Приложение к Постановлению от 31.10.2013 г № 2326 Программа
Муниципальная программа «Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства кировского района» паспорт муниципальной программы «Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства кировского района»
| 1. Ответственный исполнитель | Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" |
| 2. Соисполнители муниципальной программы | Отдел культуры Кировской районной администрации; МКОУ ДОД "Кировская детская школа искусств N 1"; МКОУ ДОД "Кировская детская школа искусств N 2"; МКОУ ДОД "Детская школа искусств N 3 п. Шайковка" |
| 3. Цель муниципальной программы | Создание условий для совершенствования учебного процесса в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Кировского района |
| 4. Задачи муниципальной программы | - Оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей музыкально-исполнительским инструментарием; - оснащение учебного процесса методическим и техническим инструментарием; - создание условий для повышения уровня профессионального и исполнительского мастерства обучающихся; - реализация образовательных программ |
| 5. Подпрограммы муниципальной программы | Не предусмотрены |
| 6. Индикаторы муниципальной программы | - Уровень оснащенности приобретенным и приведенным в надлежащий вид инструментарием; - уровень оснащенности приобретенным техническим и методическим инструментарием; - количество призовых мест, полученных учащимися на конкурсах и фестивалях различного уровня; - уровень успеваемости обучающихся |
| 7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014-2016 годы: 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год; 3 этап - 2016 год |
| 8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования | Всего - 91490 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 30293,00 тыс. рублей; 2015 год - 30488,00 тыс. рублей; 2016 год - 30709,00 тыс. рублей |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
В настоящее время в городе Кирове и Кировском районе по предоставлению образовательных услуг в сфере культуры и искусства осуществляют деятельность три детские школы искусств, подведомственные отделу культуры Кировской районной администрации. Муниципальные казенные образовательные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Кирова и Кировского района - детские школы искусств - являются социальным институтом, выполняющим важную культурную функцию образовательного фундамента для развития музыкального, художественного, хореографического искусств.
Начальное музыкальное, художественное, хореографическое образование, осуществляемое в детских школах искусств, является особым видом дополнительного образования детей, двуединая цель которого состоит в подготовке образованных любителей (слушателей, исполнителей и т.д.) различных видов искусств, будь то академическая музыка, живопись, балет, театр и т.д., обучении наиболее одаренных учащихся как будущих специалистов в сфере искусства и культуры.
В 2012-2013 учебном году в детских школах искусств обучалось 1418 детей и подростков.
Выпускников, окончивших детские школы искусств в мае 2013 года, - 147 человек.
Выпускников детских школ искусств, продолживших обучение в высших учебных заведениях и средних специальных учебных заведениях в 2010-2013 учебных годах, - 17 человек.
Педагогическую деятельность в течение 2010-2013 учебных годов в детских школах искусств осуществляли 59 преподавателей.
Преподаватели муниципальных детских школ искусств постоянно работают над повышением уровня педагогического мастерства: посещают мастер-классы, семинары-практикумы по различным специализациям и видам деятельности в сфере образования, проводимые в государственном образовательном учреждении "Калужский областной музыкальный колледж имени С.И.Танеева", а также организованные в рамках фестивалей, конкурсов, форумов различных уровней. Педагогические работники детских школ искусств проходят курсы повышения квалификации при государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры и искусства" города Калуги.
В рамках методической работы, направленной на повышение качества образования и уровня педагогического мастерства, преподавателями детских школ искусств и приглашенными специалистами в течение учебного года было организовано и проведено около 124 открытых уроков, мастер-классов, семинаров-практикумов, творческих встреч, подготовлено 46 докладов и методических разработок по различным направлениям педагогической деятельности.
Реализуя главную цель сохранения и развития традиций образования в сфере культуры и искусства, большое внимание уделяется организации межшкольной концертно-фестивальной и конкурсной деятельности. Это связано со спецификой детских школ искусств: обучающиеся получают не только учебные, но и профессиональные исполнительские навыки в различных направлениях искусства.
