Приказ от 12.12.2013 г № 237-П
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2013 г. N 237-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКЕ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан", постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 N 552 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (прилагается).
Министр
И.А.Подковинская
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОДДЕРЖКЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
I.Общие положения
Предмет регулирования
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственных учреждений службы занятости населения Калужской области (далее - учреждения службы занятости) при предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
1.2.Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан (далее - государственная услуга) направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
1.3.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Описание заявителей
1.4.Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане).
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.5.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется сотрудником учреждения службы занятости, участвующим в предоставлении государственной услуги (далее - работник учреждения службы занятости).
Информация о местах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах электронной почты, официальных сайтов учреждений службы занятости, предоставляющих государственную услугу, указана в приложении N 2 к Административному регламенту.
1.6.Информация о государственной услуге, порядке ее предоставления размещается в помещениях учреждений службы занятости, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал) и (или) государственную информационную систему Калужской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области" (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru) (далее - региональный портал), а также в государственном бюджетном учреждении Калужской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области" (далее - МФЦ).
Адрес МФЦ: 249096, Калужская область, г. Малоярославец, ул. Московская, д. 7.
Справочные телефоны МФЦ: (48431)2-19-05; (48431)2-17-20.
E-mail: mfc@adm.kaluga.ru.
Официальный сайт МФЦ: http://mfc-maliy.admoblkaluga.ru.
Режим работы МФЦ: понедельник - пятница - с 8-00 до 20-00;
суббота - с 8-00 до 17-00.
Перерыв на обед: не имеется, воскресенье - выходной день.
1.7.Размещение информации о предоставлении государственной услуги в помещениях МФЦ осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между учреждениями службы занятости и МФЦ.
1.8.Информирование о государственной услуге и правилах ее предоставления производится бесплатно.
1.9.При ответах на телефонные звонки работники учреждений службы занятости подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения службы занятости, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) должности лица, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.10.Письменные запросы заявителя о порядке предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.
1.11.На информационных стендах, размещаемых в помещениях учреждений службы занятости, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты и официальных сайтов учреждений службы занятости;
- наименование государственной услуги;
- перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) сотрудников учреждений службы занятости;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.12.На интернет-портале органов власти Калужской области"(подпортал министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области (раздел подведомственные учреждения) (www.admoblkaluga.ru) (далее - Сайт) содержится следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты учреждений службы занятости;
наименование государственной услуги;
документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги;
результат предоставления государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) сотрудников учреждений службы занятости;
бланк заявления о предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Психологическая поддержка безработных граждан.
Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
предоставляющего государственную услугу.
Если в предоставлении государственной услуги участвуют
также иные органы исполнительной власти, территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти,
территориальные подразделения органов государственных
внебюджетных фондов, органы местного самоуправления
и организации, то указываются все органы государственной
власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы
местного самоуправления и организации, обращение в которые
необходимо для предоставления государственной услуги
2.2.Государственную услугу предоставляют учреждения службы занятости.
2.3.Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми учреждениями службы занятости на договорной основе специалистами, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы, навыками оказания психологической поддержки, владеющими методами повышения мотивации безработного к труду, активизации его позиции по поиску работы, оптимизации его психологического состояния, и (или) организациями, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги.
2.4.Работники учреждений службы занятости и привлекаемые учреждениями службы занятости на договорной основе специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями Административного регламента.
2.5.В случае предоставления государственной услуги привлекаемым специалистом сторонней организации, который в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги, внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг осуществляет работник учреждения службы занятости.
