Постановление от 26.02.2014 г № 264

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2014 — 2016 годы»

"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. N 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Во исполнение поручения координационного совета при Правительстве Калужской области по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области под председательством заместителя Губернатора Калужской области Смоленского Р.В., в целях борьбы с высоким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией, не снижающимся темпом прироста новых случаев заражения, увеличением общего числа ВИЧ-инфицированных и активизацией выхода эпидемий из уязвимых групп населения администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района В.Ю.Яшкина.
Глава администрации
муниципального района
Д.М.Аганичев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Противодействие
распространению ВИЧ-инфекции на территории
Людиновского района на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Людиновского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)

Наименование разработчика Программы	Отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Основание для разработки Программы	Протокол заседания координационного совета при Правительстве Калужской области по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области от 30.09.2013 N 11
Цель Программы	Обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов среди уязвимых групп населения, молодежи Калужской области через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств
Задачи Программы	- Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека; - оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями; - развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни; - обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ и вирусными гепатитами; - обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных детей; - формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД; - оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов на рабочих местах
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Наименование целевого индикатора	Ед.	Значение целевого индикатора по годам
			2014	2015	2016
	Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией	человек	9	8	6
	Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией	процент	85	90	98
	Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования	процент	9	12	15
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности органов местного самоуправления

Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- Снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией до 6 человек; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98%; - увеличение доли лиц обязательного обследования на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования

1.Характеристика проблемы
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения. По многим показателям ситуация в Людиновском районе остается стабильной, что свидетельствует о большой проводимой практической и профилактической работе.
В то же время в Людиновском районе остаются нерешенными многие вопросы, требующие комплексного подхода к совершенствованию методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения, медицинской реабилитации заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека, на основе передовых технологий.
Смещение эпицентра эпидемии ВИЧ-инфекции в старшие возрастные группы населения, где профилактические программы практически не проводились, свидетельствует об острой необходимости разработки методологии и расширения профилактических программ и на рабочих местах.
Неудовлетворительно организованная и недостаточно эффективная работа по профилактике и борьбе с наркоманией приводит к тому, что в большинстве субъектов Российской Федерации на протяжении ряда лет основной причиной заражения ВИЧ-инфекцией в России продолжает оставаться внутривенное введение наркотиков нестерильным инструментарием, составляя к настоящему времени 57,6% от всех новых случаев заражения. Данный способ употребления носит, как правило, коллективный характер, связан с различными поведенческими факторами риска, такими как: совмещение различного рискованного поведения, промискуитет, оказание сексуальных услуг, пренебрежение к использованию индивидуальных средств профилактики, что способствует заражению ВИЧ.
Большинство программ по профилактике ВИЧ-инфекции в наиболее уязвимых группах населения, успешно осуществлявшихся в предыдущие годы, практически свернуты, а профилактические мероприятия, проводимые среди общей популяции населения и основывающиеся исключительно на пропаганде здорового образа жизни, не всегда эффективны для указанных групп населения.
Только комплексный и сбалансированный подход, учитывающий необходимость использования как морально нравственных аспектов, так и специальных мероприятий, предназначенных непосредственно и целенаправленно для представителей наиболее уязвимых групп населения, приносит результаты.
2.Основные цели и задачи муниципальной программы
Основной целью Программы является обеспечение активизации и повышения эффективности мер по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов среди уязвимых групп населения, молодежи Калужской области через координацию усилий всех заинтересованных служб и ведомств.
Данная цель достижима при решений следующих задач:
- совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека;
- оптимизация сил и средств, направляемых на осуществление мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями;
- развитие системы информирования и просвещения населения по проблемам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией, другими социально значимыми заболеваниями, пропаганде здорового образа жизни;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови во всех лечебных учреждениях, профилактики профессионального инфицирования ВИЧ и вирусными гепатитами;
- обеспечение медицинской помощи и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных детей;
- формирование в обществе толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИД;
- оказание содействия в организации работы по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов на рабочих местах.
3.Срок реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2016 годы.
4.Целевые индикаторы

Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией	человек	9	8	6
Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения новорожденных ВИЧ-инфекцией	процент	85	90	98
Обязательное обследование на ВИЧ-инфекцию лиц, имеющих потенциальный риск инфицирования	процент	9	12	15

5.Оценка ожидаемой эффективности расходования бюджетных средств
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий муниципальной программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения от заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека.
Социальная эффективность реализации мероприятий программы будет выражена в улучшении качества жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности.
Данный эффект будет достигнут за счет обеспечения качества диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями, вызываемыми вирусом иммунодефицита человека.
6.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Отдел социального развития ежегодно в установленные сроки готовит отчет о выполнении муниципальной программы с пояснительной запиской, включающей оценку эффективности реализации программы, в случае отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов программы от запланированных указываются причины этих отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию программы. Данный отчет готовится на основании информации, направляемой в адрес отдела исполнителями Программы.
Для оценки эффективности реализации программы используется утвержденная постановлением администрации муниципального района от 03.02.2012 N 152 методика проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального района.
7.Система управления реализацией муниципальной программы
Управление реализацией муниципальной программы осуществляется отделом социального развития администрации муниципального района, который проводит оценку результативности реализации муниципальной программы, анализ причин невыполнения целевых индикаторов, направляет отчеты о ходе выполнения муниципальной программы в отдел экономического планирования и инвестиций администрации муниципального района в соответствии с установленными сроками.
8.Перечень программных мероприятий муниципальной программы
Список сокращений:
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;
СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита;
ПИН - потребитель инъекционных наркотиков;
СМИ - средства массовой информации;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы России по Калужской области;
ГБУЗ КО ЛЦРБ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Людиновского района";
ОСР - отдел социального развития администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
ОСЗН - отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
ОО - отдел образования администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
ОК - отдел культуры администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