Организация подобной деятельности ставит перед собой такие задачи, как популяризация и пропаганда образования в сфере культуры и искусства, выявление и поддержка одаренных учащихся, повышение социального престижа педагогов школ искусств. По данному направлению деятельности в период с 2012 года по 2013 год было организовано и проведено 90 мероприятий городского уровня, охватывающих различные направления искусств и специализации детских школ искусств.
Лучшие учащиеся школ искусств достойно представляют наш город на конкурсах, фестивалях, выставках различного статуса.
1.1.Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Вместе с тем детские школы искусств Кировского района испытывают ряд проблем.
Большинство детских школ искусств недостаточно оснащены необходимым оборудованием и учебным реквизитом для обеспечения более высокого качества учебного процесса. Наблюдается нехватка качественных музыкальных инструментов для обучения и профессионального исполнительства, многие музыкальные инструменты требуют реставрации и ремонта. Не во всех детских школах искусств на должном уровне информационно-методическая база: детские школы искусств нуждаются в обновлении и пополнении нотного фонда, приобретении специальной методической литературы, средствах для издания методичек для обмена опытом с другими школами искусств. Для соответствия современным требованиям организации учебного процесса необходимо продолжить дальнейшее оснащение детских школ искусств техническими средствами (DVD, CD, музыкальной и видеоаппаратурой и т.д.). Также детские школы искусств испытывают острую необходимость в средствах для организации творческих поездок наиболее талантливых обучающихся на конкурсы, фестивали межрегионального, всероссийского, международного уровней.
1.2.Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Ожидать положительных результатов и достижения поставленной цели муниципальной программы "Развитие муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Кировского района" (далее - Программа) будет возможно лишь посредством укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.
Достижение указанной цели должно идти с использованием программного метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.
Результативность Программы будет оцениваться на основе индикаторов, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий Программы.
Социально-экономический эффект реализации Программы заключается в достижении следующих результатов:
- повышение уровня оснащенности образовательных учреждений музыкально-исполнительским инструментарием и улучшение его качества за счет выполнения мероприятий по приобретению и осуществлению ремонта музыкальных инструментов, приобретению костюмов для занятий и концертных выступлений солистов и творческих коллективов детских школ искусств по сравнению с базовым уровнем (85%) до 100% к концу 2016 г.;
- повышение уровня оснащенности методической и технической базы учреждений за счет приобретения нотной, учебно-методической литературы, CD- и DVD-дисков, звуковой и видеоаппаратуры, пюпитров, мольбертов, учебных магнитных досок, предметов натюрмортного фонда и т.п. для осуществления учебной деятельности по сравнению с базовым уровнем (90,1%) до 100% к концу 2016 г.;
- повышение уровня профессионального и исполнительского мастерства учащихся (солистов и творческих коллективов детских школ искусств) - улучшение результатов выступлений и увеличение количества призовых мест на конкурсах и фестивалях различных уровней от 68 единиц до 80 единиц к концу 2016 году;
- повышение уровня успеваемости обучающихся от 85 до 86% к концу 2016 года.
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей в сфере культуры включает в себя:
- разработку и реализацию программы по развитию системы дополнительного образования детей в сфере культуры в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район";
- обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей в сфере культуры;
- развитие эффективных моделей организации дополнительного образования детей в сфере культуры;
- использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей в сфере культуры.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя:
введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования в сфере культуры;
информационное сопровождение введения эффективного контракта в организациях дополнительного образования в сфере культуры.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации
2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Кировского района установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области:
- распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года);
- распоряжение Правительства РФ от 06.09.2011 N 1540-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года";
- постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 (ред. от 13.07.2012) "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года";
- приказ Минобрнауки России от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2012 N 25082);
- письмо Минобрнауки РФ от 26.03.2007 N 06-636 "Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей";
- письмо Минобразования РФ от 20.05.2003 N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждениях дополнительного образования детей";
- письмо Минобрнауки РФ от 11.12.2006 N 06-1844 "О Примерных требованиях к программам дополнительного образования детей";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации";
- постановление Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 18.07.2013 N 1638 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район" в отношении образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (детских школ искусств)";
- постановление Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 28.12.2012 N 2580 (ред. от 28.02.2013) "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Город Киров и Кировский район".
