Постановление от 23.10.2013 г № 1347
Об утверждении новой редакции административного регламента по исполнению муниципальной функции о приеме документов в архив от юридических лиц
"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. N 1347
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
В АРХИВ ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Рассмотрев экспертное заключение правового управления администрации Губернатора Калужской области от 11.02.2013 N 149-П-14/2013, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
Постановляет:
1.Утвердить в новой редакции административный регламент исполнения муниципальной функции о приеме документов в архив от юридических лиц (прилагается).
2.Считать утратившим силу п. 1 постановления администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" от 01.10.2012 N 1303 "Об утверждении новой редакции административного регламента по исполнению муниципальной функции о приеме документов в архив от юридических лиц".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению делами О.В.Сафронову.
4.Настоящее Постановление администрации вступает в силу после его официального опубликования в газете "Людиновский рабочий".
Глава администрации
муниципального района
Д.М.Аганичев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ
В АРХИВ ОТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
I.Общие положения
1.Административный регламент по исполнению муниципальной функции о приеме документов в архив от юридических лиц (далее - муниципальная функция) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.1.Заявителями муниципальной функции являются юридические лица - источники комплектования архива, обращающиеся на законных основаниях по приему документов в архив.
1.1.1.Исключен
1.2.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
1.2.1.Сведения о месте нахождения и графике работы отдела архивной работы администрации муниципального района " Город Людиново и Людиновский район" (далее - архив), почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на сайте администрации муниципального района.
1.2.2.Место нахождения архива:
- Московская ул., д. 6, г. Людиново, 249400.
1.2.3.Электронный адрес архива - arhivlud@yandex.ru.
Телефон архива: (48444)6-55-48.
1.2.4.График работы архива:
режим работы, график приема граждан, организация деятельности архива регламентируются правилами служебного распорядка администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район":
понедельник: с 9.00 до 18.15;
вторник: с 9.00 до 18.15;
среда: с 9.00 до 18.15;
четверг: с 9.00 до 18.15;
пятница: с 9.00 до 17.00;
суббота: выходной;
воскресенье: выходной;
перерыв: с 13.00 до 14.00.
1.2.5.Прием заявителей в архиве осуществляется в соответствии с графиками приема:
вторник, четверг: с 8.00 до 13.00.
Помещение для приема заявителей расположено по адресу, указанному в п. 1.2.2.
1.2.6.Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в архив;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения в архив.
1.2.7.При ответах на телефонные звонки сотрудники архива подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.2.8.В случае если для подготовки ответа требуется время для проверки запрашиваемых сведений, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы архива).
1.2.9.При информировании посредством личного обращения заявителя сотрудник архива обязан принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком приема.
1.2.10.При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица или по адресу электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
1.2.11.Информация об исполнении архивом муниципальной функции текст административного регламента размещен на информационных стендах в доступных для заявителей местах. Также на стендах размещены образцы заявлений, перечень документов, необходимых для подачи заявления.
II.Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1.Наименование муниципальной функции
2.1.1.Прием документов в архив от юридических лиц.
2.2.Орган, исполняющий муниципальную функцию
2.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом архивной работы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (муниципальным архивом).
2.3.Результат исполнения муниципальной функции
2.3.1.Результатом исполнения муниципальной функции являются:
- прием архивных документов на хранение;
- отказ в приеме документов на хранение.
2.4.Срок исполнения муниципальной функции
2.4.1.Срок исполнения муниципальной функции, предусмотренной настоящим Регламентом, не должен превышать 30 календарных дней с момента предоставления заявителем необходимых документов для исполнения муниципальной функции, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.5.Правовые основания для исполнения муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета, 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ;
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007 регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 N 1273 "Об утверждении форм и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.10.2007, регистрационный N 10291);
- Уставом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
- постановлением главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" N 1503 от 22.10.2010 "Об утверждении Положения об отделе архивной работы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";
- настоящим Регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
2.6.1.Для исполнения муниципальной функции заявители из числа юридических лиц - источников комплектования Архива представляют следующие документы:
описи дел постоянного хранения, утвержденные экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) управления по делам архивов Калужской области (3 экз.);
научно-справочный аппарат к описям дел: титульный лист, содержание (оглавление), предисловие, список сокращений, указатели (3 экз.);
историческую справку о юридическом лице (при первом приеме документов на хранение) (3 экз.);
дополнение к исторической справке со сведениями об изменениях в названии, функциях, структуре организации (при последующих приемах документов на хранение) (3 экз.);
справку об утрате документов, включенных в описи дел постоянного хранения (в случае если отдельные виды архивных документов были утрачены на стадии ведомственного хранения), с указанием причин утраты и принятых исчерпывающих мер по розыску утраченных документов.
