Приложение к Постановлению от 16.12.2013 г № 411-П Паспорт

Паспорт муниципальной программы муниципального образования «Город калуга» «Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения»


1 Ответственный исполнитель муниципальной программы Управление городского хозяйства города Калуги
2 Соисполнители муниципальной программы Отсутствуют
3 Участник муниципальной программы Управление по работе с населением на территориях. Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление". Муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказа городского хозяйства". Муниципальное унитарное предприятие горэлектротранспорта "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги. Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги". Управление строительства и земельных отношений города Калуги
4 Подпрограммы муниципальной программы - "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы"; - "Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы"
5 Программно-целевые инструменты муниципальной программы - Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий и междворовых проездов на территории муниципального образования "Город Калуга"; - ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2016 гг.
6 Цели муниципальной программы - Сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, и развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства; - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Калуга" (далее город Калуга) в части муниципального дорожного хозяйства; - улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения города Калуги; - формирование устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы городского пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его слоям, при увеличении доли пассажиров, перевезенных этим транспортом; - приведение технико-эксплуатационного состояния дорожного покрытия дворовых территорий и междворовых проездов в соответствие с нормативными требованиями, улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения города Калуги, создание дополнительных парковочных мест для автотранспорта, обеспечение безопасности дорожного движения внутри дворовых территорий и междворовых проездов города Калуги; - осуществление мероприятий, способствующих повышению уровня безопасности дорожного движения на территории города Калуги
7 Задачи муниципальной программы - Приведение местной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; - обеспечение нормативного содержания улично-дорожной сети города Калуги (далее - УДС города Калуги); - внедрение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты при ремонте и содержании дорог; - создание условий для развития муниципального общественного транспорта; - увеличение количества троллейбусов и муниципальных автобусов на линии; - увеличение количества катеров для работы речной переправы; - улучшение качества обслуживания пассажиров; - выполнение комплекса работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и междворовых проездов; - приведение улично-дорожной сети города Калуги в соответствие с требованиями ГОСТ и СНиП для обеспечения безопасности дорожного движения; - применение современных технических средств организации дорожного движения, направленных на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - проведение плановых и регламентных работ, направленных на содержание имеющихся средств по организации дорожного движения
8 Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы - Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог, подлежащих ремонту (%); - доля протяженности участков дорог с дефектами дорожного полотна от общей протяженности дорог (%); - доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог (%); - доля перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом (%); - количество возвратов троллейбусов с линии по технической неисправности (ед.); - темп роста пассажиропотока речного транспорта по сравнению с предыдущим годом (%); - количество отремонтированных дворовых территорий (ед.); - количество отремонтированных проездов к дворовым территориям (ед.); - доля отремонтированных дворовых территорий от общего количества предусмотренных к ремонту дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга" (%); - доля отремонтированных проездов к дворовым территориям от общего количества предусмотренных к ремонту дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга" (%); - количество установленного пешеходного ограждения в зоне пешеходных переходов (м); - доля установленного пешеходного ограждения в зоне пешеходных переходов от требуемого количества (%); - количество модернизированных светофорных объектов (ед.); - количество установленных светофорных объектов (ед.); - количество нанесенной горизонтальной и вертикальной дорожной разметки (кв. м); - доля нанесенной горизонтальной и вертикальной дорожной разметки от общего количества требуемой разметки (%); - количество установленных искусственных дорожных неровностей (ед.); - доля установленных искусственных дорожных неровностей от общего количества (%); - количество установленных дорожных знаков (ед.); - количество обслуживаемых светофорных объектов (ед.); - количество обслуживаемых дорожных знаков (ед.); - количество обслуживаемого пешеходного ограждения (кв. м); - количество обслуживаемых искусственных дорожных неровностей (ед.); - увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству (км); - количество установленных световых табло (ед.)
9 Сроки и этапы реализации муниципальной программы 2014-2020 годы
10 Объемы и источники финансирования муниципальной программы Наименование программы Всего (тыс. руб.) В том числе по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ВСЕГО 7882012,8 1196486,6 1045686,6 1183186,6 1105667,5 1106187,5 1104997,5 1139800,5
в том числе:
Подпрограмма "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы" 7135800,0 1067300,0 926500,0 1034000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0
Подпрограмма "Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы" 356432,9 2593,3 2593,3 2593,3 78667,5 79187,5 77997,5 112800,5
Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий и междворовых проездов на территории муниципального образования "Город Калуга" 250000,0 80000,0 70000,0 100000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2016 гг. 139779,9 46593,3 46593,3 46593,3 0,0 0,0 0,0 0,0
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Города Калуга" на очередной финансовый год и плановый период
11 Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы К завершению реализации муниципальной программы планируется: в количественном выражении: - увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог на 55% к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 90 процентов; - частичное обновление подвижного состава (28 троллейбусов и 20 автобусов); - улучшение экологической обстановки в городе за счет увеличения доли электрического транспорта с 16% до 41,1%; - повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, расположенных в черте муниципального образования "Город Калуга", будет отремонтировано не менее 70 дворовых территорий в год; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям, будет отремонтировано не менее 80 проездов в год; - рост числа пассажиров, пользующихся речной переправой через р. Ока, на 4% за счет приобретения катеров; в качественном выражении: - улучшение состояния УДС города Калуги; - гарантированная доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения; - улучшение качества предоставляемых услуг по перевозке населения г. Калуга за счет увеличения надежности и безопасности эксплуатируемого оборудования; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; - обеспечение комфортных условий для всех участников дорожного движения; - снижение физического износа дорожного покрытия дворовых территорий и проездов к ним; - восстановительный ремонт стоянок автотранспортных средств, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам; - сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - создание оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства

Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Дорожное хозяйство муниципального образования "Город Калуга" включает в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения со всеми искусственными дорожными сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.
Автомобильные дороги общего пользования местного значения являются важнейшей составной частью транспортной системы города Калуги. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих связь между различными точками города, а также выхода на дорожную сеть региона во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения уровня жизни населения. Развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития города Калуги и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автопарка.
Большая часть протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.
Пришло в негодность и асфальтовое покрытие междворовых проездов. Асфальтобетонное покрытие более чем 60% дворовых территорий имеет высокий физический износ. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке. Это отражено в таблице:
N Наименование 2011 год, отчет 2012 год, отчет 2013 год, оценка
1 Средний уровень износа асфальтового покрытия дворовых территорий 83% 72% 68%
2 Средний уровень износа асфальтового покрытия междворовых проездов 82% 73% 69%

Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также недостаточная степень ее развития. В сложившихся условиях проезд на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поддерживается только благодаря мерам по их содержанию. Ситуация усугубляется тем, что по территории города Калуги проходит транзитный транспортный поток, соединяющий автомобильные дороги областного значения.
Основу УДС города Калуги составляют улицы и дороги, по которым осуществляется движение пассажирского, грузового, легкового и других видов транспорта.
Парк автотранспортных средств ежегодно увеличивается. На долю автотранспорта приходятся значительные объемы перевозок грузов и пассажирских перевозок. Вместе с этим усиливается и конкуренция в данной отрасли, и, следовательно, возрастают требования к качеству предоставляемых услуг. Особенно остро конкурентная борьба проявляется между государственными (муниципальными) и коммерческими транспортными предприятиями. Муниципальные пассажирские транспортные предприятия недополучают значительные суммы доходов, что ограничивает их возможности по качеству обслуживания пассажиров и конкурентоспособность, а также перспективы собственного развития и повышения комфортности перевозок для льготных категорий граждан.
В рамках муниципальной программы планируется увеличение троллейбусов до 145 единиц и автобусов до 37 единиц, соответственно, доля муниципального пассажирского транспорта возрастет в 2016 году до 34,2%. Доля пассажиров, перевезенных троллейбусами, увеличится до 69,9%, где 46% составят пассажиры с правом бесплатного и льготного проезда. К 2020 году доля пассажиров, перевезенных муниципальным общественным транспортом, увеличится до 82%.
В связи с долголетней эксплуатацией и полной амортизацией пассажирских катеров "Калужка" и "Яченка" для переправы пассажиров через р. Ока на 3 переправах необходима их замена, т.е. приобретение 3 новых катеров с лодочным мотором для обеспечения комфортной и безопасной перевозки пассажиров через реку.
В то же время темпы развития автомобильных дорог общего пользования местного значения отстают от возрастающей потребности в автомобильных перевозках и темпов роста автомобилизации, которая должна служить определяющим фактором для перспектив развития автомобильных дорог общего пользования местного значения и улучшения транспортного обслуживания населения.
На автомобильных дорогах общего пользования местного значения сохраняется высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, чему в значительной степени способствует состояние автодорог. Сопутствующей причиной совершения ДТП остается отсутствие необходимого количества разметки, искусственных дорожных неровностей и пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог, что отражено в таблице.
N Наименование 2011 год, отчет 2012 год, отчет 2013 год, оценка
1 Количество горизонтальной дорожной разметки требующей ремонта, кв. м 20000 23000 25000
2 Количество нанесенной горизонтальной дорожной разметки, кв. м 10000 14091 14000
3 Требуемое количество искусственных дорожных неровностей, комплектов. 10 12 20
4 Количество установленных искусственных дорожных неровностей, комплектов. 9 7 6
5 Требуемое количество пешеходного ограждения, кв. м 1000 2000 3300
4 Количество установленного пешеходного ограждения, кв. м 282 1695 2000

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий.
Необходимость реализации основного направления данной муниципальной программы на территории муниципального образования "Город Калуга" отражено в таблице.
N Наименование 2011 год, отчет 2012 год, отчет 2013 год, оценка 2014 год 2015 год 2016 год
1 Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог, подлежащих ремонту 20% 21% 22% 25% 35% 45%
2 Доля нанесенной горизонтальной дорожной разметки от общего количества требуемой разметки 50% 61,3% 62% 65% 70% 75%
3 Средний уровень износа асфальтового покрытия дворовых территорий 83% 72% 68% 65% 62% 60%
4 Средний уровень износа асфальтового покрытия междворовых проездов 82% 73% 69% 64% 61% 60%

