Приложение к Постановлению от 14.10.2013 г № 191 Программа
Муниципальная программа «Молодежная политика и оздоровление детей на территории городского поселения „Город козельск“ на 2014 — 2016 годы» паспорт
| 1. Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел организационно-контрольной работы администрации городского поселения "Город Козельск" | |||
| 2. Цели муниципальной программы | Создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития | |||
| 3. Задачи муниципальной программы | 1. Вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи. 2. Привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности. 3. Предупреждение правонарушений, профилактика алкоголизма, наркомании, преступности в подростковой и молодежной среде. 4. Оказание адресной социальной помощи молодежи (студенты, молодые специалисты, молодежь, молодые семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации). 5. Создание условий для развития потенциала одаренных детей и молодежи. 6. Развитие нормативной правовой и материально-технической базы сопровождения молодежной политики. 7. Создание и развитие клубов по работе с молодежью по месту жительства. 8. Развитие у молодых людей чувства патриотизма | |||
| 4. Индикаторы муниципальной программы | - Рост количества молодых людей, принимающих участие в творческих, социальных, научных и иных мероприятиях для молодежи; - увеличение численности молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных формирований; - количество молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, занятости; - рост количества молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи, брака, решения социальных проблем; - создание клуба молодых семей; - рост количества молодежи, участвующей в районных, областных, межрегиональных, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах и мероприятиях; - рост количества молодежных инновационных проектов, направленных на развитие города | |||
| 5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы | |||
| 6. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования | Всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. |
| 830000 | 250000 | 280000 | 300000 | |
| 7. Ожидаемые результаты | Реализация мероприятий Программы будет способствовать увеличению количества: - молодых людей, принимающих участие в творческих, социальных, научных и иных мероприятиях для молодежи; - численности молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных формирований; - молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, занятости; - молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи, брака, решения социальных проблем; - молодежи, участвующей в районных, областных, межрегиональных, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах и мероприятиях; - молодежных инновационных проектов, направленных на развитие города; - снижению уровня подростковой преступности | |||
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте 14 - 35 лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. На территории городского поселения "Город Козельск" проживает 5657 молодых людей, что составляет примерно 33% от общей численности населения города. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной.
В период молодости решаются две группы проблем - личностные, которые ставят перед собой сами молодые люди: это взросление, самопознание, идентификация себя в обществе, саморазвитие, профессиональное самоопределение. Решение данных вопросов зависит от самой личности, ее активности, психологической устойчивости, силы воли, задатков и способностей к различным видам деятельности. Вторую группу проблем создает для молодежи само общество, социальная среда и окружение. От молодежи здесь зависит необходимость освоения социальных ролей, достижения определенного социального статуса, формирование гражданских качеств.
От того, какова позиция молодежи в современной жизни, от активности и уверенности молодых людей в завтрашнем дне зависит темп социально-экономического развития района и области в целом. В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние молодые жители района станут основным трудовым ресурсом, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, старшего поколения.
Еще одной особенностью молодежи является аполитичность. Из-за отсутствия устоявшихся моделей поведения выделились прямо противоположные модели поведения. С одной стороны, молодые люди не готовы к самостоятельной предпринимательской деятельности, принятию решений, управлению своими расходами. А с другой стороны, значительное количество молодых людей активны, самостоятельны, ответственны. Эта группа проявляет заинтересованность в получении качественного образования, определяющего дальнейшее трудоустройство и карьеру.
Вовлечение молодежи в трудовые отношения, содействие занятости и карьерному росту молодых граждан являются важнейшими средствами профилактики асоциальных форм поведения в молодежной среде. Привлечение молодежи, и в первую очередь молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, к фактической реализации молодежной политики - эффективное средство профилактики социальной апатии и инертности, разжигания межэтнических и межнациональных конфликтов, осуществления экстремистской и противоправной деятельности в молодежной среде.
Грамотное и своевременное информирование молодых граждан о потенциальных возможностях их развития на территории района, карьерных перспективах, ресурсах и возможностях реализации инновационного потенциала создаст условия для эффективной организации работы в данных направлениях. С этой целью необходимо обеспечить широкий и равный доступ молодежи к информационным ресурсам.