2.6.2.В случаях ликвидации юридического лица заявитель дополнительно к документам, указанным в п. 2.6.1 настоящего Регламента представляет:
письменное обращение о приеме документов на хранение в связи с ликвидацией организации как юридического лица;
документы, подтверждающие факт ликвидации юридического лица: копию решения учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации организации; копию решения арбитражного суда, в том числе о признании юридического лица несостоятельным (банкротом); копию определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
договор, заключенный ликвидационной комиссией (ликвидатором) юридического лица с архивом о приеме архивных документов на хранение;
описи дел по личному составу, согласованные экспертно-проверочной комиссией (ЭПК) управления по делам архивов Калужской области (3 экз.);
сдаточные описи архивных документов с неистекшими сроками временного хранения, согласованные с экспертной комиссией (ЭК) архива (3 экз.).
2.6.3.В случаях угрозы сохранности архивных документов заявитель из числа юридических лиц - источников комплектования архива дополнительно к документам, указанным в п. 2.6.1 настоящего Регламента, представляет письменное обращение о приеме документов на хранение с указанием причин передачи документов до истечения ведомственного срока хранения.
2.6.4.Представляемые заявителем документы должны быть распечатаны посредством электронных печатающих устройств с применением текстового редактора Word for Windows и использованием шрифта Times New Roman размером N 14, соответствовать иным установленным требованиям делопроизводства.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов и отказа исполнения муниципальной функции
2.7.1.Муниципальная функция не исполняется:
- до истечения срока ведомственного хранения архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента;
- в случае непредставления полного комплекта документов, указанных в пп. 2.6 настоящего Регламента;
- в случае оформления документов с нарушением требований делопроизводства, указанных в п. 2.6.4 настоящего Регламента.
2.7.2.Уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю в письменной форме по почте, на руки или в электронном виде в срок не более 5 рабочих дней с момента представления заявителем необходимых документов, установленных п. 2.6 настоящего Регламента.
2.8.Основания для приостановления муниципальной функции
2.8.1.Основаниями для приостановления муниципальной функции являются:
- обнаружение неполноты архивных документов, включенных в опись;
- обнаружение ошибок в составлении описи дел, справочного аппарата и исторической справки (дополнений к исторической справке);
- неправильное фондирование документов;
- обнаружение некачественной обработки архивных документов.
2.8.2.Заявитель информируется о приостановлении муниципальной функции письменно.
2.8.3.Сроки исполнения функции переносятся до устранения выявленных недостатков.
2.9.Размер платы за исполнение муниципальной функции архивом
2.9.1.Прием архивных документов на хранение осуществляется на безвозмездной основе.
2.9.2.Все расходы, связанные с передачей архивных документов в архив (упорядочение архивных документов и их транспортировка), несет заявитель.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о приеме документов
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о приеме документов, включая регистрацию запроса, - не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления заявителя
2.11.1.Регистрация заявления осуществляется в день поступления его в архив.
2.12.Требования к местам исполнения муниципальной функции
2.12.1.Помещения для исполнения муниципальной функции размещаются в здании муниципального архива на 1 этаже в соответствии с п. 1.2.2 На здании архива установлена указательная табличка, на входе обозначены часы работы архива и приема граждан. Место для ожидания и заполнения заявлений оборудовано столом, стульями.
Помещение для исполнения муниципальной функции оснащено телефоном, туалетом. Помещения, в которых исполняется муниципальная функция, оборудованы:
- средствами пожаротушения;
- охранной сигнализацией.
2.12.2.Рабочие места специалистов архива, исполняющих муниципальную функцию, оборудованы компьютерами (1 компьютер на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной функции.
2.12.3.Специалистам архива, исполняющим муниципальную функцию, выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.
2.12.4.Организация приема по информированию об исполнении муниципальной функции осуществляется специалистами архива на рабочем месте в соответствии с графиком работы (пункты 1.2.2, 1.2.4 ).
2.12.5.Для свободного получения информации о специалистах архива, исполняющих муниципальную функцию, они обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
2.12.6.Специалист архива обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
2.12.7.Для лиц с ограниченными возможностями вход в помещение, в которых проводится прием, оборудован кнопкой вызова специалиста.
2.13.Показатели доступности и качества исполнения муниципальной функции
2.13.1.Показателями доступности муниципальной функции являются:
- информирование о муниципальной функции путем размещения текста административного регламента и сведений о муниципальной функции на официальном портале государственных и муниципальных услуг Калужской области, размещения сведений на информационном стенде архива;
- наличие помещений в архиве для приема заявителей, оборудованных мебелью, офисной техникой, телефонной связью;
- транспортная доступность архива.
2.13.2.Показателями качества исполнения муниципальной функции являются:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления, получении результата муниципальной услуги - до 15 минут;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
с физическим лицом - 1 (одно) обращение, с юридическим лицом - 2 (два) обращения;
- отсутствие жалоб на работу специалистов архива со стороны заявителей;
- соблюдение сроков рассмотрения заявлений и последовательности административных процедур.
2.14.Особенности исполнения муниципальной функции в электронной форме
2.14.1.Исполнение муниципальной функции в электронной форме состоит в информировании заявителя о ходе исполнения муниципальной функции. При поступлении в архив заявлений либо описей для проверки по электронной почте они распечатываются на бумажном носителе, и в дальнейшем работа с ними ведется в установленном порядке. При поступлении по электронной почте заявления, не требующего последующих действий архива по направлению его на исполнение в органы и организации по принадлежности, ответ заявителю направляется специалистом архива по почте или электронному адресу, указанному в запросе, в срок до 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции
3.1.1.Реализация муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- определение источников комплектования отдела архивной работы;
- определение состава архивных документов, подлежащих приему в архив;
- составление плана-графика приема архивных документов от юридических лиц - источников комплектования архива;
- прием, регистрация и рассмотрение письменного обращения (от юридических лиц) на исполнение муниципальной функции;
- анализ документов, представленных заявителем;
- прием архивных документов на хранение;
- оформление и выдача акта приема-передачи архивных документов на хранение.
3.1.2.Определение источников комплектования отдела архивной работы
3.1.2.1.Комплектование отдела архивной работы архивными документами осуществляется в соответствии со списком источников комплектования архива.
3.1.2.2.Органы местного самоуправления города Людинова и Людиновского района включаются в список источников комплектования архива в обязательном порядке.
Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения города Людинова (далее - муниципальные организации), в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации, могут быть включены в список источников комплектования архива.
3.1.2.3.Список источников комплектования архива составляется специалистами отдела архивной работы на основании законодательства об архивном деле в Российской Федерации, установленных критериев отнесения юридических лиц к источникам комплектования архивов и на основании изучения состава архивных документов муниципальных организаций.
Составленный список источников комплектования архива после согласования с управляющим делами администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" представляется на согласование экспертно-проверочной методической комиссии уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере архивного дела.
3.1.2.4.Решение экспертно-проверочной комиссии управления по делам архивов Калужской области о согласовании списка источников комплектования отдела архивной работы является основанием для его утверждения главой администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
3.1.2.5.Уточнение списка источников комплектования архива производится по мере необходимости. Основанием для этого являются: создание, реорганизация, ликвидация органов местного самоуправления города Людинова и Людиновского района и муниципальных организаций.
Муниципальные организации могут быть исключены из списка источников комплектования отдела, если в процессе их деятельности перестали образовываться документы Архивного фонда Российской Федерации
3.1.3.Определение состава архивных документов, подлежащих приему в архив
3.1.3.1.Приему на архивное хранение в архив подлежат образовавшиеся в деятельности источников комплектования отдела архивной работы документы Архивного фонда Российской Федерации (архивные документы постоянного хранения), а также документы по личному составу ликвидируемых (в том числе в результате банкротства) муниципальных организаций и органов местного самоуправления города Людинова и Людиновского района (далее - документы по личному составу).