Для решения вышеуказанных проблем предусмотрено активное воздействие на ситуацию с помощью программно-целевого метода управления, предполагающего разработку муниципальной программы "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения", направленной на решение проблемы в целом.
К завершению реализации муниципальной программы планируется:
в количественном выражении:
- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог на 55% к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 90 процентов;
- частичное обновление подвижного состава (приобретение 28 троллейбусов и 20 автобусов);
- улучшение экологической обстановки в городе за счет увеличения доли электрического транспорта с 16% до 41,1%;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, расположенных в черте муниципального образования "Город Калуга", будет отремонтировано не менее 70 дворовых территорий в год;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям, будет отремонтировано не менее 80 проездов в год;
- рост числа пассажиров, пользующихся речной переправой через р. Ока, на 4% за счет приобретения катеров;
в качественном выражении:
- создание оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства;
- улучшение состояния УДС города Калуги;
- гарантированная доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения;
- улучшение качества предоставляемых услуг населению г. Калуга за счет увеличения надежности и безопасности эксплуатируемого оборудования;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- обеспечение комфортных условий для всех участников дорожного движения;
- снижение физического износа дорожного покрытия дворовых территорий и проездов к ним;
- восстановительный ремонт стоянок автотранспортных средств, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам;
- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
Раздел 2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Политика муниципального образования "Город Калуга" в сфере дорожного хозяйства определена политикой Калужской области на долгосрочный период и отражена в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (постановление Правительства Калужской области от 29 июня 2009 г. N 250) и Стратегии социально-экономического развития города Калуги.
Для достижения цели создания условий повышения конкурентоспособности города Калуги в долгосрочной перспективе и раскрытия человеческого потенциала в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года необходимо обеспечить:
- увеличение пропускной способности опорной транспортной сети, ликвидацию разрывов и узких мест, комплексное развитие транспортных узлов;
- повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализацию транзитного потенциала, в том числе путем развития автодорожных пунктов пропуска, строительства на основных направлениях международных транспортных коридоров и их ответвлениях обходов крупных городов и территорий сопредельных стран, внеклассных мостов, подъездов к крупнейшим транспортным узлам, морским и речным портам, аэропортам, пунктам пропуска и терминалам;
- формирование и распространение новых транспортных технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг, в том числе путем обеспечения современным информационно-техническим оснащением и системами коммуникаций;
- комплексную безопасность и устойчивость функционирования транспортной системы, в том числе путем повышения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год назвал одной из актуальных задач развития страны.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики Российской Федерации должна стать федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах".
Целями демографической политики города Калуги в соответствии с Концепцией демографической политики Калужской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 27 февраля 2008 г. N 69, являются стабилизация численности населения, создание условий для увеличения численности населения, повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики в городе Калуге, технического оснащения и модернизации транспортного комплекса будут являться ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга" и подпрограмма "Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы" муниципальной программы "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения".
Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость в скорейшем проведении мероприятий, направленных на ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий и междворовых проездов.
В создавшейся ситуации принимаются неотложные меры по качественному изменению состояния сети дворовых территорий и междворовых проездов в рамках ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий и междворовых проездов на территории муниципального образования "Город Калуга".
2.2.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы
Цели Программы:
- сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, и развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства;
- повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Калуга" в части муниципального дорожного хозяйства;
- улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения города Калуги;
- формирование устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы городского пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его слоям, при увеличении доли пассажиров, перевезенных этим транспортом;
- приведение технико-эксплуатационного состояния дорожного покрытия дворовых территорий и междворовых проездов к нормативным требованиям, улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения муниципального образования "Город Калуга", создание дополнительных парковочных мест для автотранспорта, обеспечение безопасности дорожного движения внутри дворовых территорий и междворовых проездов муниципального образования "Город Калуга";
- осуществление мероприятий, способствующих повышению уровня безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга".
Задачи Программы:
- приведение местной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение нормативного содержания УДС города Калуги;
- внедрение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты при ремонте и содержании дорог;
- создание условий для развития муниципального общественного транспорта;
- увеличение количества троллейбусов и муниципальных автобусов на линии;
- улучшение качества обслуживания пассажиров;
- выполнение комплекса работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и междворовых проездов;
- приведение улично-дорожной сети муниципального образования "Город Калуга" в соответствие с требованиями ГОСТ и СНиП для обеспечения безопасности дорожного движения;
- применение современных технических средств организации дорожного движения, направленных на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- проведение плановых и регламентных работ, направленных на содержание имеющихся средств организации дорожного движения;
- увеличение количества катеров для работы речной переправы.
Сведения
об индикаторах муниципальной программы (показателях
подпрограммы) и их значениях
N п/п Наименование индикатора Ед. изм. Значение по годам
2012 факт 2013, оценка Реализации муниципальной программы
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Подпрограмма "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы"
1 Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог, подлежащих ремонту % 15,8 10,2 25 35 45 60 70 80 100
2 Доля протяженности участков дорог с дефектами дорожного полотна от общей протяженности дорог % 65 60 50 40 35 30 20 15 10
3 Доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог % 35 40 50 60 65 70 80 85 90
4 Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству км 1,08 3,4 8,7 5,4 1,2 - - - -
Подпрограмма "Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы"
5 Доля перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом % 40,2 40,9 47,7 58,1 69,9 73,5 78,5 80,0 82,0
6 Количество возвратов троллейбусов с линии по технической неисправности ед. 2581 2450 2381 2150 1900 1800 1700 1600 1500
7 Темп роста пассажиропотока речного транспорта по сравнению с предыдущим годом % 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий и междворовых проездов на территории муниципального образования "Город Калуга"
8 Количество отремонтированных дворовых территорий ед. 419 161 75 70 100 - - - -
9 Количество отремонтированных проездов к дворовым территориям ед. 341 154 100 80 100 - - - -
10 Доля отремонтированных дворовых территорий от общего количества предусмотренных к ремонту дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга" % 5,37 5,09 2,63 2,55 3,7 - - - -
11 Доля отремонтированных проездов к дворовым территориям от общего количества предусмотренных к ремонту дворовых территорий, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга" % 7,52 4,42 3,17 2,6 3,36 - - - -
Ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга"
12 Количество установленного пешеходного ограждения в зоне пешеходных переходов. м 1695 1134 100 100 100 - - - -
13 Доля установленного пешеходного ограждения в зоне пешеходных переходов от требуемого количества % - - 6 12 18 - - - -
14 Количество модернизированных светофорных объектов ед. 10 6 6 6 6 - - - -
15 Количество установленных светофорных объектов ед. 3 2 1 1 1 - - - -
16 Количество нанесенной горизонтальной и вертикальной дорожной разметки. кв. м 14091 30000 14500 14500 14500 - - - -
17 Доля нанесенной горизонтальной и вертикальной дорожной разметки от общего количества требуемой разметки % 61,3 62 65 70 75 - - - -
18 Количество установленных искусственных дорожных неровностей ед. 8 8 5 5 5 - - - -
19 Доля установленных искусственных дорожных неровностей от общего количества % - - 30 25 20 - - - -
20 Количество установленных дорожных знаков ед. 858 850 800 800 800 - - - -
21 Количество обслуживаемых светофорных объектов ед. 100 103 103 103 103 - - - -
22 Количество обслуживаемых дорожных знаков ед. 1892 2450 250 250 250 - - - -
23 Количество обслуживаемого пешеходного ограждения кв. м 282 1977 1680 1680 1680 - - - -
24 Количество обслуживаемых искусственных дорожных неровностей ед. 90 90 90 90 90 - - - -
25 Количество установленных световых табло ед. - - 1 1 1 - - - -

