Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 2409-П
Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование и развитие
улично-дорожной сети на территории города Обнинска"
| 1. Исполнитель-координатор муниципальной программы | Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска | |||
| 2. Исполнители муниципальной программы | Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска, управление общего образования Администрации города, строительные и жилищно-коммунальные организации | |||
| 3. Цели муниципальной программы | - Повышение уровня благоустройства дорог, качества и технического состояния до уровня соответствующих нормативных требований; - обеспечение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города | |||
| 4. Задачи муниципальной программы | - Приведение улично-дорожной сети города в нормативно-техническое состояние, соответствующее требованиям СНиП и ГОСТ; - выполнение комплекса работ по ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов; - обеспечение надежного и безопасного движения на дорогах местного значения | |||
| 5. Подпрограммы муниципальной программы | - "Ремонт и содержание дорог, ремонт внутриквартальных и внутридворовых проездов в городе Обнинске"; - "Повышение безопасности дорожного движения в городе Обнинске" | |||
| 6. Индикаторы муниципальной программы | - Площадь отремонтированных автомобильных дорог; - площадь отремонтированных внутриквартальных и внутридворовых проездов; - количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, приведенных к 10 тыс. транспортных средств | |||
| 7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014-2016 годы | |||
| 8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования | Источник финансирования | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Областной бюджет | 65542,3 | 11000 | 11000 | |
| Местный бюджет | 321137,8 | 255107 | 278039 | |
| Итого | 386680,1 | 266107 | 289039 | |
| Общий объем финансирования программы составляет 941826,1 тыс. рублей | ||||
| (строка 8 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 26.12.2014 N 2507-п) | ||||
| 9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, внутриквартальных и внутридворовых проездов на территории города; - выполнение запланированных объемов дорожных работ; - повышение уровня безопасности дорожного движения и сокращение на 67% количества ДТП на 10 тыс. транспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий | |||
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
В настоящее время проблема благоустройства города Обнинска является одной из наиболее значимых и насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения. Понятие "благоустройство городской территории" включает в себя целый комплекс работ по ремонту и содержанию городской улично-дорожной сети, мостов, путепроводов, пешеходных переходов, содержанию и развитию рекреационных зон, работу по содержанию и развитию объектов ливневой канализации, малых архитектурных форм и т.д. Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих нормальной жизнедеятельности населения города.
За последние годы значительно улучшилось санитарное состояние и благоустроенность города, но все-таки улично-дорожная сеть, места отдыха населения, объекты внешнего благоустройства не в полной мере обеспечивают комфортные условия для жизни и деятельности населения.
Многие пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, инженерные коммуникации и объекты внешнего благоустройства до настоящего времени нуждаются в ремонте или реконструкции, а также в постоянном обслуживании, в соответствии с нормативными требованиями.
В первую очередь уборке подлежат магистральные дороги, по которым проходят маршруты общественного транспорта, затем второстепенные и по остаточному принципу по мере необходимости убираются остальные улицы.
В настоящее время наиболее остро стоит проблема ремонта асфальтобетонного покрытия, так как большой процент дорог не отвечает требованиям ГОСТа, что является причиной увеличения числа дорожно-транспортных происшествий. Кроме временных и природных факторов износу дорожного покрытия способствует увеличение интенсивности дорожного движения, рост количества пассажирского, грузового, легкового транспорта в городе.
Обеспечение транспортной доступности территорий, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта необходимо вести путем восстановления соответствующей инфраструктуры и содержания ее в нормативном состоянии.
Поэтому приоритетным направлением в благоустройстве города в последние годы является своевременное и качественное выполнение дорожно-ремонтных работ. Для создания более комфортных условий для проживания горожан, повышения уровня безопасности дорожного движения в планы капитального ремонта улично-дорожной сети города в первую очередь должны входить основные магистрали, имеющие высокую транспортную нагрузку, и дороги, влияющие на распределение транспортных потоков на въездах и выездах из города
Все дороги в границах муниципального образования "Город Обнинск" являются дорогами местного значения, имеют усовершенствованное асфальтобетонное покрытие, общая площадь городской дорожной уличной сети - 971 тыс. кв. м, протяженность - 87,3 км.