Начиная с 90-х годов прошлого века существенные изменения произошли в одном из важных институтов социализации молодежи - семье. В результате молодым людям не были переданы модели поведения от поколения к поколению, что привело к формированию неопределенных стереотипов, отсутствию выраженной семейной и жизненной стратегии.
Вместе с тем семья, испытывая серьезные трудности в выполнении социально-культурных функций, объективно остается ведущим социальным институтом в формировании и развитии социально значимых ценностей и установок личности, воспитании подрастающего поколения. С точки зрения перспектив его развития, его обновления особую социальную ценность имеет именно молодая семья, представляющая собой важный фактор социально-экономических и демографических перемен.
Козельский район, как и Калужская область, не владеет большими природными ресурсами, следовательно, наиболее актуальными являются стратегические задачи, направленные на приумножение человеческого потенциала, закрепление молодых специалистов и привлечение инвестиций в экономику. Среди основных ресурсов района важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем. Именно молодежь в этой связи проявляет мобильность, предприимчивость и нестандартное мышление, а следовательно, становится главным ресурсом развития региона.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Реализация мероприятий Программы требует четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития молодежной политики в течение ближайших пяти лет.
В результате применения программно-целевого метода для решения проблем молодежной политики увеличится удельный вес молодежи, охваченной организованным досугом, занятостью, проектами и программами, молодежь, получившая консультационные услуги.
Программа призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Козельском районе. В значительной мере решение проблемы увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие района на современном этапе позволит обеспечить устойчивый экономический рост в среднесрочной перспективе.
2.Основные цели и задачи целевой программы
Целью Программы является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;
- привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой, исследовательской деятельности;
- предупреждение правонарушений, профилактика алкоголизма, наркомании, преступности в подростковой и молодежной среде;
- оказание адресной социальной помощи молодежи (студенты, молодые специалисты, молодежь, молодые семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации);
- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе;
- создание условий для развития потенциала одаренной молодежи;
- создание клубов по работе с молодежью по месту жительства;
- развитие у молодых людей чувства патриотизма.
Мероприятия Программы направлены на создание условий для позитивной занятости молодежи, предупреждение правонарушений, профилактику асоциальных явлений в подростковой среде и будут способствовать положительной динамике снижения уровня подростковой преступности.
3.Сроки и этапы реализации целевой программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
4.Система основных мероприятий целевой программы
Программой предусмотрены конкретные мероприятия согласно приложению. Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1.Организационные мероприятия.
2.Основные мероприятия - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях саморазвития, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Мероприятия этого раздела направлены на профилактику правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде, создание базы данных молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
3.Информационно-методическое обеспечение программы.
5.Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой Программы
Финансовое обеспечение Программы предусматривает:
в 2014 году - 250 тыс. рублей;
в 2015 году - 280 тыс. рублей;
в 2016 году - 300 тыс. рублей.
Финансирование программных мероприятий из бюджета городского поселения будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию Программы, следует отнести:
1.Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы.
2.Учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Калужской области.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет заказчик Программы администрация муниципального образования "Городское поселение "Город Козельск".
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Инвестиции в развитие государственной молодежной политики не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого инвестирования направлен на воспитание молодежи, на изменения, которые должны произойти в поведении молодых людей.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться по мере реализации Программы посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результата реализации мероприятий.
Программа позволит создать условия для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодежи Калужской области.
Осуществление Программы будет способствовать увеличению количества:
- молодых людей, принимающих участие в творческих, социальных, научных и иных мероприятиях;
- молодежи, участвующей в социально значимых проектах общественных молодежных формирований;
- молодых людей, информированных о потенциальных возможностях их развития, трудоустройства, занятости;
- молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи, брака, решения социальных проблем;
- молодых людей, участвующих в межрегиональных, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах и мероприятиях.
Реализация Программы будет способствовать созданию клубов по работе с молодежью по месту жительства. Данные клубы обеспечат организацию досуга молодежи, занятости вне учебного времени, являясь одним из основных объектов по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.