2.3.Конечные результаты реализации муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы в 2020 году:
в количественном выражении:
- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог на 55% к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 90 процентов;
- частичное обновление подвижного состава (28 троллейбусов и 20 автобусов);
- улучшение экологической обстановки в городе за счет увеличения доли электрического транспорта с 16% до 41,1%;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, расположенных в черте муниципального образования "Город Калуга", будет отремонтировано не менее 70 дворовых территорий в год;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям, будет отремонтировано не менее 80 проездов в год;
- рост числа пассажиров, пользующихся речной переправой через р. Ока, на 4% за счет приобретения катеров;
в качественном выражении:
- улучшение состояния УДС города Калуги;
- гарантированная доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения;
- улучшение качества предоставляемых услуг по перевозке населения г. Калуга за счет
увеличения надежности и безопасности эксплуатируемого оборудования;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- обеспечение комфортных условий для всех участников дорожного движения;
- снижение физического износа дорожного покрытия дворовых территорий и проездов к ним;
- восстановительный ремонт стоянок автотранспортных средств, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам.
- сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- создание оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства.
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап в период 2014-2020 годов.
Условиями досрочного прекращения реализации муниципальной программы являются:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации;
- прекращение финансирования реализации муниципальной программы;
- достижение поставленной цели муниципальной программы;
- отрицательная оценка реализации муниципальной программы;
- неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
- несоответствии достигнутых в отчетном году целевых индикаторов и показателей утвержденным целевым индикаторам и показателям муниципальной программы.
Раздел 3.Перечень мероприятий муниципальной программы
N п/п Наименование мероприятий подпрограммы (ведомственной целевой программы), основного мероприятия Ответственный исполнитель/соисполнитель/участник Срок начала и конца реализации Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)
1 2 3 4 5 6
Подпрограмма "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы"
1 Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства, автомобильных дорог общего пользования местного значения Управление городского хозяйства города Калуги/управление по работе с населением на территориях/муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление"/муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказа городского хозяйства" 2014-2020 гг. - обеспечение круглогодичного поддержания надлежащего технического состояния на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений, а также обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах; - решение задач по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений города Калуги, а также искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию Доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог
2 Укрепление материально-технической базы учреждений в сфере дорожного хозяйства Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление" 2017-2020 гг. - Обеспечение потребности в специализированной технике для обеспечения содержания УДС города Калуги в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию Доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог
3 Ремонт тротуаров и автомобильных дорог общего пользования местного значения Управление городского хозяйства города Калуги/ муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказа городского хозяйства" 2014-2020 гг. - Решение задачи по приведению УДС города Калуги в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; - обеспечение проведения комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог, подлежащих ремонту
4 Строительство дорог общего пользования в новом микрорайоне массовой застройки "Правгород" в г. Калуга. 1б этап строительства (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014 г. - Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
5 Строительство дорог общего пользования в новом микрорайоне массовой застройки "Правгород" в г. Калуга. 1а этап строительства (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства города Калуги/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014 г. - Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
6 Реконструкция автодороги с асфальтовым покрытием "Правый Берег Шопино", стр. 16 протяженностью 4,5 км (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства города Калуги/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014-2016 гг. - Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
7 Строительство автодороги от перекрестка ул. Зерновая Грабцевское шоссе до ул. Маяковского в микрорайоне Тайфун г. Калуга (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства города Калуги/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2015-2016 гг. - Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
8 Строительство надземного пешеходного перехода над автодорогой между микрорайонами "Турынино-1" и "Турынино-3" г. Калуга (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014 гг. - Решение задачи по приведению УДС города Калуги в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; - обеспечение проведения комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог Доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог
9 Проектирование и строительство улично-дорожных сетей земельных участков индивидуальной застройки для многодетных семей (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014-2016 гг. - Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
10 Строительство подъездной дороги к гражданскому кладбищу в районе д. Марьино муниципального образования "Город Калуга" (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014-2015 гг. - Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе. Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
11 Строительство дороги общего пользования в микрорайоне Кубяка г. Калуга от строения N 328а по ул. Московская до жилого дома N 9 корп. 5 по ул. Кубяка (в т.ч. ПИР) Управление городского хозяйства/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" 2014-2016 гг. Обеспечение повышения уровня безопасности и эффективности функционирования движения транспорта, повышение пропускной способности УДС сети города Калуги и улучшение экологической обстановки в городе Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству
Подпрограмма "Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы"
1 Приобретение пассажирской техники для организации транспортного обслуживания населения Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное унитарное предприятие горэлектротранспорта "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги 2017-2020 гг. - Сокращение затрат на электроэнергию, увеличение прибыли и повышение качества обслуживания пассажиров за счет увеличения выпуска троллейбусов на линию; - дополнительный доход от перевозки пассажиров на коммерческих маршрутах Доля перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом. Количество возвратов троллейбусов с линии по технической неисправности
2 Приобретение катеров для организации работы речной переправы Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное унитарное предприятие горэлектротранспорта "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги 2017-2019 гг. - Улучшение качества и повышение безопасности перевозок пассажиров через р. Ока Доля перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом
3 Осуществление перевозок пассажиров на речных переправах через реку Оку Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное унитарное предприятие горэлектротранспорта "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги 2014-2020 гг. - обеспечение пассажиров услугами речного транспорта Доля перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом
Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий и междворовых проездов на территории муниципального образования "Город Калуга"
1 Выполнение комплекса работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и междворовых проездов Управление городского хозяйства города Калуги 2014-2016 гг. - Решение задач по приведению дворовых территорий многоквартирных домов и междворовых проездов в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; - обеспечение восстановительного ремонта автомобильных стоянок, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам - Количество отремонтированных дворовых территорий; количество отремонтированных проездов к дворовым территориям
Ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга"
1 Приведение улично-дорожной сети города Калуги в соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП для обеспечения безопасности дорожного движения Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление" 2014-2016 гг. - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий; - увеличение количества дорожных неровностей, дорожных знаков, установка световых табло с целью обеспечения безопасности дорожного движения; - поддержание в технически исправном состоянии светофорных объектов, пешеходных ограждений - Количество установленного пешеходного ограждения в зоне пешеходных переходов; - доля установленного пешеходного ограждения в зоне пешеходных переходов от требуемого количества; - количество модернизированных светофорных объектов; - количество установленных светофорных объектов; - количество нанесенной горизонтальной и вертикальной дорожной разметки; - доля нанесенной горизонтальной и вертикальной дорожной разметки от общего количества требуемой разметки
2 Применение современных технических средств организации дорожного движения, направленных на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий - количество установленных искусственных дорожных неровностей; - доля установленных искусственных дорожных неровностей от общего количества; - количество установленных дорожных знаков; - количество установленных световых табло
3 Проведение плановых и регламентных работ, направленных на содержание имеющихся средств по организации дорожного движения - количество обслуживаемых светофорных объектов; - количество обслуживаемых дорожных знаков; - количество обслуживаемых пешеходных ограждений; - количество обслуживаемых искусственных дорожных неровностей

