Решение от 23.05.2013 г № 290
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец»
Руководствуясь статьями 28, 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Положением о публичных слушаниях и порядке учета предложений в муниципальном образовании городское поселение "Город Малоярославец", утвержденным постановлением городской Думы МО ГП "Город Малоярославец" N 60 от 29.09.2005, Итоговым документом публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" от 29.04.2013, городская Дума МО ГП "Город Малоярославец"
Решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец", принятый постановлением городской Думы МО ГП "Город Малоярославец" N 47 от 31.08.2005:
1.1.В статье 9:
- п. 4 части 1 изложить в редакции: "4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
- п. 5 части 1 изложить в редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- п. 6 части 1 изложить в редакции: "6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";
- п. 15 части 1 изложить в редакции: "15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
- п. 19 части 1 изложить в редакции: "19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
- п. 20 части 1 изложить в редакции: "20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
- п. 21 части 1 изложить в редакции: "21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
- п. 27 части изложить в редакции: "27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
- в п. 32 части 1 слова "и надзора" исключить;
- дополнить часть 1 пунктом 34 следующего содержания: "34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции";
- дополнить часть 1 пунктом 35 следующего содержания: "35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";
- дополнить часть 1 пунктом 36 следующего содержания: "36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- дополнить часть 1 пунктом 37 следующего содержания: "37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей";
- дополнить часть 1 пунктом 38 следующего содержания: "38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения";
1.2.В статье 9.1:
- п. 2 части 1 признать утратившим силу;
- п. 5 части 1 признать утратившим силу;
- дополнить часть 1 п. 8.1 следующего содержания: "8.1) создание муниципальной пожарной охраны";
- дополнить часть 1 пунктом 10 следующего содержания: "10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
- дополнить часть 1 пунктом 11 следующего содержания: "11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- часть 2 изложить в редакции: "2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.3.В статье 18:
- п. 3 часть 3 изложить в редакции: "3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";
1.4.В статье 19:
- в части 7 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
1.5.В статье 20:
- в части 5 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
1.6.В статье 23:
- в части 1 слова "контрольный орган муниципального образования (ревизионная комиссия)" заменить словами "контрольно-счетный орган муниципального образования";
- часть 3 дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ";
- часть 4 изложить в редакции: "4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения";
1.7.В статье 26:
- в части 1 пункт 7 изложить в редакции: "7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
- дополнить часть 1 пунктом 22 следующего содержания: "22) установление порядка разработки и принятия муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
- пункт 11 изложить в редакции: "11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";
- дополнить статью частью 2 следующего содержания: "2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
1.9.В статье 32:
- пункт 11) признать утратившим силу;
1.10.В статье 35:
- дополнить часть 1 пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) муниципальный контроль - деятельность в соответствии с федеральными законами по организации и проведению на территории городского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Калужской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами";
1.11.В статье 36:
- в части 1 слова "на 5 лет" заменить словами "на срок полномочий представительного органа городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации городского поселения (до дня начала работы представительного органа городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года".
1.12.В статье 38:
- дополнить пунктом 14) следующего содержания: "14) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации";
1.13.В статье 46:
- абзац 1 пункта 4 изложить в редакции: "4. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом";
- дополнить часть 4 абзацем следующего содержания: "Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней";
- часть 5 изложить в следующей редакции: "Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения";
1.14.В статье 47:
- часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
- в части 6 первый абзац дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований";
1.15.Статью 51 изложить в следующей редакции:
- "Статья 51. Контрольно-счетный орган муниципального образования (контрольно-счетная комиссия)
1.Контрольно-счетный орган муниципального образования (контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
2.Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Калужской области";
1.16.В статье 53:
- дополнить часть 1 п. 2.1) следующего содержания: "Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения";
- в части 1 пункт 6 изложить в редакции: "6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности";
- дополнить часть 1 пунктом 22) следующего содержания: "22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения";
- дополнить частью 1.3 следующего содержания: "1.3. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения";
- часть 3 изложить в следующей редакции: "3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом ";
- часть 4 признать утратившей силу;
1.17.В статье 54:
- дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
1.18.Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.
2. Администрация городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в администрацию городского поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.
3. Администрация городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом ";
1.19.В статье 57:
- в части 2 абзац 8 дополнить после слов "городского поселения" словами: ", и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов".
2.Главе муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" в течение 15 дней направить в Управление Министерства юстиции РФ по Калужской области документацию для регистрации настоящего Решения.
3.Опубликовать настоящее Решение после государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
Глава муниципального образования
городское поселение
"Город Малоярославец"
О.В.Цируль