3.1.3.2.Перечень архивных документов постоянного хранения, подлежащих приему на архивное хранение в архив, определяется номенклатурой дел, принятой в органах местного самоуправления города Людинова и Людиновского района и муниципальных организациях, включенных в список источников комплектования архива.
3.1.3.3.Архивные документы, в том числе документы по личному составу, передаются на архивное хранение в архив в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом.
3.1.3.4.Органы местного самоуправления города Людинова и Людиновского района, в том числе их структурные подразделения, отнесенные к самостоятельным источникам комплектования архива, и муниципальные организации, включенные в список источников комплектования архива, обеспечивают подготовку архивных документов к сдаче на архивное хранение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле и руководящими документами управления по делам архивов Калужской области.
3.1.3.5.Подготовка архивных документов к сдаче на архивное хранение включает проведение экспертизы ценности архивных документов, формирование дел, оформление заголовков дел, подшивку дел, нумерацию листов в делах, составление описей дел.
3.1.3.6.При проведении экспертизы ценности архивных документов и определении сроков их хранения органы местного самоуправления города Людинова и Людиновского района и муниципальные организации руководствуются Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года N 558 и действующими в Российской Федерации отраслевыми перечнями типовых архивных документов, а также сроками хранения отдельных видов архивных документов, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации.
3.1.3.7.Отдел архивной работы рассматривает и готовит к утверждению экспертно-проверочной комиссией управления по делам архивов Калужской области описи дел, документов (или их годовые разделы) постоянного срока хранения, образовавшихся в деятельности его источников комплектования.
Отдел архивной работы согласовывает описи дел по личному составу, акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками хранения, номенклатуры дел.
3.1.4.Составление плана-графика приема архивных документов от юридических лиц - источников комплектования архива
3.1.4.1.План-график приема архивных документов от юридических лиц - источников комплектования архива на очередной календарный год составляется до 1 декабря предшествующего года, согласовывается с источниками комплектования и утверждается управляющим делами администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
3.1.4.2.Внеплановый прием архивных документов на хранение может осуществляться в случаях:
- ликвидации заявителя как юридического лица, не имеющего правопреемника;
- угрозы сохранности архивных документов юридических лиц - источников комплектования архива, находящихся на ведомственном хранении.
3.1.5.Прием, регистрация и рассмотрение письменного обращения (от юридических лиц) на исполнение муниципальной функции
3.1.5.1.Поступившее в архив письменное обращение от юридического лица на исполнение муниципальной функции регистрируется ответственным специалистом за регистрацию документов. Письменное обращение направляется на рассмотрение начальнику отдела архивной работы для принятия решения о приеме архивных документов на муниципальное хранение.
3.1.5.2.Административная процедура приема, регистрации и рассмотрения письменного обращения (заявления) на исполнение муниципальной функции осуществляется в срок не более 5 рабочих дней.
3.1.6.Анализ документов, представленных заявителем
3.1.6.1.В ходе анализа документов, представленных заявителем, определяются:
- правомочность заявителя на исполнение муниципальной функции;
- комплектность представленных документов;
- правильность фондирования и внутрифондовой организации подлежащих приему дел;
- объем архивных документов, подлежащих приему на хранение;
- конкретные сроки приема архивных документов на хранение.
3.1.6.2.Административная процедура, связанная с анализом документов, представленных заявителем на исполнение муниципальной функции, осуществляется в течение 5-ти рабочих дней с момента поступления документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.1.7.Прием архивных документов на хранение
3.1.7.1.Прием архивных документов на хранение осуществляет начальник отдела архивной работы или сотрудник, ответственный за прием документов, в присутствии заявителя на исполнение муниципальной функции.
3.1.7.2.Архивные документы принимаются на хранение в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы.
3.1.7.3.Прием документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов осуществляется по утвержденным и согласованным экспертно-проверочной комиссией управления по делам архивов Калужской области описям дел.