Раздел 4.Основные меры правового регулирования
N п/п Вид нормативного правового акта Основные положения нормативного правового акта Ответственный исполнитель и соисполнители Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)
Отсутствуют

Раздел 5.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
"Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы" Итого 7135800,0 1067300,0 926500,0 1034000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0
Управление городского хозяйства города Калуги Бюджет МО "Город Калуга 6700000,0 938000,0 850000,0 880000,0 1008000,0 1008000,0 1008000,0 1008000,0
Управление по работе с населением на территориях 133000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0
Управление строительства и земельных отношений города Калуги 302800,0 110300,0 57500,0 135000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
"Совершенствование организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы" Управление городского хозяйства города Калуги Итого 356432,9 2593,3 2593,3 2593,3 78667,5 79187,5 77997,5 112800,5
Бюджет МО "Город Калуга 356432,9 2593,3 2593,3 2593,3 78667,5 79187,5 77997,5 112800,5
Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий и междворовых проездов на территории муниципального образования "Город Калуга" Управление городского хозяйства города Калуги Итого 250000,0 80000,0 70000,0 100000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Бюджет МО "Город Калуга 250000,0 80000,0 70000,0 100000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Ведомственная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2016 гг. Управление городского хозяйства города Калуги Итого 139779,9 46593,3 46593,3 46593,3 0,0 0,0 0,0 0,0
Бюджет МО "Город Калуга 139779,9 46593,3 46593,3 46593,3 0,0 0,0 0,0 0,0
Всего по программе "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения на 2014-2020 годы" Итого 7882012,8 1196486,6 1045686,6 1183186,6 1105667,5 1106187,5 1104997,5 1139800,5
Бюджет МО "Город Калуга 7882012,8 1196486,6 1045686,6 1183186,6 1105667,5 1106187,5 1104997,5 1139800,5

Раздел 6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы содержит алгоритм оценки фактической эффективности муниципальной программы в процессе и по итогам реализации с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценок по трем критериям:
- степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- соответствие запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета муниципальной программы (подпрограммы);
- степень реализации мероприятий муниципальной программы.
6.1.Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:
         n
    С = SUM Сi / n,
        i=1

где С - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;
Сi - степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
n - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы.
Степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:
Сi = Зф / Зп (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
Сi = Зп / Зф (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений)
где Зф - фактическое значение индикатора (показателя);
Зп - плановое значение индикатора (показателя).
6.2.Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы, может определяться путем сопоставления плановых объемов и кассового исполнения муниципальной программы по формуле:
Уи = Фф / Фп,
где Уи - уровень исполнения муниципальной программы по расходам;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
6.3.Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы может определяться по следующей формуле:
         m
    M = SUM Pi / m,
        i=1