Результат предоставления государственной услуги
2.6.Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации, или выдача решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.7.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
- при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
- при групповой форме предоставления - не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в государственное учреждение службы занятости населения либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги,
с указанием их реквизитов и источников официального
опубликования
2.8.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1997, N 51, ст. 5878; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696, N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6441, 6443; 2010, N 30, ст. 3993, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4296, N 49, ст. 7039; 2012, N 19, ст. 2519; N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717, N 27, ст. 3454);
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" ("Российская газета", N 125, 13.06.2013);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480);
- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.09.1996 N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 10, "Российские вести", 05.12.1996, N 230).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.9.Предоставление учреждениями службы занятости государственной услуги осуществляется на основании:
1) заявления безработного гражданина о предоставлении государственной услуги согласно приложению N 3 к Административному регламенту (далее - заявление) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги (далее - предложение), выданным работником учреждения службы занятости, согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
Заявление подается при личном обращении в учреждение службы занятости или МФЦ, почтовой связью, с использованием факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала. Для подачи заявления в электронной форме через Единый портал или региональный портал гражданин должен зарегистрироваться на Едином портале или региональном портале. Дальнейшая авторизация гражданина на Едином портале или региональном портале может производиться посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа.
При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в государственное учреждение службы занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и государственным учреждением службы занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
В заявлении содержатся:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) безработного гражданина;
- дата обращения.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В предложении содержится:
- наименование учреждения службы занятости;
- фамилия, имя, отчество безработного гражданина;
- фамилия, имя, отчество работника учреждения службы занятости, выдавшего предложение;
- согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
- дата выдачи предложения.
Решение о предоставлении государственной услуги принимается при предъявлении безработным гражданином следующих документов:
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных услуг, и которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе
2.10.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе законодательством Российской Федерации, не предусмотрены.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
2.11.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления учреждениями службы занятости государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.12.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие полного комплекта документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента;
- отсутствие решения о признании гражданина безработным в установленном порядке;
- снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.14.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги
2.15.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы
2.16.Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении государственной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
2.17.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении безработных граждан в учреждение службы занятости не должен превышать 15 минут.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди в случае предварительного согласования учреждением службы занятости даты и времени обращения безработного гражданина не должно превышать 5 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.19.Работник учреждения службы занятости производит прием и регистрацию в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения заявления при личном обращении безработного гражданина в учреждение службы занятости в день обращения, срок регистрации - не более 10 минут.
2.20.Регистрация заявления безработного гражданина о предоставлении государственной услуги, поступившей почтовой связью, от МФЦ, с использованием средств факсимильной связи или электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, осуществляется путем внесения информации в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой
информации о порядке предоставления государственной услуги
2.21.Предоставление государственной услуги безработным гражданам осуществляется в отдельных, специально оборудованных помещениях, обеспечивающих их беспрепятственный доступ.
2.22.Входы в здания оборудуются пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.23.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.24.Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями;
наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
наличие телефона;
наличие офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей.
2.25.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде учреждений службы занятости, а также на Едином портале или региональном портале, в средствах массовой информации, посредством электронной или телефонной связи, а также в МФЦ.
2.26.На информационных стендах учреждений службы занятости содержится информация о предоставлении государственной услуги:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты и официальных сайтов учреждений службы занятости;
- наименование государственной услуги;
- перечень документов, подлежащих представлению заявителем для получения услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) сотрудников учреждений службы занятости;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.27.Показателем доступности государственной услуги является отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных в учреждениях службы занятости безработных граждан.
2.28.Основными показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение законодательства при предоставлении государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги.
2.29.При предоставлении государственной услуги взаимодействие безработного гражданина с работником учреждения службы занятости осуществляется:
а) при подаче документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, информировании безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки и предложении безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование).
Время взаимодействия:
- при индивидуальной форме предоставлении государственной услуги - не должно превышать 15 минут;
- при групповой форме предоставления - не должно превышать 30 минут;
б) при проведении занятия по психологической поддержке.
Время взаимодействия:
- при индивидуальной форме предоставлении государственной услуги - не должно превышать 1 часа 15 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
- при групповой форме предоставления - не должно превышать 3,5 часа без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме
2.30.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
2.31.Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику.
2.32.Безработные граждане имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг;
2) информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки;
3) предложение безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан (далее - методики), выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная);
4) проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;
5) обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
6) обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявление основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту;
7) согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги;
8) проведение с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения;
9) обсуждение результатов тренинговых занятий и (или) психологической консультации;
10) подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее - рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги;
11) обсуждение рекомендаций с безработным гражданином и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации;
12) выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;
13) внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг.
Допускается осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6 - 12 пункта 3.1 Административного регламента, по групповой форме предоставления государственной услуги.
3.2.Анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение безработного гражданина в учреждение службы занятости с заявлением или письменное согласие безработного гражданина с предложением работника учреждения службы занятости о предоставлении государственной услуги.
3.2.2.Безработный гражданин направляется работником учреждения службы занятости, осуществляющим функцию по содействию в поиске подходящей работы к работнику учреждения службы занятости, в случае необходимости повышения мотивации безработного гражданина к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращений сроков поиска работы и трудоустройства, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
3.2.3.Безработный гражданин, обратившийся за предоставлением государственной услуги, представляет работнику учреждения службы занятости заявление и предъявляет паспорт, а также индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
3.2.4.Работник учреждения службы занятости проверяет наличие документов, установленных пунктом 2.9 Административного регламента.
3.2.5.Работник учреждения службы занятости задает параметры поиска сведений о безработном гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников) и находит личное дело безработного гражданина.
3.2.6.Работник учреждения службы занятости извлекает из текущего архива личное дело безработного гражданина на бумажном носителе, производит регистрацию заявления безработного гражданина или предложения и приобщает к личному делу.
3.2.7.Регистрация заявления безработного гражданина или предложения осуществляется в электронном виде в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг) с использованием программно-технического комплекса.
3.2.8.Работник учреждения службы занятости определяет, состоит ли получатель государственной услуги на учете в качестве безработного в учреждении службы занятости, относится ли безработный гражданин к категории инвалидов.
3.2.9.Работник учреждения службы занятости принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.13 Административного регламента.
3.2.10.Работник учреждения службы занятости информирует гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник учреждения службы занятости фиксирует факт отказа в регистре получателей государственных услуг, разъясняет основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет в двух экземплярах решение в соответствии с приложением N 5 к Административному регламенту, один экземпляр решения выдает гражданину, второй приобщает к личному делу.
Максимально допустимое время выдачи решения об отказе в предоставлении государственной услуги не должно превышать 2 минуты.
При положительном решении вопроса о предоставлении государственной услуги работник учреждения службы занятости в устной форме информирует безработного гражданина о принятом решении.
3.2.11.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги или отказ в ее предоставлении.
Фиксация результата данной административной процедуры в регистре получателей государственных услуг осуществляется работником учреждения службы занятости в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать 5 минут.
3.2.Информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении безработному гражданину государственной услуги.
3.2.2.Работник учреждения службы занятости информирует безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, о формах ее предоставления (индивидуальной или групповой), о графике проведения занятий и направлениях психологической поддержки.
3.2.3.Работник учреждения службы занятости информирует безработного гражданина о том, что при предоставлении государственной услуги может по согласованию с безработным гражданином проводиться видео- или аудиозапись, которая используется только для демонстрации ее лично безработному гражданину, и получает согласие безработного гражданина на сопровождение предоставления государственной услуги видео- или аудиозаписью.
В случае несогласия безработного гражданина с проведением видео- или аудиозаписи работник учреждения службы занятости делает соответствующую отметку в личном деле безработного гражданина, что при предоставлении государственной услуги видео- или аудиозапись не проводится.
3.2.4.Результатом административной процедуры является информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 10 минут.
3.3.Предложение безработному гражданину пройти тестирование
(анкетирование) по методикам, используемым
при психологической поддержке безработных граждан,
(далее - методики), выбрать способ тестирования
(с использованием соответствующего программного обеспечения
или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов,
анкет) и форму предоставления государственной услуги
(групповая или индивидуальная)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение безработным гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги, возможных формах предоставления государственной услуги, графике проведения занятий и направлениях психологической поддержки.
3.3.2.Работник учреждения службы занятости для уточнения направлений психологической поддержки предлагает безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан и отобранным в соответствии с данными апробации с учетом критериев результативности, надежности, дифференцированности, прогностической (информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и сопряжения с другими применяемыми методами, методиками и тренингами, соответствия стандартам процедур обследования и обработки данных, оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов (далее - методика).
3.3.3.Работник учреждения службы занятости предлагает безработному гражданину выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная).
