Постановление от 20.08.2013 г № 8
О надзоре за производством молока и молочной продукции
Я, Главный государственный санитарный врач по Калужской области, С.А.Рожкова, проанализировав данные об обеспечении и потреблении населением области молока и молочных продуктов, эффективность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством и безопасностью молока и молочной продукции, вырабатываемой и реализуемой на потребительском рынке Калужской области, отмечаю следующее:
согласно Рекомендациям по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 2 августа 2010 г. N 593-н (зарегистрирован в Минюсте России 11.10.2010 N 18680), нормы потребления молока и молочных продуктов должны составлять 320-340 кг на 1 человека в год. Вместе с тем согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области, в Калужской области 1 человек в год потребляет 223 кг молока и молочных продуктов. Потребление молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) в Российской Федерации в 2012 г. составило 246 кг на 1 человека.
В рамках выполнения Федерального закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" проводятся лабораторные исследования молока и молочных продуктов. По результатам проведенных лабораторных исследований в 2012 г. 11,7% проб молока и молочных продуктов не отвечали требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям (показатель Российской Федерации - 4,75%), по санитарно-химическим показателям не соответствовали 3,4% проб молока и молочных продуктов (показатель Российской Федерации - 2,7%). Основными причинами, приводящими к ухудшению качества молочной продукции, является несоблюдение технологических режимов производства, температурных режимов хранения и реализаций продукции в торговых сетях. Кроме того, зарегистрированы факты реализации населению и поставки в детские учреждения фальсифицированного масла сливочного. В магазинах Калужской области принадлежащих в реализации было выявлено масло сливочное "Деревенское подворье" и "Традиционное", произведенное ЗАО "Озерецкий молочный комбинат", фальсифицированное жирами немолочного происхождения. При организации питания детей в летнем оздоровительном лагере при школе N 7 г. Калуги для питания детей индивидуальным предпринимателем Кралиной Е.Н. было поставлено масло "Сладкосливочное", произведенное ООО "РИК" (г. Дубна Московской области), фальсифицированное жирами немолочного происхождения.
За выявленные нарушения Федерального закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" вынесены 62 постановления об административном правонарушении на сумму 245000 рублей. В связи с несоблюдением сроков годности, несоответствием гигиеническим требованиям и нормативам, установленным технической документацией, отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность, отсутствием необходимой и достоверной информации было забраковано и снято с реализации 58 партий молока и молочных продуктов в количестве 3974 кг.
В целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591 и ст. 4596; 2011, N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069, 2012, N 26, ст. 3446)
Постановляю:
1.Начальнику отдела санитарного надзора Ашитко А.Г., начальнику отдела защиты прав потребителей Коптевой Е.И., начальникам территориальных отделов Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Калужской области:
1.1.Повысить эффективность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за объектами молочной промышленности и качеством и безопасностью молока и молочной продукции.
1.2.Активизировать меры административного воздействия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае выявления нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей вплоть до приостановления деятельности.
2.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, хранение, перевозку и реализацию молочных продуктов на объектах розничной и оптовой торговли, рынках и ярмарках:
2.1.Обеспечить неукоснительное соблюдение технологических режимов, санитарно-гигиенических требований при производстве и реализации молочных продуктов в строгом соответствии с требованиями действующей нормативной и технической документации.
2.2.Повысить эффективность производственного контроля за качеством и безопасностью молока и молочных продуктов, оборудовать производственные лаборатории и оснастить их современным оборудованием.
2.3.Не допускать реализации населению сырого молока в предприятиях продовольственной торговли (основание глава 6 статья 17 п. 9, п. 10 Федерального закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию").
2.4.В случае выявления молочной продукции, не соответствующей установленным требованиям, незамедлительно принимать меры по ее изъятию из оборота и информировать Управление Роспотребнадзора по Калужской области.
3.Главному врачу федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области" Фадееву А.А.:
3.1.Принять дополнительные меры по оснащению лабораторий современным лабораторным оборудованием, позволяющим осуществлять необходимые исследования молочной продукции, и освоению новых методов контроля ее качества и безопасности.
3.2.Обеспечить обучение специалистов лабораторного центра новым методам контроля качества и безопасности молочной продукции.
4.Рекомендовать министерству образования и науки Калужской области в рамках исполнения Государственных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечить гарантированное снабжения молоком и молочными продуктами учащихся Калужской области.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Главный государственный санитарный врач
по Калужской области
С.А.Рожкова