2.2.Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для совершенствования учебного процесса в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Кировского района.
Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития муниципального района "Город Киров и Кировский район" в части создания условий для последовательного проведения политики повышения уровня и качества дополнительного образования детей и подростков в сфере культуры и искусства Кировского района.
Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:
- оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей музыкально-исполнительским инструментарием;
- оснащение учебного процесса методическим и техническим инструментарием;
- создание условий для повышения уровня профессионального и исполнительского мастерства обучающихся;
- реализация образовательных программ.
Эффективность реализации муниципальной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:
| Индикаторы муниципальной программы | |||||
| N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение индикатора | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||
| Уровень оснащенности приобретенным и приведенным в надлежащий вид инструментарием | процент | 85 | 90 | 100 | |
| Уровень оснащенности приобретенным техническим и методическим инструментарием | процент | 90,1 | 96 | 100 | |
| Количество призовых мест, полученных учащимися на конкурсах и фестивалях различного уровня | количество | 68 | 74 | 80 | |
| Уровень успеваемости обучающихся | процент | 85 | 85,2 | 86 | |
2.3.Конечные результаты реализации муниципальной программы
Основные ожидаемые к 2016 году конечные результаты реализации муниципальной программы:
- увеличение оснащения муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей музыкально-исполнительским инструментарием до 100%;
- увеличение оснащения учебного процесса методическим и техническим инструментарием до 100%;
- создание условий для повышения уровня профессионального и исполнительского мастерства обучающихся;
- реализация образовательных программ;
- увеличение уровня успеваемости обучающихся до 86%;
- увеличение количества призовых мест, полученных учащимися на конкурсах и фестивалях различного уровня, до 80%.
Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере
дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
| Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты | |
| Охват детей в возрасте 6-18 лет программами дополнительного образования в сфере культуры | % | 27,2 | 27,5 | 27,8 | 28 | 28,3 | 28,5 | Не менее 28,5 процента детей в возрасте от 6 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования в сфере культуры |
| Удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования | % | 55 | 57 | 59 | 61 | 63 | 65 | Увеличится доля обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в конкурсах различного уровня, до 65% |
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Калужской области | % | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | В организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате по экономике в Калужской обл. |
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2014-2016 годах в три этапа.
Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на период 2014-2016 гг., и в случае необходимости предполагается ее дальнейшее развитие.
Результативность Программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий Программы.
Социально-экономический эффект реализации Программы заключается в достижении следующих результатов:
- повышение уровня оснащенности образовательных учреждений музыкально-исполнительским инструментарием и улучшение его качества за счет выполнения мероприятий по приобретению и осуществлению ремонта музыкальных инструментов, приобретению костюмов для занятий и концертных выступлений солистов и творческих коллективов детских школ искусств по сравнению с базовым уровнем (85%) до 100% к концу 2016 г.;
- повышение уровня оснащенности методической и технической базы учреждений за счет приобретения нотной, учебно-методической литературы, CD- и DVD-дисков, звуковой и видеоаппаратуры, пюпитров, мольбертов, учебных магнитных досок, предметов натюрмортного фонда и т.п. для осуществления учебной деятельности по сравнению с базовым уровнем (90,1%) до 100% к концу 2016 г.;
- повышение уровня профессионального и исполнительского мастерства учащихся (солистов и творческих коллективов детских школ искусств) - улучшение результатов выступлений и увеличение количества призовых мест на конкурсах и фестивалях различных уровней от 68 единиц до 80 единиц к концу 2016 году;
- повышение уровня успеваемости обучающихся от 85 до 86% к концу 2016 года.
3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы
Выделение подпрограмм в рамках муниципальной программы не предусматривается.
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий муниципальной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей муниципальной программы.