3.3.4.Безработный гражданин устно сообщает работнику учреждения службы о выбранном способе тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).
В случае отказа от предложенных способов тестирование проводится в устной форме с фиксированием в письменном виде результатов тестирования работником учреждения службы занятости.
3.3.5.Безработный гражданин осуществляет выбор формы предоставления государственной услуги (индивидуальная или групповая) и сообщает о принятом решении работнику учреждения службы занятости.
3.3.6.Работник учреждения службы занятости устно или письменно извещает безработного гражданина о дате и времени предоставления государственной услуги.
3.3.7.Безработный гражданин в случае невозможности получения государственной услуги в предлагаемый срок своевременно уведомляет работника учреждения службы занятости и согласовывает с ним предполагаемую дату предоставления государственной услуги.
График проведения групповых и индивидуальных занятий при предоставлении государственной услуги формируется работником учреждения службы занятости и утверждается директором учреждения службы занятости.
Максимальный срок, в течение которого осуществляется формирование группы, не должен превышать 2 календарных недель.
3.3.8.Результатом административной процедуры является выбор безработным гражданином способа тестирования (анкетирования), формы предоставления государственной услуги (индивидуальная или групповая) и назначение даты проведения тестирования (анкетирования).
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 15 минут.
3.4.Проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является выбор безработным гражданином способа тестирования (анкетирования) и формы предоставления государственной услуги (индивидуальная или групповая).
3.4.2.Безработный гражданин проходит тестирование (анкетирование) в соответствии с выбранным им способом и формой.
3.4.3.Результатом административной процедуры является получение материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры не должны превышать 60 минут (как при индивидуальной форме, так и при групповой).
3.5.Обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
3.5.2.Работник учреждения службы занятости обрабатывает и анализирует материалы тестирования (анкетирования) безработного гражданина в соответствии с используемыми методиками.
3.5.3.Результатом административной процедуры является осуществленный анализ результатов тестирования (анкетирования) и подготовка к обсуждению результатов тестирования (анкетирования) с безработным гражданином.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 10 минут, по групповой форме - 20 минут.
3.6.Обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и выявление основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является осуществленный анализ результатов тестирования (анкетирования) для обсуждения с безработным гражданином.
3.6.2.Работник учреждения службы занятости в начале занятия с согласия безработного гражданина подключает аудио- или видеооборудование для проведения соответствующих аудио- или видеозаписей.
3.6.3.Работник учреждения службы занятости проводит беседу с безработным гражданином с целью выяснения причин, по которым безработный гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также для выявления имеющихся психологических, личностных и профессиональных проблем, препятствующих профессиональной самореализации и карьерному росту.
3.6.4.Работник учреждения службы занятости обсуждает с безработным гражданином результаты тестирования (анкетирования).
3.6.5.Работник учреждения службы занятости на основании результатов тестирования (анкетирования) и беседы с безработным гражданином проводит психологическую диагностику, выявляет основные проблемы, препятствующие трудоустройству безработного гражданина, профессиональной самореализации и карьерному росту.
3.6.6.Работник учреждения службы занятости знакомит безработного гражданина с результатами психологической диагностики, выявленными основными проблемами, препятствующими трудоустройству безработного гражданина.
3.6.7.Результатом административной процедуры является выявление в ходе обсуждения основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту безработного гражданина.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 10 минут, по групповой форме - 15 минут.
3.7.Согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является завершение процедуры обсуждения основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту безработного гражданина.
3.7.2.Работник учреждения службы занятости определяет и согласовывает с безработным гражданином направления психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг и психологическую коррекцию с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги.
3.7.3.Результатом административной процедуры является определение направлений психологической поддержки безработного гражданина, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг и психологическую коррекцию.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 15 минут.
3.8.Проведение с безработным гражданином тренинговых занятий и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является определение направлений психологической поддержки безработного гражданина, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, и психологическую коррекцию.
3.8.2.Работник учреждения службы занятости проводит с безработным гражданином психологическое консультирование.
3.8.3.Работник учреждения службы занятости знакомит безработного гражданина с методами и методиками психологической коррекции, которые могут быть использованы для решения проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина, включая эмоциональные, когнитивные, мотивационные, поведенческие и другие проблемы.
3.8.4.Работник учреждения службы занятости проводит с безработным гражданином психологический тренинг (видеотренинг с согласия безработного гражданина) и (или) психологические консультации, направленные на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения.
3.8.5.Результатом административной процедуры является проведение с безработным гражданином тренинговых занятий и (или) психологических консультаций.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки выполнения административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 25 минут, по групповой форме - 85 минут.
3.9.Обсуждение тренинговых занятий и (или) психологической консультации
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является завершение с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга с согласия безработного гражданина) и (или) психологических консультаций.
3.9.2.Работник учреждения службы занятости демонстрирует безработному гражданину видеозапись или дает прослушать аудиозапись, произведенные при предоставлении государственной услуги.
3.9.3.Работник учреждения службы занятости обсуждает с безработным гражданином результаты тренинговых занятий и (или) психологических консультаций, обращает внимание безработного гражданина на отдельные фрагменты беседы, особенности поведения, эмоциональное состояние, личностные, профессиональные и другие аспекты психологического состояния безработного гражданина.
3.9.4.После обсуждения с безработным гражданином результатов тренинговых занятий и (или) психологической консультации работник учреждения службы занятости проводит уничтожение видеозаписи предоставления государственной услуги безработному гражданину.
3.9.5.Результатом административной процедуры является полное, частичное разрешение или снижение актуальности психологических проблем безработного гражданина.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 15 минут.
3.10.Подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее - рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги
3.10.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является завершение обсуждения с безработным гражданином тренинговых занятий и (или) психологических консультаций
3.10.2.Работник учреждения службы занятости оформляет рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее - рекомендации) в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 6 к Административному регламенту.
3.10.3.Работник учреждения службы занятости фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников).
3.10.4.Работник учреждения службы занятости выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги в двух экземплярах и знакомит с ним безработного гражданина под роспись.
3.10.5.Результатом административной процедуры являются подготовленные рекомендации безработному гражданину в виде заключения о предоставлении государственной услуги.
Фиксация результата данной административной процедуры осуществляется в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 20 минут.
3.11.Обсуждение рекомендаций с безработным гражданином и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации
3.11.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие подготовленных рекомендаций безработному гражданину в виде заключения о предоставлении государственной услуги.
3.11.2.Работник учреждения службы занятости совместно с безработным гражданином проводит обсуждение рекомендаций и определяет направления действий безработного гражданина по их реализации.
3.11.3.Результатом административной процедуры является определение направлений действий безработного гражданина по реализации рекомендаций после их обсуждения.
Фиксация результата данной административной процедуры не осуществляется.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 20 минут.
3.12.Выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является окончание обсуждения рекомендаций и определение направлений действий безработного гражданина по их реализации.
3.12.2.Работник учреждения службы занятости выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации, в двух экземплярах и знакомит с ним безработного гражданина под роспись.
3.12.3.Работник учреждения службы занятости выдает безработному гражданину один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги и приобщает к личному делу безработного гражданина второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.
3.12.4.Работник учреждения службы занятости передает личное дело безработного гражданина в текущий архив учреждения службы занятости.
3.12.5.Результатом административной процедуры является получение безработным гражданином заключения о предоставлении государственной услуги, приобщение к личному делу безработного гражданина второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги.
Фиксация результата данной административной процедуры осуществляется путем проставления даты и подписи безработного гражданина на бланке заключения о предоставлении государственной услуги.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 15 минут.
3.13.Внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг
3.13.1.Основанием для начала административной процедуры является завершение работы с безработным гражданином.
3.13.2.Работник учреждения службы занятости, вносит учетные записи, предусмотренные в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Максимально допустимые сроки осуществления административной процедуры не должны превышать по индивидуальной форме предоставления государственной услуги 5 минут, по групповой форме - 10 минут.
В случае если выполнение действий, предусмотренных пунктом 3.13.2, совпадает с выполнением действий, предусмотренных пунктом 3.10.3, выполнение процедуры, предусмотренной пунктом 3.13, не требуется.
Приложения
2013-12-12 Приложение к Приказу от 12 декабря 2013 года № 237-П Блок-схема