Дороги в границах МО "Город Обнинск" закреплены на праве хозяйственного ведения за МП "Коммунальное хозяйство".
В то же время справедливо считается, что значительная часть жилого фонда города и благоустройство придомовых территорий не отвечает сегодняшним потребностям. Четырехлетний гарантийный срок асфальтобетонного покрытия от подрядных организаций позволил на выделенное финансирование из городского бюджета планировать ремонт внутридворовых и внутриквартальных проездов.
Межремонтные сроки службы дорожных одежд и покрытий являются одним из важнейших технико-экономических показателей, определяющих плановую периодичность выполнения и финансирование ремонтных работ.
В зависимости от интенсивности автомобильного движения, погодно-климатических и грунтово-геологических факторов на практике фактический межремонтный срок службы дорожной одежды на автомобильных дорогах - 6-8 лет, внутридворовых проездах - 8-10 лет.
Несмотря на проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории города Обнинска, наблюдается увеличение количества ДТП. Так, в 2012 году на территории города произошло ДТП - 124 (2011 г. - 116, +6,9%); при этом ранено 147 человек (2011 г. - 134, +9,7%), погибло 5 человек (2011 г. - 4 человека, +25,0%). Детский дорожно-транспортный травматизм: в 2012 году произошло 17 ДТП с участием детей (2011 г. - 17 ДТП, +0,0%); погибших - 0 человек (2011 г. - 0 человек, +0,0%).
На конец 2012 года на территории города было зарегистрировано 41833 единицы транспортных средств, на конец 2013 года - 43033 единицы транспортных средств. Из 124 ДТП, совершенных на территории города, 10 случаев дорожно-транспортных происшествий - из-за сопутствующих дорожных условий. В 2013 году из 158 ДТП таких случаев определено 17.
К основным факторам, определяющим причины роста дорожно-транспортных происшествий и высокого уровня аварийности на территории города, следует отнести:
- массовое пренебрежение требованиями норм безопасности дорожного движения его участниками, недостаточная профессиональная подготовка и недисциплинированность водителей транспортных средств;
- отсутствие ответственности за соблюдение требований по безопасности дорожного движения у руководителей транспортного комплекса всех уровней;
- недостатки технического обеспечения безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие требованиям безопасности технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения.
На мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения из бюджета города в 2012 году выделено 20500 тыс. рублей, в 2013 году выделено 18675 тыс. рублей. В рамках мероприятий с 2012 года и за прошедший период 2013 года произведены следующие виды работ по техническому оснащению дорог средствами организации дорожного движения:
- ежегодно производится осевая разметка автодорог города общей протяженностью 83,714 км и разметка 172 пешеходных переходов;
- в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий в зоне нерегулируемых пешеходных переходов установлены искусственные дорожные неровности и дополнительное освещение;
- на нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных вблизи учебных заведений, произведена разметка пешеходных переходов холодным пластиком желто-белого цвета и замена дорожных знаков на желтом фоне;
- с целью предотвращения пересечения проезжей части пешеходами в неустановленных для этих целей местах вдоль основных магистралей установлены пешеходные ограждения.
Однако увеличение количества дорожно-транспортных происшествий свидетельствует о недостаточных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения.
Эффективного решения проблем ремонта улично-дорожной сети города и обеспечения безопасности дорожного движения на ней возможно достичь только в условиях применения в качестве основы программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации программы, поскольку это позволит:
- установить единые цели и задачи деятельности по совершенствованию улично-дорожной сети города до 2016 года;
- сформировать систему приоритетных мероприятий по совершенствованию улично-дорожной сети города, обоснованно и системно воздействующих на причины разрушения и аварийности;
- концентрировать ресурсы муниципального образования на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере совершенствования улично-дорожной сети города;
- применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
2.Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Основными целями программы являются:
- повышение уровня благоустройства дорог, качества и технического состояния до уровня соответствующих нормативных требований;
- обеспечение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города.
Достижение поставленных целей осуществляется решением следующих задач:
- приведение улично-дорожной сети города в нормативно-техническое состояние, соответствующее требованиям СНиП и ГОСТ;
- выполнение комплекса работ по ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов;
- обеспечение надежного и безопасного движения на дорогах местного значения.
Решение указанных задач в пределах рассматриваемого планирования с учетом прогнозируемых расходных обязательств областного бюджета и бюджета города на достижение цели будет достигаться путем концентрации финансовых средств на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования местного значения и мероприятиях по совершенствованию условий движения транспортных средств и повышению безопасности пешеходов.
В результате организованной плановой работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных и внутридворовых проездов повысится доля дорог и проездов, соответствующих нормативным требованиям, и уменьшится количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
Достижение поставленной программой цели будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам | ||||
| 2012, факт | 2013, оценка | 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | Площадь отремонтированных автомобильных дорог | кв. м | 39135 | 27886 | 30000 | 32000 | 35000 |
| 2 | Площадь отремонтированных внутриквартальных и внутридворовых проездов | кв. м | 50300 | 46879 | 50000 | 52000 | 55000 |
| 3 | Количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, приведенных к 10 тыс. транспортных средств | ед. | 2,39 | 3,95 | 2,5 | 2,00 | 1,3 |
Справочно: показатель "количество дорожно-транспортных происшествий на городской сети на 10 тыс. транспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий" позволяет оценить результаты муниципальной программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Обнинска", влияющие на снижение количеств дорожно-транспортных происшествий, произошедших из-за сопутствующих дорожных условий. Показатель определяется как отношение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий, приведенных к 10 тыс. транспортных средств к количеству, зарегистрированных транспортных средств по следующей формуле:
А x 10000 / В,
где А - количество ДТП из-за сопутствующих дорожных условий; В - количество зарегистрированных транспортных средств.
3.Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Результатами реализации программы будет являться:
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния внутриквартальных и внутридворовых проездов на территории города;
- выполнение запланированных объемов дорожных работ;
- повышение уровня безопасности дорожного движения и сокращение на 67% количества ДТП на 10 тыс. транспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий.
4.Сроки реализации программы
Сроки реализации программы: 2014-2016 годы.
5.Перечень и краткая характеристика подпрограмм муниципальной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной Программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1."Ремонт и содержание дорог, ремонт внутриквартальных и внутридворовых проездов в городе Обнинске".
2."Повышение безопасности дорожного движения в городе Обнинске"
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.
Решение задач по приведению дорожной сети автомобильных дорог общего пользования в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию, формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения будут осуществляться по подпрограмме "Ремонт и содержание дорог, ремонт внутриквартальных и внутридворовых проездов в городе Обнинске".
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования планируется обеспечивать за счет мероприятий по реконструкции автомобильных дорог.
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них.
2.Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, ремонт внутридворовых проездов и тротуаров.
Решение задач по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, в которых высока вероятность гибели людей, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях, развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения на автодорогах города будет осуществляться по подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в городе Обнинске".
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будут осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1.Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
2.Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Деятельность по данному направлению предусматривает обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении и создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.
6.Перечень мероприятий муниципальной программы
На основе анализа состояния улично-дорожной сети города, внутриквартальных и внутридворовых проездов, показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа этих показателей по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза финансирования на период до 2016 года определены мероприятия, способные улучшить ситуацию, связанную с приведением в нормативно-техническое состояние автомобильных дорог, внутриквартальных и внутридворовых проездов, со снижением дорожно-транспортной аварийности на территории муниципального образования "Город Обнинск":
- ремонт и содержание дорог, ремонт внутриквартальных и внутридворовых проездов;
- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
7.Финансовое обеспечение муниципальной программы
Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Обнинска, областного бюджета и внебюджетных средств.
Общая сумма средств по программе за весь период составит 941826,1 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
| Источники финансирования | Сумма расходов, (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||
| ВСЕГО | 941826,1 | 386680,1 | 266107 | 289039 |
| Областной бюджет | 87542,3 | 65542,3 | 11000 | 11000 |
| Местный бюджет | 854283,8 | 321137,8 | 255107 | 278039 |
| В том числе по подпрограммам: | ||||
| 1 "Ремонт и содержание дорог, ремонт внутриквартальных и внутридворовых проездов в городе Обнинске" | ||||
| Областной бюджет | 87542,3 | 65542,3 | 11000 | 11000 |
| Местный бюджет | 762705,8 | 303137,8 | 220045 | 239523 |
| ИТОГО | 850248,1 | 368680,1 | 231045 | 250523 |
| 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Обнинске" | ||||
| Областной бюджет | - | - | - | |
| Местный бюджет | 84378 | 18000 | 31947 | 34431 |
| ИТОГО | 84378 | 18000 | 31947 | 34431 |
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из бюджета города, ежегодно уточняются в соответствии с решением органа местного самоуправления на очередной финансовый год и на плановый период.
Для реализации мероприятий программы могут быть привлечены внебюджетные средства, а именно: взносы предприятия и организации различных форм собственности; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программы, и другие поступления.
Мероприятия за счет внебюджетных средств реализуются на основании отдельных соглашений (согласований) заказчика программы с хозяйствующими субъектами, которые софинансируют реализацию мероприятий или непосредственно их выполняют.
8.Механизм реализации муниципальной программы
Перечень по ремонту дорог, внутриквартальных и внутридворовых проездов с указанием мероприятий по реализации программы формируется управлением городского хозяйства Администрации города по итогам обследования состояния дорожного покрытия и с учетом межремонтных сроков службы дорожных одежд в рамках выделенного финансирования из городского и областного бюджетов.
В рамках выделенного финансирования из городского бюджета управлением городского хозяйства Администрации города утверждается адресный перечень мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, предварительно согласовывается с ОГИБДД ОМВД России по г. Обнинску.
Автомобильные дороги в городе находятся в хозяйственном ведении за муниципальным предприятием "Коммунальное хозяйство". В соответствии с соглашениями о выполнении возложенных Администрацией города на МП "Коммунальное хозяйство" и МКУ "Городское строительство" полномочий по организации проведения работ по ремонту автодорог города, ремонту и благоустройству внутридворовых территорий города, включая работы по проектированию, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.
МП "Коммунальное хозяйство" и МКУ "Городское строительство" организовывают выполнение вышеуказанных работ, заключают контракты (договоры), выступают от имени Администрации города в роли заказчика, а Администрация города производит финансирование согласно договорных взаимоотношений между заказчиком и подрядной организацией. Реализация мероприятий программы осуществляется на основе контрактов.
9.Подпрограммы муниципальной программы
9.1.Подпрограмма "Ремонт и содержание дорог, ремонт
внутриквартальных и внутридворовых проездов в городе
Обнинске"
Паспорт
подпрограммы "Ремонт и содержание дорог, ремонт
внутриквартальных и внутридворовых проездов в городе
Обнинске"
| 1. Исполнитель-координатор подпрограммы | Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска | |||
| 2. Участники подпрограммы | Управление городского хозяйства, организации сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительства | |||
| 3. Цели подпрограммы | - Сокращение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям; - повышение уровня благоустройства территории города | |||
| 4. Задачи подпрограммы | - Обеспечение нормативного содержания улично-дорожной сети города Обнинска; - приведение дорожного покрытия дорог и тротуаров, ливневой канализации, искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; - выполнение комплекса работ по ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов | |||
| 5. Индикаторы подпрограммы | - Площадь автомобильных дорог общего пользования, подлежащая ежедневной механизированной летней и зимней уборке; - процент износа автомобильных дорог общего пользования местного значения от общей площади дорог; - площадь отремонтированных автомобильных дорог; - площадь отремонтированных внутриквартальных, внутридворовых проездов | |||
| 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | |||
| 7. Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования | Источник финансирования | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Областной бюджет | 65542,3 | 11000 | 11000 | |
| Местный бюджет | 303137,8 | 220045 | 239523 | |
| Итого | 368680,1 | 231045 | 250523 | |
| Общий объем финансирования подпрограммы составляет 850248,1 тыс. рублей | ||||
| (строка 7 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 26.12.2014 N 2507-п) | ||||
| 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - Повышение уровня безопасности дорожного движения; - создание оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства; - повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, расположенных в черте города Обнинска; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния внутриквартальных и внутридворовых проездов на территории города | |||
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вся площадь муниципальных дорог в городе Обнинске имеет усовершенствованное покрытие и убирается механизированным способом, общая площадь городской дорожной уличной сети - 971 тыс. кв. м. Основной целью содержания и ремонта дорог является обеспечение круглогодичного безопасного и бесперебойного движения по ним автомобильных транспортных средств.
Содержание и ремонт автодорог обеспечивает их сохранность, поддерживает состояние дорог в соответствии с нормативными требованиями и обеспечивает непрерывное и безопасное движение в любое время года.
Содержание городских дорог предусматривает сезонные работы по систематическому уходу за дорожными одеждами, поддержанию их в надлежащем эксплуатационном состоянии, порядке и чистоте. Содержание дорожных одежд включает следующие виды работ:
- очистка проезжей части от пыли, грязи, снега и льда;
- работы по обеспечению безопасности движения;
- пропуск вод по отводным сооружениям, очистку и промывку водосточных и дренажных сетей.
Летом покрытия дорог регулярно подметают и промывают, обеспечивая их чистоту, готовят их к эксплуатации в зимних условиях - в период, наиболее трудный для обеспечения бесперебойного движения транспорта.
Зимние работы включают очистку проезжей части от снега и льда, устранение скользкости, своевременное распределение песко-соляной смеси.
За ремонтный сезон 2013 года с целью выполнения мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенного пункта МО "Город Обнинск" были отремонтированы:
- участки автомобильных дорог общего пользования местного значения, а именно: пр. Маркса на участке от пр. Ленина до ул. Королева, включая транспортную развязку пр. Маркса - ул. Королева общей площадью 21130 кв. м на сумму 13,8 млн. рублей; рокадная автомобильная дорога по пр. Ленина (внутриквартальный проезд 51 мкрн. - выезд на пр. Ленина) общей площадью 6756 кв. м на сумму 4 млн. рублей;
- внутридворовые территории и проезды к дворовым территориям многоквартирных домов площадью 54839 кв. м, что составляет 68 дворов на общую сумму 51,285 млн. рублей, в том числе: 1 мкрн., 11 мкрн., 14 мкрн., 15 мкрн., 20 мкрн., 26 мкрн., 27 мкрн., 29 мкрн., 32 мкрн., 38-39 мкрн., 40-40А мкрн., 45 мкрн., 51-52 мкрн.;
- пешеходные тротуары (плитка) площадью 1687,7 кв. м на сумму 6,772 млн. рублей.
Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:
- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период весенней распутицы;
- повышение прочности дорожных покрытий за счет внедрения новых технологий, применения для ремонта асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети современных материалов - щебеночно-мастичного асфальта, литого асфальта и т.д.;
- использование высокопроизводительной дорожной техники;
- четырехлетний гарантийный ремонт от подрядных организаций.
Реализация мероприятий по ремонту дорог позволила с 2009 года приступить к ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов. Актуальность данной подпрограммы и необходимость ее реализации на территории муниципального образования "Город Обнинск" обусловлены тем, что большинство жилых домов муниципального образования "Город Обнинск" введено в эксплуатацию в 1970-1980 годах, и ремонт асфальтового покрытия дворов и дворовых проездов проводился в недостаточном объеме.
Анализ состояния внутридворовых территорий Обнинска и количество заявок на ремонт, поступающих от жителей, говорят о том, что необходим комплексный подход к благоустройству внутридворовых территорий города.
Необходимо разработать и утвердить план мероприятий по переходу с 2014 года на нормативное финансирование автомобильных дорог.
Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы.
Для повышения уровня благоустройства дорог, качества и технического состояния дорог до уровня соответствующих нормативных требований и дальнейшей эксплуатации проблемных участков дорог города необходимо запланировать комплексные мероприятия на объектах:
- участок дороги по ул. Кабицынская от перекрестка: ул. Университетская - ул. Кабицынской до АЗС "Кабицыно", необходимо проведение ремонтно-восстановительных мероприятий в два этапа: реконструкция ливневой канализации, а затем капитальный ремонт автомобильной дороги;
- реконструкция автомобильной дороги на участке: Пяткинский проезд в районе спуска от АБЗ до моста р. Протвы с устройством разъездного кармана, водоотводных лотков, пешеходных тротуаров.
2.Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- сокращение доли автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям;
- повышение уровня благоустройства территории города.
Достижение поставленных целей осуществляется решением следующих задач:
- обеспечение нормативного содержания улично-дорожной сети города Обнинска;
- приведение дорожного покрытия дорог и тротуаров, ливневой канализации, искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
- выполнение комплекса работ по ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов.
Решение указанных задач в пределах рассматриваемого планирования с учетом прогнозируемых расходных обязательств областного бюджета и бюджета города на достижение цели будет достигаться путем концентрации финансовых средств на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования местного значения и проездов.
В результате организованной плановой работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных и внутридворовых проездов повысится доля дорог и проездов, соответствующих нормативным требованиям, что будет подтверждено ежегодно проводимыми анализом и диагностикой.
Оценка эффективности реализации мер по программе будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
| N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам: | ||||
| 2012, факт | 2013, оценка | 2014 | 2015 | 2016 | |||
| 1 | Площадь автомобильных дорог общего пользования, подлежащая ежедневной механизированной летней и зимней уборке | тыс. кв. м | 350 | 400 | 400 | 500 | 600 |
| 2 | Процент износа автомобильных дорог общего пользования местного значения от общей площади | % | 62 | 62 | 61 | 60 | 57 |
| 3 | Площадь отремонтированных автомобильных дорог | кв. м | 39135 | 27886 | 30000 | 32000 | 35000 |
| 4 | Площадь отремонтированных внутриквартальных и внутридворовых проездов | кв. м | 39135 | 46879 | 50000 | 52000 | 55000 |
3.Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- Повышение уровня безопасности дорожного движения;
- создания оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, расположенных в черте города Обнинска;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния внутриквартальных и внутридворовых проездов на территории города.
4.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.
5.Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 1.
6.Финансовое обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Обнинска и областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 850248,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
| Источники финансирования | Сумма расходов (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Областной бюджет | 87542,3 | 65542,3 | 11000 | 11000 |
| Местный бюджет | 762705,8 | 303137,8 | 220045 | 239523 |
| ВСЕГО | 850248,1 | 368680,1 | 231045 | 250523 |
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета города, ежегодно уточняются в соответствии с решением органа местного самоуправления на очередной финансовый год и на плановый период.
На основании актов комплексных проверок дорог общего пользования местного значения, внутриквартальных и внутридворовых проездов определяются объекты, подлежащие ремонту на плановый год. Объемы бюджетных ассигнований рассчитываются на основании ведомостей объемов работ, локальных ресурсных сметных расчетов, в случае необходимости проектно-сметной документации.
Средства из областного бюджета выделяются в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий муниципальному образованию ГО "Город Обнинск" на капитальный ремонт и ремонт дорог, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.