3.1.7.4.Прием дел проводится поединично. При приеме архивных документов заявитель на исполнение муниципальной функции с обложки дела зачитывает шифр дела, название организации и структурного подразделения, индекс дела, заголовок дела, даты дела, количество листов в деле. Начальник отдела архивной работы или сотрудник, ответственный за прием документов, сверяет указанные сведения со сведениями, отраженными в описи дел постоянного хранения.
3.1.7.5.Уникальные и особо ценные архивные документы принимаются на хранение с проведением полистной проверки дел и проверкой страховых копий архивных документов.
3.1.7.6.Аудиовизуальные документы принимаются на хранение с текстовой сопроводительной документацией (аннотацией) и в следующем комплекте:
кинодокументы - негатив изображения, негатив фонограммы, магнитный оригинал фонограммы, позитивная копия, магнитная фонограмма шумов и музыки и пр.;
фотодокументы - негатив, контрольный фотоотпечаток;
фонодокументы и видеодокументы - оригинал и копия.
3.1.7.7.Начальник отдела архивной работы или сотрудник, ответственный за прием документов, проводит проверку физического, санитарно-гигиенического, технического состояния архивных документов.
3.1.7.8.Электронные документы принимаются на хранение с программными средствами, позволяющими их воспроизвести, и с необходимым комплектом сопроводительной документации.
3.1.7.9.Административная процедура приема архивных документов на муниципальное хранение осуществляется в срок не более 10 рабочих дней.
3.1.8.Оформление и выдача акта приема-передачи архивных документов на хранение
3.1.8.1.Прием архивных документов на хранение оформляется актом приема-передачи архивных документов на хранение, который заверяется со стороны архива подписью начальника отдела архивной работы и печатью, со стороны заявителя - подписью руководителя и печатью юридического лица.
3.1.8.2.Акт приема-передачи архивных документов на хранение оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в архиве, второй - выдается заявителю.
3.1.8.3.Административная процедура оформления и выдачи акта приема-передачи архивных документов на хранение осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с момента приема документов.
59.Заверенный заявителем экземпляр акта возвращается в архив в течение 4 рабочих дней.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением положений административного регламента
4.1.1.Контроль за своевременным исполнением муниципальной функции осуществляет начальник отдела архивной работы.
4.1.2.Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения заявления, содержание подготовленного ответа.
При рассмотрении заявления несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в т.ч. порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции
4.2.1.Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления юридических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.2.Помимо текущего контроля исполнения муниципальной функции осуществляются внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции.
4.3.Ответственность специалистов за решения и действия
(бездействия), принимаемые (осуществляемые) при исполнении
муниципальной функции
4.3.1.Специалисты, работающие с заявлениями юридических лиц, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявлений;
- действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов организаций;
- нарушение срока и порядка регистрации заявления, рассмотрения;
- принятие заведомо необоснованного незаконного решения;
- преследование граждан за критику;
- предоставление информации, не соответствующей фактическим обстоятельствам и существу обращения, в том числе противоречащей архивным и нормативным документам;
- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия);
- сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении заявлений и документов, связанных с их рассмотрением.
При уходе в отпуск специалист архива обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные заявления временно замещающему его специалисту.
По фактам нарушений специалистами архивов настоящего Административного регламента при исполнении муниципальной функции управляющим делами администрации муниципального района назначается служебное расследование.
4.3.2.При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистами архива возложенных на них обязанностей по исполнению муниципальной функции начальник отдела архивной работы принимает меры по привлечению этих лиц к дисциплинарной ответственности.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела архивной работы администрации муниципального района "Город Людиново и людиновский район", исполняющим муниципальную функцию, а также должностных лиц, специалистов
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1.1.Юридические лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые специалистами архива при исполнении муниципальной функции, устно или письменно непосредственно к начальнику отдела архивной работы, управляющему делами либо главе администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
5.2.Предмет досудебного обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в исполнение муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ специалиста или начальника отдела архивной работы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнении муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел архивной работы. Жалобы на решения, принятые начальником отдела архивной работы, подаются управляющему делами либо главе администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела архивной работы либо сотрудника отдела архивной работы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела архивной работы, либо сотрудника отдела архивной работы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая начальнику отдела архивной работы, управляющему делами, главе администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-10-23 Приложение к Постановлению от 23 октября 2013 года № 1347 Блок-схема