Приложение к Постановлению от 24.03.2014 г № 31 Положение
Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений для муниципальных нужд городского поселения "Город медынь" 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений для муниципальных нужд ГП "Город Медынь" (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд ГП "Город Медынь" путем проведения торгов в форме запроса котировок, запроса предложений (далее - комиссия).
1.2.Комиссия при осуществлении своих функций для решения поставленных перед ней задач взаимодействует с Заказчиком, Уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Правовое регулирование
2.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, администрации городского поселения "Город Медынь" и настоящим Положением.
3.Права и обязанности членов комиссии
3.1.Члены комиссии обязаны:
3.1.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
3.1.2.Лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
3.1.3.Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;
3.1.4.Соблюдать правила рассмотрения, оценки заявок на участие в запросе котировок;
3.1.5.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.Члены комиссии вправе:
3.2.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе котировок или запросе предложений;
3.2.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
3.2.3.Проверять правильность содержания протокола проведения запроса предложений, итогового протокола проведения запроса предложений, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
3.3.Члены комиссии:
3.3.1.Присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
3.3.2.Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений или запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений или запросе котировок, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений или запросе котировок, определение победителя запроса предложений или запроса котировок, ведут и подписывают протокол проведения запроса предложений, итоговый протокол проведения запроса предложений, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
3.3.3.Осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.4.Председатель комиссии:
3.4.1.Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
3.4.2.Организует работу комиссии, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции членов комиссии, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
3.4.3.Утверждает график проведения заседаний комиссии;
3.4.4.Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;
3.4.5.Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
3.4.6.Объявляет состав комиссии;
3.4.7.Назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок или запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
3.4.8.Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок или запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
3.4.9.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
3.4.10.В случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
3.4.11.Подписывает протокол проведения запроса предложений, итоговый протокол проведения запроса предложений, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
3.4.12.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
3.5.В отсутствие председателя комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
3.6.Секретарь комиссии, в случае если он утвержден решением заказчика о создании комиссии, или другой уполномоченный председателем член комиссии осуществляет действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе:
3.6.1.Осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;
3.6.2.Оформляет протокол проведения запроса предложений, итоговый протокол проведения запроса предложений, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
3.6.3.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.Регламент работы комиссии
4.1.Регламент работы комиссии по осуществлению закупок путем проведения запроса котировок, запроса предложений:
4.1.1.Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок после наступления срока, указанного в котировочной документации в качестве срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Конверты с заявками на участие в запросе котировок вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в котировочной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок осуществляются в один день.
4.1.2.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия объявляет участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. При этом котировочная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в запросе котировок одним участником.
4.1.3.Котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.
4.1.4.Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
4.1.5.Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. В случае если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.
4.1.6.Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта.
4.1.7.В случае если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся.
4.1.8.В случае если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ.
4.1.9.Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
4.2.Регламент работы комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений:
4.2.1.В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений комиссия объявляет участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок. Комиссия предоставляет участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.
4.2.2.Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрывает поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.
4.2.3.Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
4.2.4.После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, комиссия предлагает направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
4.2.5.В единой информационной системе в течение одного часа после завершения проведения запроса предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
4.2.6.Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений.
4.2.7.Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
4.2.8.Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах. В случае если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.
4.3.Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования комиссия обязана:
4.3.1.Представить по запросу уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок органа документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа и необходимые для рассмотрения жалобы;
4.3.2.Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок органа;
4.3.3.Довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
5.Порядок проведения заседаний комиссии
5.1.Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
5.2.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаний членов. При равенстве голосов голос председателя (а в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
5.3.Время и место проведения заседаний комиссии определяет председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя).
5.4.Секретарь комиссии или другой уполномоченный председателем комиссии член комиссии не позднее чем за два рабочих дней до дня проведения заседания уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания.
5.5.Заседание комиссии открываются и закрываются председателем комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя).
5.6.Председатель комиссии обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения процедур размещения заказа помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.
5.7.При осуществлении своих функций комиссия взаимодействует с заказчиком в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением порядке.