где M - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы;
P - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятия программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0";
m - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу.
Раздел 7.Подпрограммы и ведомственные целевые программы муниципальной программы
7.1.Подпрограмма "Совершенствование и развитие
улично-дорожной сети на территории города Калуги
на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ
СЕТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАЛУГИ НА 2014-2020 ГОДЫ"
1 Соисполнители муниципальной программы, участвующие в подпрограмме Отсутствуют
2 Участники муниципальной программы, участвующие в подпрограмме Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление". Муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказа городского хозяйства". Управление по работе с населением на территориях. Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги". Управление строительства и земельных отношений города Калуги
3 Цели подпрограммы - Сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, и развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства; - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Калуга" в части муниципального дорожного хозяйства; - улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения города Калуги
4 Задачи подпрограммы - Приведение местной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; - обеспечение нормативного содержания УДС города Калуги; - внедрение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты при ремонте и содержании дорог
5 Показатели подпрограммы - Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог, подлежащих ремонту (%); - доля протяженности участков дорог с дефектами дорожного полотна от общей протяженности дорог (%); - доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог (%); - увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству (км)
6 Сроки и этапы реализации подпрограммы - Подпрограмма реализуется в один этап в период 2014-2020 годов
7 Объемы и источники финансирования подпрограммы Наименование показателя Всего (тыс. руб.) В том числе по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Всего 7135800,0 1067300,0 926500,0 1034000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Города Калуга" на очередной финансовый год и плановый период
8 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы К завершению реализации подпрограммы планируется: в количественном выражении: - увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог на 55% к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 90 процентов; в качественном выражении: - улучшение состояния УДС города Калуги; - создание оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства

Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Калуга" составила 670,1 км. Доля автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия составляет 78% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Дороги с переходным (щебеночным, гравийным, мостовым) и низшим (грунтовым) типом покрытия составляют соответственно 13,3% и 8,7% протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В 2012 году доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, составила 65,0%. Аналогичный показатель по автомобильным дорогам федерального значения в 2012 году составил 58,7%.
Основной проблемой дорожного хозяйства является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также недостаточная степень ее развития. В сложившихся условиях проезд на автомобильных дорогах общего пользования местного значения поддерживается только благодаря мерам по их содержанию. Ситуация усугубляется тем, что по территории города Калуги проходит транзитный транспортный поток, соединяющий автомобильные дороги областного значения.
Отсюда вытекают сопутствующие проблемы в области дорожного хозяйства:
- низкая пропускная способность улиц и перекрестков;
- смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный транспорт, легковой, грузовой и др.);
- рост доли тяжелого грузового транспорта в составе транспортных потоков;
- недостаточно развитая система парковок;
- огромные издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов (перегруженность, аварийность, отрицательное воздействие окружающей среды).
Основу УДС города Калуги составляют улицы и дороги, по которым осуществляется движение пассажирского, грузового, легкового и других видов транспорта.
К негативным факторам, влияющим на состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в последние годы, можно отнести:
- недостаточный вывоз снега с автомобильных дорог общего пользования местного значения в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги;
- несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций;
- несогласованность действий соответствующих служб (предприятий) города Калуги при производстве работ на дорогах.
Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:
- ограничение пропуска большегрузного транспорта на дорогах города Калуги в период весенней распутицы;
- повышение прочности дорожных покрытий за счет внедрения новых технологий, применения для ремонта асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети современных материалов - щебеночно-мастичного асфальта, литого асфальта;
- приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники;
- выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу Калуге (устройство дорожных ограждений).
Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц.
Практически на всех улицах требуется ремонт дорожного полотна, устранение "гребенки", колейности, трещин, разломов, ремонт и устройство ливневой канализации. Развитие улично-дорожной сети происходит недостаточными темпами. Необходима модернизация транспортно-пешеходных улиц местного значения для разгрузки магистральных улиц.
Серьезной проблемой является состояние пешеходных дорожек вдоль дорог.
Отсутствие системного подхода к решению задач, стоящих перед Городской Управой города Калуги, а также недостаточность объемов финансирования привели данную сферу к кризисному состоянию.
С каждым годом повышаются требования комфортного проживания населения в городе, требования к обеспечению безопасности дорожного движения, что предполагает качественную работу по содержанию и ремонту улично-дорожной сети.
Подпрограмма "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы" нацелена на планомерное решение задач, стоящих перед Городской Управой города Калуги.
К 2020 году планируется снизить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, до 10%.
Раздел 2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы
2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы
Политика муниципального образования "Город Калуга" в сфере дорожного хозяйства определена политикой Калужской области на долгосрочный период и отражена в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (постановление Правительства Калужской области от 29 июня 2009 г. N 250) и Стратегии социально-экономического развития города Калуги.
Мероприятия подпрограммы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы" разработаны в соответствии с основными направлениями реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р.
Реализация мероприятий по совершенствованию улично-дорожной сети автомобильных дорог с применением программных методов позволит достигнуть более сбалансированное социально-экономическое развитие, а также будет способствовать экономическому росту, модернизации транспортных звеньев с основными транспортными сетями и центрами.
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании комплексной подпрограммы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы", позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.
При разработке подпрограммы использовалась система приоритетности распределения денежных средств по направлениям использования:
- переходящие объекты незавершенного ремонта;
- участки автомобильных дорог общего пользования местного значения, технические параметры которых не соответствуют существующей и перспективной интенсивности движения;
- объекты, ремонт которых направлен на развитие существующих транспортных коридоров;
- повышение качества содержания улично-дорожной сети, что будет способствовать развитию рекреационно-туристических зон, обеспечит максимальный социально-экономический и экологический эффект.
2.2.Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Настоящая подпрограмма определяет основные задачи и ключевые направления деятельности по созданию в дорожно-ремонтной отрасли механизма управления качеством системы организации и производства дорожно-ремонтных работ, ориентированной на достижение требуемых транспортно-эксплуатационных показателей городской улично-дорожной сети при максимально эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на ее ремонт и содержание, а также совершенствованию системы организации и производства дорожно-ремонтных работ.
В основу разработки подпрограммы положены результаты изучения существующего положения дел в дорожно-ремонтной отрасли, а также анализ состояния улично-дорожной сети, системы контроля качества и действующей схемы организации дорожно-ремонтных работ на территории города Калуги.
Цели подпрограммы:
- сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих безопасный пропуск транспортных потоков с высоким уровнем удобства;
- повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Калуга" в части муниципального дорожного хозяйства;
- улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения города Калуги.
Достижение поставленных целей осуществляется решением следующих задач:
- приведение местной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также мостов и иных искусственных дорожных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
- обеспечение нормативного содержания УДС города Калуги;
- внедрение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты при ремонте и содержании дорог.
Таким образом, существующее состояние улично-дорожной сети и потребности национальной экономики требуют перехода на новый уровень понимания качества в дорожной отрасли, характеризуемый выдвижением на первый план не отдельных параметров дорожных работ, а показателей состояния улично-дорожной сети в целом.
Сведения
о показателях подпрограммы и их значения
N п/п Наименование индикатора Ед. изм. Значение по годам
2012 факт 2013 оценка Реализация государственной программы
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Подпрограмма "Совершенствование и развитие дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы"
1 Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог, подлежащих ремонту % 15,8 10,2 25 35 45 60 70 80 100
2 Доля протяженности участков дорог с дефектами дорожного полотна от общей протяженности дорог % 65 60 50 40 35 30 20 15 10
3 Доля протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог % 35 40 50 60 65 70 80 85 90
4 Увеличение протяженности дорожной сети за счет реализации программных мероприятий по строительству км 1,08 3,4 8,7 5,4 1,2 - - - -

2.3.Конечные результаты реализации подпрограммы
К завершению реализации подпрограммы планируется:
в количественном выражении:
- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, от общей протяженности дорог на 55 процентов к показателю 2012 года и доведение значения этого показателя в 2020 году до 90 процентов;
в качественном выражении:
- создание оптимальной системы финансирования дорожного хозяйства;
- улучшение состояния УДС города Калуги.
2.4.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2014-2020 годов.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы являются:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации;
- прекращение финансирования реализации подпрограммы;
- достижение поставленной цели подпрограммы;
- отрицательная оценка реализации подпрограммы;
- неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
- несоответствии достигнутых в отчетном году целевых индикаторов и показателей утвержденным целевым индикаторам и показателям подпрограммы.
Раздел 3.Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети на территории города Калуги на 2014-2020 годы"
N п/п Наименование мероприятия подпрограммы Сроки реализации Ответственный исполнитель/соисполнитель/участник муниципальной программы Источники финансирования Сумма расходов, всего (тыс. руб.) в том числе по годам реализации подпрограммы:
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства, автомобильных дорог общего пользования местного значения 2014-2020 гг. Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление"/муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказа городского хозяйства" Муниципальный бюджет 3338000,0 438000,0 450000,0 450000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0
Управление по работе с населением 133000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0 19000,0
2 Укрепление материально-технической базы учреждений в сфере дорожного хозяйства 2017-2020 гг. Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление" 32000,0 0,0 0,0 0,0 8000,0 8000,0 8000,0 8000,0
3 Ремонт тротуаров и автомобильных дорог общего пользования местного значения 2014-2020 гг. Управление городского хозяйства города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказа городского хозяйства" 3330000,0 500000,0 400000,0 430000,0 500000,0 500000,0 500000,0 500000,0
4 Строительство дорог общего пользования в новом микрорайоне массовой застройки "Правгород" в г. Калуга, 1б этап строительства (в т.ч. ПИР) 2014-2020 гг. Управление городского хозяйства города Калуги/управление строительства и земельных отношений города Калуги/муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Калуги" Муниципальный бюджет 39050,0 39050,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5 Строительство дорог общего пользования в новом микрорайоне массовой застройки "Правгород" в г. Калуга. 1а этап строительства (в т.ч. ПИР) 17000,0 17000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
6 Реконструкция автодороги с асфальтовым покрытием "Правый берег - Шопино" стр. 16 протяженностью 4,5 км (в т.ч. ПИР) 140500,0 9000,0 31500,0 100000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
7 Строительство автодороги от перекрестка ул. Зерновая Грабцевское шоссе до ул. Маяковского в микрорайоне Тайфун г. Калуга (в т.ч. ПИР) 18000,0 3000,0 0,0 15000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
8 Строительство надземного пешеходного перехода над автодорогой между "Турынино-1" и "Турынино-3" г. Калуга (в т.ч. ПИР) 20450,0 20450,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
9 Проектирование и строительство улично-дорожных сетей земельных участков индивидуальной застройки для многодетных семей (в т.ч. ПИР) 1500,0 1500,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
10 Строительство подъездной дороги к гражданскому кладбищу в районе д. Марьино муниципального образования "Город Калуга" (в т.ч. ПИР) 33800,0 17800,0 16000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
11 Строительство дороги общего пользования в микрорайоне Кубяка г. Калуга от строения N 328а по ул. Московская до жилого дома N 9 корп. 5 по ул. Кубяка (в т.ч. ПИР) 32500,0 2500,0 10000,0 20000,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по подпрограмме 7135800,0 1067300,0 926500,0 1034000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0 1027000,0

