Приложение к Постановлению от 21.10.2013 г № 2240 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод на территории муниципального района «Город киров и кировский район»
Паспорт
муниципальной программы на 2014 - 2020 гг.
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предупреждение негативного воздействия вод на территории Кировского района" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация МР "Город Киров и Кировский район" |
| Разработчик Программы | Отдел капитального строительства МР "Город Киров и Кировский район" |
| Цель и задачи | Приведение в безопасное состояние эксплуатируемых гидротехнических сооружений и водохранилищ в Кировском районе. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - проведение инвентаризации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) в части обследования их технического состояния; - осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; - осуществление мер по охране водных объектов |
| Целевые индикаторы и показатели | 1. Доля обследованных ГТС от общего их количества, не соответствующих нормативным требованиям; 2. Экономический эффект от осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений; 3. Показатели содержания ГТС в соответствии с нормативными требованиями |
| Сроки и этапы реализации | 2014 - 2020 годы |
| Перечень основных мероприятий | 1. Капитальный ремонт ГТС. 2. Реконструкция водохозяйственных сооружений. 3. Осуществление мер по охране водных объектов и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий |
| Объемы и источники финансирования | Бюджет муниципального района "Город Киров и Кировский район" |
| Ожидаемые конечные результаты | В результате реализации Программы к 2020 году предполагается: - провести инвентаризацию и обследование ГТС; - увеличить удельный вес ГТС, приведенных к уровню безопасной эксплуатации |
| Система и контроль за реализацией Программы | Общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МР "Город Киров и Кировский район" |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Совокупность водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений как единый водохозяйственный комплекс имеет важнейшее значение для социально-экономического развития района.
На территории Кировского района существует несколько водных объектов (прудов и водохранилищ) (приложение 1), которые используются для рыборазведения, орошения, хозяйственно-бытовых и противопожарных целей. Общий объем воды, аккумулированный в прудах и водохранилищах, составляет 9,42 тыс. куб. м.
Сооружения Кировского верхнего и нижнего водохранилищ относятся к IV классу капитальности.
За последние годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. К объективной причине снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается.
Одним из полномочий органов исполнительной власти Кировского района является обеспечение выполнения мероприятий по охране водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.
Необходимость разработки долгосрочной целевой программы по обеспечению безопасности ГТС и предупреждению негативного воздействия вод на территории Кировского района обусловлена следующими основными причинами:
1.Высоким уровнем опасности аварий для жизни и здоровья людей; большими размерами материального ущерба, подтверждаемыми всероссийским опытом ликвидации последствий таких аварий.
2.Данными всероссийской статистики о значительном усилении интенсивности аварий по мере увеличения возраста ГТС.
3.Введением регулирования обеспечения безопасности ГТС в Российской Федерации.
4.Экономическими трудностями, приводящими к снижению собственниками ГТС затрат на их эксплуатацию ниже минимального необходимого уровня.
В результате проводимых мероприятий в паводковые периоды сокращены площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектов инфраструктуры. Социальная, экономическая значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной муниципальной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является приведение к безопасному состоянию эксплуатируемых ГТС прудов и водохранилищ Кировского района. Достижение цели возможно путем своевременного проведения необходимых ремонтных работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ГТС и осуществление мероприятий по охране водных объектов и предупреждению негативного воздействия вод путем расчистки русел рек.
В рамках Программы предусматривается решение следующих первоочередных задач:
1.Проведение инвентаризации ГТС Кировского района в части обследования их технического состояния в целях определения мероприятий по обеспечению их безопасной эксплуатации, уточнения перечня ГТС, подлежащих декларированию и составлению перечня проектно-изыскательских работ.
Решение этой задачи создаст базу для решения не менее важной задачи - определения ответственности за состояние аварийных ГТС и принятия решений о восстановлении, консервации или ликвидации объектов, безопасность которых при существующих обстоятельствах не может быть обеспечена в полной мере.
2.Проведение реконструкции, строительства и ремонта ГТС для предотвращения чрезвычайных ситуаций.
3.Осуществление мер по содержанию ГТС, и предотвращению негативного воздействия вод, и ликвидации его последствий.
4.Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Программа ориентирована на период с 2014 по 2020 год.
4.Система основных мероприятий Программы
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мероприятий. Мероприятия Программы будут осуществляться по следующим направлениям:
4.1.Реконструкция ГТС Кировского нижнего гидроузла.
4.2.Капитальный ремонт ГТС Кировского верхнего водохранилища.
Результатом работ будет предотвращение риска возникновения чрезвычайной ситуации в Кировском районе, связанной с возможными разрушениями многочисленных коммуникаций и затоплением прилегающих территорий Кировского и Людиновского районов.
4.3.Исследования и работы в сфере водных отношений.
4.4.Инвентаризация ГТС Кировского района.
4.5.Обеспечение мониторинга за состоянием ГТС, находящихся в собственности Кировской районной администрации.
4.6.Определение территорий Кировского района, подверженных негативному воздействию вод.
4.7.Осуществление мер по охране водных объектов, и предотвращению негативного воздействия вод, и ликвидации его последствий.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Распределение объемов финансирования мероприятий по годам реализации Программы приведено в приложении 2.
Заказчик Программы ежегодно с учетом реализации мероприятий Программы уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы в очередном финансовом году.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Разработчик Программы - отдел капитального строительства администрации МР "Город Киров и Кировский район" - осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и управление ходом их реализации:
- с учетом ежегодно выделяемых средств на реализацию программных средств распределяет их по программным мероприятиям;
- осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контролирует ход ее выполнения;
- по итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в отчетном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.