N п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнители
1. Организационные мероприятия
1.1	Осуществлять мониторинг выполнения постановления Губернатора области "Об основных направлениях деятельности по противодействию распространению ВИЧ-инфекции на территории Калужской области" от 29.12.2008 N 387 в части исполнения мероприятий муниципальной программы	Постоянно	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию)

1.2	Вносить коррективы в Программу по борьбе с ВИЧ-инфекцией и другими социально значимыми заболеваниями с учетом конкретной эпидемиологической обстановки	Ежегодно 1 квартал	ОСР
1.3	Выносить на заседания районной антинаркотической комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних вопросы профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди уязвимых групп населения (ПИН, дети и подростки, практикующие рисковые формы поведения, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, сироты, неполные семьи, дети, рожденные в семьях мигрантов и т.д.)	По планам работы комиссий	ОСР, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию)
1.4	Проводить гражданские мероприятия и тематические акции среди населения, приуроченные ко Всемирному дню памяти жертв СПИДа и Всемирному дню борьбы со СПИДом. Использовать их проведение для широкого информирования населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов	Ежегодно 3 воскресенье мая, 1 декабря	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), ОО, ОСР, ОК, СМИ (по согласованию), волонтерские группы
1.5	Обеспечить проведение слежения (мониторинг) и анализ состояния заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами на территории района с предоставлением информации в органы исполнительной власти	1 раз в год	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора (по согласованию)
1.6	Подготовить план информирования населения через средства массовой информации, направленный на распространение знаний об опасности ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, мерах личной профилактики	2 квартал 2014 года	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), СМИ (по согласованию)
1.7	Проводить информационно-просветительскую работу среди населения по профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, по методам их профилактики и формированию здорового образа жизни в соответствии с планом	Постоянно	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), СМИ (по согласованию)
1.8	Активно привлекать учреждения культуры и спорта для профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и проведения информационной пропаганды здорового образа жизни	Постоянно	ОК, ОСР, ОО, учреждения спорта, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию)
2. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов среди учащейся молодежи
2.1	Продолжить работу по развитию волонтерского движения на территории района для информационной работы по вопросам профилактики ВИЧ/СПИД и вирусных гепатитов среди несовершеннолетних по принципу "равный - равному"	Постоянно	ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию)
2.2	Организовать информационно-просветительскую работу среди учащихся и их родителей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов силами подготовленных педагогов и волонтеров	Постоянно	ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию)
2.3	Использовать для информационно-просветительской работы по профилактике ВИЧ/СПИД, парентеральных гепатитов среди молодежи проведение тематических творческих конкурсов и мероприятий	Постоянно	ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию)
2.4	Использовать для проведения информационно-просветительской работы среди учащейся молодежи методические разработки и наглядные материалы, рекомендованные и разработанные специалистами ГАУЗ КО КОЦ СПИД и ИЗ	Постоянно	ОК, ОСР, ОО, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), волонтерские объединения
2.5	Организовать информационно-просветительскую работу с привлечением волонтеров по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов в специализированных учреждениях закрытого типа: школе-интернате, центре "Чайка"	2-й, 4-й кварталы	ОСР, ОО, волонтерские объединения
2.6	Проводить информационно-просветительскую работу с допризывной молодежью	Постоянно	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), отдел военного комиссариата (по согласованию)
2.7	Проводить информационно-просветительскую работу среди подростков по профилактике ВИЧ-инфекции, парентеральных гепатитов, профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни в летних оздоровительных учреждениях	Ежегодно июнь - август	ОК, ОСР, ОО, учреждения спорта, ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), УФСКН России по Калужской области (по согласованию), МО МВД России "Людиновский" (по согласованию)
3. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов в структуре правоохранительных органов
3.1	Проводить работу в соответствии с Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C в Калужской области на 2014 - 2016 гг.	Постоянно	УФСКН России по Калужской области (по согласованию), МО МВД России "Людиновский" (по согласованию)
4. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов среди мигрантов
4.1	Проводить работу в соответствии с Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C в Калужской области на 2014 - 2016 гг.	Постоянно	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), УФМС России по Калужской области (по согласованию), территориальный отдел управления Роспотребнадзора (по согласованию)
5. Мероприятия по предотвращению распространения и профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов в трудовых коллективах области
5.1	Проводить работу в соответствии с Комплексным межведомственным планом мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C в Калужской области на 2014 - 2016 гг.	Постоянно	ГБУЗ КО ЛЦРБ (по согласованию), ЦЗН (по согласованию), профсоюзы (по согласованию), общественные организации