Приложение к Постановлению от 27.09.2013 г № 1317 Программа
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей в мр „Тарусский район“ на 2014 — 2015 гг.» паспорт программы
| 1. Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация МР "Тарусский район" |
| 2. Соискатели муниципальной программы. Основание для разработки программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" |
| 3. Участники муниципальной программы | Молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей и нуждающиеся в улучшении жилищных условий |
| 4. Подпрограммы муниципальной программы | - Нормативное правовое обеспечение реализации программы; - организационное обеспечение реализации программы; - информационное обеспечение программы; - финансовое обеспечение реализации программы |
| 5. Программно-целевые инструменты | Отсутствуют |
| 6. Цели муниципальной программы | Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы |
| 7. Задачи муниципальной программы | 1. Разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья |
| 8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов |
| 9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2015 годы |
| 10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Средства федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетные средства (средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья), собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты приобретаемого или строящегося жилья |
| 11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация программы позволит: - улучшить жилищные условия молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей |
Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Тарусский район" на 2014 - 2015 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 17 декабря 2010 г. "О федеральной целевой программе "Жилище". Программа рассчитана на реализацию в течение двух лет - 2014 - 2015 гг.
Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
программными методами
В ходе проведения экономических реформ очень важны учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации приемлемые экономические механизмы государственной муниципальной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.
В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.
Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодых семей.
Это:
- предоставление социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья;
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищно-строительным кооперативам;
- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.
Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
3.Разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4.Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками программы;
- эффективное и целевое использование бюджетных средств;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Мероприятия муниципальной программы
Мероприятия программы предусматривают формирование и развитие системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
1.Нормативное правовое обеспечение программы предусматривает разработку и принятие нормативно-правовых документов по вопросам оказания поддержки молодых семей.
2.Финансовое обеспечение программы предусматривает:
- проведение социологических исследований в целях определения необходимых финансовых ресурсов для реализации программы;
- разработку финансовых и экономических механизмов оказания помощи молодым семьям;
- подготовку необходимых экономических расчетов при разработке бюджета МР "Тарусский район" и предоставлении необходимых средств бюджета МР "Тарусский район" на реализацию программы;
- привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты приобретаемого жилья.
3.Организационное обеспечение программы предусматривает формирование списка молодых семей, признанных участниками программы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Информационное обеспечение программы предусматривает размещение информации о ходе реализации программы в районной газете "Октябрь".
Источники финансирования и сумма необходимых средств
для реализации программы
Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели. Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.
| Источник финансирования | 2014 | 2015 |
| Объем средств, заложенных в бюджете МР "Тарусский район" | 300000 | 300000 |
--------------------------------
<*> - корректируется при утверждении бюджета на соответствующий год.
4.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Для участия в программе молодая семья представляет следующие документы:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Основания для отказа в признании молодой семьи - участницы программы:
- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в программе;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в программе;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет местного бюджета.
Участник программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и имеющая одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Тарусского района.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для молодой семьи численностью 3 и более человека, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями федеральной подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями федеральной программы, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.
Организация управления реализацией программы и контроль
за ходом ее выполнения
Заказчик программы осуществляет:
- общее управление программой;
- осуществляет контроль за деятельностью исполнителей основных мероприятий программы.
Заказчик программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по основным мероприятиям программы.
Исполнители программы осуществляют:
- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий;
- подготовку отчетов о результатах реализации программы;
- организацию и проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации программы;
- готовят предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется программа.
Контроль над реализацией программы осуществляется по следующим показателям:
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);
- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программы
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:
- исключения возможностей нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Реализация программы позволит:
- улучшить жилищные условия молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан;
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей за счет привлечения бюджетных, внебюджетных и личных средств граждан;
создать систему оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;
создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.