Раздел 4.Механизм реализации подпрограммы
Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление городского хозяйства города Калуги.
Управление городского хозяйства города Калуги:
- обеспечивает разработку подпрограммы, внесение изменений в подпрограмму с подготовкой соответствующих проектов постановлений Городской Управы города Калуги;
- формирует структуру подпрограммы, а также перечень участников;
- организует реализацию подпрограммы, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму в соответствии с установленными порядком и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
- представляет по запросу управления экономики города Калуги и управления финансов города Калуги сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
- запрашивает у участников сведения, необходимые для подготовки информации о ходе реализации подпрограммы, в том числе для подготовки ответов на запросы управления экономики города Калуги и управления финансов города Калуги;
- проводит оценку эффективности мероприятий подпрограммы;
- запрашивает у участников информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и подготовки годового отчета;
- готовит годовой отчет и представляет его в управление экономики города Калуги и управление финансов города Калуги.
Участники подпрограммы:
- представляют ответственному исполнителю предложения при разработке подпрограммы в части мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления экономики города Калуги и управления финансов города Калуги, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, в реализации которых они принимают участие;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам или гражданско-правовым договорам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Ответственный исполнитель и участники подпрограммы реализуют программные мероприятия в рамках компетенции, определенной учредительными документами и иными правовыми актами, несут ответственность за неисполнение программных мероприятий в рамках своих полномочий в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Взаимодействие управления городского хозяйства города Калуги, управления строительства и земельных отношений города Калуги, муниципального бюджетного учреждения "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление", муниципального казенного учреждения "Служба единого заказа городского хозяйства", муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Калуги" осуществляется в соответствии с законодательством и иными правовыми актами.
Реализация мероприятий подпрограммы управлением городского хозяйства города Калуги, управлением строительства и земельных отношений города Калуги, муниципальным бюджетным учреждением "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление", муниципальным казенным учреждением "Служба единого заказа городского хозяйства", муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства города Калуги" осуществляется путем заключения гражданско-правовых договоров и контрактов в порядке, установленном федеральным законодательством. Управление городского хозяйства города Калуги осуществляет деятельность по реализации программных мероприятий, в том числе посредством формирования муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Специализированное монтажно-эксплутационное управление". Управление городского хозяйства города Калуги предоставляет субсидии на выполнение муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению "Специализированное монтажно-эксплутационное управление".
Объемы финансирования за счет муниципального бюджета ежегодно уточняются в соответствии с решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и на плановый период.
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.
Механизм реализации подпрограммы основан на скоординированных действиях управления городского хозяйства города Калуги, управления строительства и земельных отношений города Калуги, муниципального бюджетного учреждения "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление", муниципального казенного учреждения "Служба единого заказа городского хозяйства", муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Калуги", управления по работе с населением на территориях, направленных на достижение намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодного сотрудничества, что обеспечит широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации подпрограммы, являются:
- эффективное и целевое использование средств бюджета;
- соблюдение законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок, заключении муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на выполнение работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства с подрядной организацией;
- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;
- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;
- контроль качества работ;
- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока.
7.2.Подпрограмма "Совершенствование организации
транспортного обслуживания населения на территории
муниципального образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы"
ПАСПОРТ
Подпрограммы "Совершенствование организации транспортного
обслуживания населения на территории муниципального
образования "Город Калуга" на 2014-2020 годы"
1 Соисполнители муниципальной программы, участвующие в подпрограмме Отсутствуют
2 Участники муниципальной программы, участвующие в программе МУП ГЭТ "УКТ" г. Калуги
3 Цели подпрограммы Формирование устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы городского пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его слоям, при увеличении доли пассажиров, перевезенных этим транспортом
4 Задачи подпрограммы - Создание условий для развития муниципального общественного транспорта; - увеличение количества троллейбусов и муниципальных автобусов на линии; - увеличение количества катеров для работы речной переправы; - улучшение качества обслуживания пассажиров
5 Показатели подпрограммы 1. Доля перевозок пассажиров муниципальным общественным транспортом (%). 2. Количество возвратов троллейбусов с линии по технической неисправности (ед.). 3. Темп роста пассажиропотока речным транспортом по сравнению с предыдущим годом (%)
6 Сроки и этапы реализации подпрограммы 2014-2020 годы
7 Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.) Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Всего 356432,9 2593,3 2593,3 2593,3 78667,5 79187,5 77997,5 112800,5
Бюджет МО "Город Калуга" 356432,9 2593,3 2593,3 2593,3 78667,5 79187,5 77997,5 112800,5
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Города Калуга" на очередной финансовый год и плановый период
8 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы К завершению реализации подпрограммы планируется: в количественном выражении: - частичное обновление подвижного состава (приобретение 28 троллейбусов и 20 автобусов); - улучшение экологической обстановки в городе за счет увеличения доли электрического транспорта с 16% до 41,1%; - рост числа пассажиров, пользующихся речной переправой через р. Ока, на 4% за счет приобретения катеров; в качественном выражении: - гарантированная доступность городского пассажирского транспорта для всех слоев населения; - улучшение качества предоставляемых услуг населению г. Калуга за счет увеличения надежности и безопасности эксплуатируемого оборудования