Указанная задача будет реализовываться путем активной деятельности учреждений по следующим направлениям:
- разработка инновационных образовательных программ, их апробация и внедрение в образовательный процесс;
- открытие новых отделений, удовлетворяющих разные интересы, склонности и потребности детей;
- сохранение и укрепление кадрового состава учреждений, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;
- расширение методических и творческих контактов между школами искусств, учреждениями среднего профессионального образования, учреждениями культуры;
- активизация работы по организации и проведению массовых мероприятий;
- модернизация материально-технической базы образовательных учреждений.
Затраты бюджетов всех уровней на дополнительное образование детей являются долгосрочными инвестициями в будущее развитие российского общества и государства, кадровый потенциал творческого и культурного развития общества, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других асоциальных проявлений в детской и подростковой среде.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, и их обоснование в рамках основных мероприятий муниципальной программы.
5.1.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств районного бюджета. Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета составляет 91220,00 тыс. рублей.
| Источник финансирования | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Итого (тыс. рублей) |
| Объем средств, заложенных в районном бюджете | 30293,00 | 30488,00 | 30709,00 | 91490,00 |
Объем финансирования может меняться в связи с изменением уровня инфляции.
Следует отметить следующие риски, существующие при реализации Программы, которые могут повлиять на развитие индустрии туризма в Кировском районе:
- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией и кризисом банковской системы;
- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;
- техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий.
5.2.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы
| Содержание мероприятия | Срок реализации | Объем расходов на реализацию, тыс. руб. | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Задача 1. Оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей музыкально-исполнительским инструментарием | В течение периода реализации Программы | |||
| 1. Приобретение музыкальных инструментов | В течение периода реализации Программы | 300,0 | 400,0 | 500,0 |
| 2. Приобретение костюмов для солистов и творческих коллективов образовательных учреждений | В течение периода реализации Программы | 150,0 | 100,0 | 75,0 |
| Всего по задаче 1 | 450,0 | 500,0 | 575,0 | |
| Задача 2. Оснащение учебного процесса методическим и техническим инструментарием | В течение периода реализации Программы | |||
| 1. Приобретение оборудования и реквизита для обеспечения учебного процесса | В течение периода реализации Программы | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 2. Информационно-методическое обеспечение учебного процесса | В течение периода реализации Программы | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Всего по задаче 2 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | |
| Задача 3. Создание условий для повышения уровня профессионального и исполнительского мастерства обучающихся | В течение периода реализации Программы | |||
| 1. Организация творческих поездок обучающихся и коллективов образовательных учреждений | В течение периода реализации Программы | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Всего по задаче 3 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |
| Задача 4. Реализация образовательных программ | ||||
| 1. Реализация образовательных программ | В течение периода реализации Программы | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| Всего по задаче 4 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ (тыс. руб.) | 1080,0 | 1130,0 | 1205,0 | |
6.Механизм реализации Программы
Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой целей, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляют Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" и отдел культуры. В его обязанности входят:
- координация деятельности исполнителей и реализация мероприятий Программы;
- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, а также объемов финансирования.
Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителями учреждений культуры, иными уполномоченными лицами и органами.
Заведующий отделом культуры совместно с руководителями подведомственных учреждений культуры обеспечивает выполнение относящихся к его компетенции требований настоящей Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета средств, их учет и финансовую отчетность.
Соисполнителями мероприятий Программы являются:
- отдел культуры Кировской районной администрации;
- отдел финансов Кировской районной администрации;
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Кировская детская школа искусств N 1";
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Кировская детская школа искусств N 2";
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3 п. Шайковка".
Исполнители мероприятий Программы:
- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов Программы;
- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы заведующему отделом культуры.
Учреждения формируют заявки по финансированию конкретных мероприятий Программы и представляют их в отдел в установленные сроки, который контролирует расходование средств на реализацию поставленных задач Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета средств, их учет и финансовую отчетность.
| Источники финансирования | Объемы бюджетных средств (в тыс. руб.) | Всего | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Бюджет Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" | 30293,00 | 30488,00 | 30709,00 | 91490,00 |
При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с выделением бюджетных средств, в рамках одного финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования мероприятий Программы уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения.