Постановление от 20.06.2013 г № 866
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Калужской области
Законодательное Собрание Калужской области
Постановляет:
1.Внести в Регламент Законодательного Собрания Калужской области, принятый постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 16 июня 2005 года N 204 , следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 17 дополнить словами "и гимна Калужской области";
2) в пункте 4 статьи 25:
цифру "5" заменить цифрой "7";
дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:
"Лица, приглашенные на "Правительственный час", не позднее чем за 2 календарных дня до его проведения представляют в Законодательное Собрание информацию по планируемым к рассмотрению вопросам, а также иные справочные материалы, необходимые для предварительного ознакомления депутатов, в электронном виде и (или) на бумажном носителе в машинописном виде.
Протокольно-редакционный отдел государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания незамедлительно обеспечивает отправление поступившей информации и справочных материалов депутатам в электронном виде по электронной почте, если депутат не заявил о предоставлении ему материалов на бумажном носителе.";
3) раздел VII дополнить главой 27.2 следующего содержания:
"Глава 27.2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
ЗАКОНОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 91.8. Мониторинг правоприменения законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания Калужской области
1. Мониторинг правоприменения законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания (далее - мониторинг) проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации", Законом Калужской области от 28 марта 2013 года N 407-ОЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Калужской области" (далее - Закон о мониторинге).
2. Под мониторингом понимается комплексная и плановая деятельность, осуществляемая Законодательным Собранием, в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания.
3. Инициаторами проведения мониторинга могут выступать депутаты, комитеты, комиссии, фракции, Председатель Законодательного Собрания (далее - инициаторы мониторинга).
4. Решение о проведении мониторинга принимается Законодательным Собранием либо Председателем Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания или распоряжением Председателя Законодательного Собрания соответственно.
5. Законодательное Собрание ежегодно до 1 марта утверждает план проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания, составленный на основе предложений инициаторов мониторинга.
План проведения мониторинга Законодательным Собранием утверждается постановлением Законодательного Собрания.
6. Планом, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, определяются:
1) наименование и реквизиты закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания (законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания) либо отрасль (подотрасль) законодательства, мониторинг которых планируется осуществить;
2) вид мониторинга;
3) исполнители мониторинга: наименование комитета или комиссии, ответственного за проведение мониторинга;
4) сроки проведения мониторинга;
5) иные данные, дополнительные показатели в случае их необходимости.
7. По инициативе инициаторов мониторинга может осуществляться мониторинг законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания, не предусмотренных утвержденным планом проведения мониторинга.
Статья 91.9. Обеспечение осуществления мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания Калужской области
1. Мониторинг законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания осуществляется комитетами, комиссиями совместно со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, уполномоченными на осуществление мониторинга в установленном порядке.
2. Управление по обеспечению деятельности Законодательного Собрания аппарата Законодательного Собрания обеспечивает комитетам, комиссиям, ответственным за проведение мониторинга, необходимые организационные условия для осуществления мониторинга, проводит анализ и обобщение материалов, поступивших в ходе осуществления мониторинга.
3. Государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания по запросу комитета, комиссии, ответственных за проведение мониторинга, проводит правовую и антикоррупционную экспертизу законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания, по результатам которой оформляется соответствующее заключение.
4. Управление аналитики, взаимодействия со СМИ и информационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания по запросу комитета, комиссии, ответственных за проведение мониторинга:
1) осуществляет анализ нормативных правовых актов других субъектов Российской Федерации, регулирующих сходные правоотношения (наличие или отсутствие аналогичных законов, их особенности), направляет результаты анализа в комитет, комиссию, ответственных за проведение мониторинга;
2) предоставляет дополнительную информацию, необходимую для проведения мониторинга.
5. Отдел финансового и материального обеспечения аппарата Законодательного Собрания обеспечивает необходимые материально-технические условия комитетам, комиссиям, ответственным за проведение мониторинга, для осуществления мониторинга.
6. В целях обеспечения всестороннего и полного проведения мониторинга комитеты, комиссии, ответственные за проведение мониторинга, в соответствии с законодательством могут:
1) привлекать к данному процессу государственные учреждения Калужской области, научные учреждения, высшие учебные заведения, иные организации, независимых экспертов;
2) направлять в исполнительные органы государственной власти Калужской области, государственные органы Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (далее - органы местного самоуправления), общественные объединения, организации, находящиеся на территории Калужской области, запросы о предоставлении информации, содержащей данные о реализации нормативных правовых актов Калужской области.
3) проводить "круглые столы", депутатские слушания, совещания, конференции, семинары и другие мероприятия, направленные на достижение целей мониторинга;
4) образовывать рабочие группы из числа депутатов, представителей исполнительных органов государственной власти Калужской области, государственных органов Калужской области, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории Калужской области, ученых и специалистов, независимых экспертов, а также иных лиц, чье участие в деятельности рабочих групп будет сочтено целесообразным.
Статья 91.10. Порядок утверждения Законодательным Собранием Калужской области плана проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания Калужской области
1. Ежегодно с учетом срока, предусмотренного в пункте 5 статьи 91.8 настоящего Регламента, инициаторы мониторинга направляют Председателю Законодательного Собрания свои предложения в план проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания. Перечень предложений от фракции утверждается решением фракции.
2. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившие предложения в комитет по законодательству для обобщения и подготовки проекта постановления Законодательного Собрания о плане проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания.
3. Подготовленный проект постановления Законодательного Собрания о плане проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания комитет по законодательству вносит в Законодательное Собрание в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4. Председатель Законодательного Собрания включает проект постановления Законодательного Собрания о плане проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания.
5. Утвержденный Законодательным Собранием план проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания не позднее трех календарных дней со дня его утверждения протокольно-редакционным отделом государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания направляется Губернатору Калужской области.
Статья 91.11. Проведение мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания Калужской области постоянными комитетами Законодательного Собрания Калужской области, постоянными комиссиями Законодательного Собрания Калужской области
1. Комитеты, комиссии, ответственные за проведение мониторинга, организуют проведение мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания, включенных в план проведения мониторинга законов Калужской области и постановлений Законодательного Собрания в соответствии с Законом о мониторинге.
2. Виды информации, используемой комитетами, комиссиями при проведении мониторинга, перечислены в статье 9 Закона о мониторинге.
3. При проведении мониторинга комитеты, комиссии, ответственные за проведение мониторинга:
1) определяют элементы юридической характеристики закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о мониторинге;
2) осуществляют сбор, обработку и систематизацию информации, имеющей отношение к решению задач мониторинга в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона о мониторинге;
3) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, направляют в федеральные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти Калужской области, государственные органы Калужской области, органы местного самоуправления, организации, находящиеся на территории Калужской области, запросы о предоставлении информации, перечисленной в пункте 2 статьи 10 Закона о мониторинге;
4) определяют критерии эффективности реализации закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона о мониторинге;
5) для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившим силу (отмены) закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания обобщают, анализируют и оценивают информацию о практике их применения по показателям, предусмотренным в пункте 5 статьи 10 Закона о мониторинге;
6) в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания обобщают, анализируют и оценивают информацию о практике их применения по показателям, предусмотренным в пункте 6 статьи 10 Закона о мониторинге;
7) в целях устранения противоречий между законами Калужской области или постановлениями Законодательного Собрания для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания обобщают, анализируют и оценивают информацию о практике их применения по показателям, предусмотренным в пункте 7 статьи 10 Закона о мониторинге.
Статья 91.12. Результаты проведения мониторинга правоприменения законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания Калужской области
1. В срок не более месяца со дня окончания проведения мониторинга комитеты, комиссии, ответственные за проведение мониторинга, на основании анализа полученной информации о правоприменительной практике, заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, информации управления аналитики, взаимодействия со СМИ и информационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания, иных отчетов, заключений, замечаний и предложений готовят информацию о результатах мониторинга, информационно-аналитические материалы о состоянии законодательства Калужской области, а также решение, которое должно содержать предложения:
1) в планы законопроектной и контрольной деятельности Законодательного Собрания;
2) о необходимости принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания;
3) о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием проекта федерального закона;
4) об обращении Законодательного Собрания в федеральные органы государственной власти по вопросам, выявленным в процессе мониторинга;
5) о мерах по совершенствованию законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания;
6) о мерах по повышению эффективности правоприменения;
7) о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции;
8) об органах государственной власти Калужской области, ответственных за разработку законов Калужской области и за реализацию мер по повышению эффективности правоприменения и противодействия коррупции;
9) о проведении разъяснительных и информационных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания;
10) иные предложения, направленные на совершенствование законов Калужской области или постановлений Законодательного Собрания, основанные на результатах мониторинга.
2. Информация о результатах мониторинга, информационно-аналитические материалы о состоянии законодательства Калужской области, а также решение о результатах мониторинга, содержащее предложения, представляются комитетами, комиссиями, проведшими мониторинг, Председателю Законодательного Собрания, который может дать поручения:
1) о подготовке предложений в план законопроектных работ Законодательного Собрания, а также в планы работы комитетов, комиссий;
2) о подготовке предложений о разработке проекта закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания, о внесении изменений в закон Калужской области или постановление Законодательного Собрания, о признании их утратившими силу, о разработке нового закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания;
3) о подготовке необходимых документов о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания проекта федерального закона;
4) о подготовке обращения Законодательного Собрания в соответствующие федеральные органы государственной власти по вопросам, выявленным в процессе мониторинга;
5) о подготовке предложений о проведении дополнительных мероприятий, о совершенствовании проводимых мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнения (применения) закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания;
6) иные поручения в целях повышения эффективности исполнения (применения) закона Калужской области или постановления Законодательного Собрания.
3. Информация о проведении и результатах мониторинга, а также о мерах по реализации результатов мониторинга размещается управлением аналитики, взаимодействия со СМИ и информационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Комитеты, комиссии, ответственные за проведение мониторинга, осуществляют обобщение и анализ информации о реализации предложений и рекомендаций по результатам проведенного мониторинга, а также контроль за реализацией указанных предложений и рекомендаций.".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
В.С.Бабурин