Приложение к Постановлению от 14.03.2014 г № 389 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача свидетельств о праве получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1.Настоящий Административный регламент администрации Жуковского района (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для молодых семей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050;
- Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы);
- решением Главы муниципального района "Жуковский район" от 30.08.2011 N 897 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" в муниципальном районе "Жуковский район";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
ЗАЯВИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.За предоставлением муниципальной услуги вправе обращаться физические и юридические лица, которые соответствуют следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством строительства и ЖКХ Калужской области решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении на территории области в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
От имени молодой семьи за предоставлением муниципальной услуги может обращаться один из ее совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для молодых семей" (далее - муниципальная услуга).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом физической культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального района "Жуковский район" (далее - Отдел).
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- признание участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";
- выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;
- отказ в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.Услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства и необходимых документов, указанных в подпунктах 6.1, 6.2 Регламента.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным п. 8 Регламента, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.Правовым основанием для предоставления услуги является постановление Правительства РФ N 1050 от 17.12.2010 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 гг.".
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.Для получения муниципальной услуги молодая семья представляет в отдел физической культуры, спорта и молодежной политики документы, предусмотренные пунктом 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат:
1) заявление о выдаче свидетельства и документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 15 настоящих Правил;
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Копии документов представляются с подлинниками для сверки.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
7.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части признания молодой семьи участницей программы и выдачи свидетельства являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей";
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета:
д) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат.
Кроме того, основанием для отказа в выдаче свидетельства является нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление определенных пунктом 7 настоящего Регламента документов;
- представление определенных пунктом 7 настоящего Регламента документов ненадлежащим лицом;
- невозможность прочтения определенных пунктом 7 настоящего Регламента документов;
- наличие в определенных пунктом 7 настоящего Регламента документах исправлений, разночтений или серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
9.Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
13.На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
14.Центральный вход в здание, где размещается Отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
14.1.Наименование юридического лица.
14.2.Местонахождение.
14.3.Режим работы Отдела, может быть расположен непосредственно на входной двери в Отдел.
15.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
15.1.Информационными стендами.
15.2.Стульями и столами для возможного оформления документов.
16.Места ожидания в очереди на предоставление или получение результатов муниципальной услуги оборудуются стульями, скамьями (банкетками). Места должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
17.График работы по приему заявителей:
| ДНИ ПРИЕМА | ВРЕМЯ ПРИЕМА |
| Вторник | 08.00 - 13.00 |
| Среда | 08.00 - 13.00 |
18.Контактные данные:
официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-zhukov.ru.
Адрес электронной почты: org.admzhukov@gmail.com.
Телефон: 8(48432)56-225.
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
19.Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя в Отдел;
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- полнота информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения заявителями информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
20.При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц администрации в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
21.Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые предоставления муниципальной услуги документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных свобод и законных интересов заявителя;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
22.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается:
- доступ заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации и на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- доступ для копирования и заполнения заявителями в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- возможность подачи заявителем письменного обращения и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с использованием официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем с использованием официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
- письменное обращение заявителя, прием заявления с приложенными документами отделом архитектуры и строительства;
- рассмотрение заявления и прилагаемых документов в отделе физической культуры, спорта и молодежной политики;
- уведомление молодой семьи о принятом решении по результатам рассмотрения документов;
- постановка молодой семьи на учет в качестве участницы программы "Обеспечение жильем молодых семей" либо отказ в постановке на учет;
- выдача свидетельства молодой семье либо отказ в выдаче свидетельства.
2.Прием и регистрация заявления.
2.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в отдел физической культуры, спорта и молодежной политики пакет документов, предусмотренный пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Прием заявителей и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет специалист отдела физической культуры, спорта и молодежной политики.
2.2.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела физической культуры, спорта и молодежной политики.
3.Проверка представленных документов для принятия решения о постановке на учет (отказе в постановке на учет) и признании (отказе в признании) молодой семьи участницей программы.
3.1.Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, и в 10-дневный срок с момента представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
3.2.О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 10-дневный срок.
4.Постановка на учет.
4.1.На основании решений органов местного самоуправления отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Жуковского района до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
5.Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты.
5.1.Министерство строительства и ЖКХ Калужской области в соответствии с программой с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий программы из бюджетов различных уровней на соответствующий год, при наличии средств утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году доводятся министерством до органов местного самоуправления.
5.2.Администрация Жуковского района в лице отдела физической культуры, спорта и молодежной политики доводит до молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году, решение министерства по вопросу о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
5.3.Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
5.4.Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в отдел физической культуры, спорта и молодежной политики заявление о выдаче свидетельства и документы, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 2.5 настоящего Регламента.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
5.5.Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Жуковского района производит оформление свидетельств молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденном министерством строительства и ЖКХ.
Свидетельство установленной формы выдается молодой семье отделом физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Жуковского района.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником отдела физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Жуковского района.
2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, сроков исполнения документов, проводятся начальником отдела физической культуры, спорта и молодежной политики;
- внеплановые проверки, могут быть проведены в любое время при поступлении в администрацию Жуковского района жалоб на некачественное предоставление муниципальной услуги.
3.Специалисты отдела физической культуры, спорта и молодежной политики, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения настоящего Регламента.
4.Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего Административного регламента путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Жалоба на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, поступившая в администрацию Жуковского района, должна быть рассмотрена в течение 1 месяца. После рассмотрения данной жалобы заявителю направляется письмо администрации района, содержащее информацию о результатах ее рассмотрения, принятых мерах (в случае нарушения прав заявителя).
ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
2.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Отделе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ
3.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- подписание жалобы лицом, не обращавшимся за предоставлением муниципальной услуги, либо не являющимся законным представителем лица, обращавшегося за предоставлением муниципальной услуги;
- отсутствие сведений, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Административного регламента;
- письменный отказ заявителя от рассмотрения жалобы;
- содержание в тексте жалобы нецензурных выражений, а также выражений, порочащих честь и достоинство должностного лица.
СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
4.Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.