Приложение к Постановлению от 16.05.2013 г № 1026 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном районе «Город киров и кировский район» (утв. постановлением главы администрации муниципального района «Город киров и кировский район» от 16.05.2013 № 1026) I. цели разработки «Дорожной карты»
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район", путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район".
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
развитие культурных центров в г. Кирове и сельских населенных пунктах;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации жителей муниципального района "Город Киров и Кировский район";
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального района "Город Киров и Кировский район" на 1 тысячу жителей:
(экземпляры)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 46 | 50 | 65 | 80 | 95 | 110 | 130 |
2) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 17 | 19 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25,5 |
3) увеличение посещаемости музейных учреждений (по сравнению с предыдущим годом):
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,24 | 0,29 | 0,31 | 0,33 | 0,36 | 0,38 | 0,41 |
4) увеличение численности участников культурно-досуговых формирований (по сравнению с предыдущим годом):
(тыс. чел.)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2,8 | 2,9 | 3,1 | 3,4 | 3,6 | 3,8 | 4,1 |
5) повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального района "Город Киров и Кировский район" качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
6) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек муниципального района:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 30 | 47,8 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 |
7) количество музеев, имеющих сайт в сети Интернет:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
8) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых музеями муниципального района "Город Киров и Кировский район" (по сравнению с предыдущим годом):
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 16 | 30 | 40 | 60 | 80 | 100 |
9) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей возраста 6-18 лет (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 |
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
2.1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и средней заработной платы в регионе:
- соотношение к средней заработной плате по Калужской области:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 49,2 | 55,9 | 67,1 | 79,6 | 95,4 | 100 |
- численность работающих в учреждениях культуры муниципального района "Город Киров и Кировский район" (по сравнению с предыдущим годом):
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 171 | 170 | 169 | 168 | 167 | 166 | 165 |
- численность работников культуры (специалистов) в учреждениях культуры муниципального района "Город Киров и Кировский район" (по сравнению с предыдущим годом):
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 122 | 122 | 122 | 122 | 122 | 122 | 122 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| N п/п | Мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 1. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1.1 | В соответствии с правовыми актами Минкультуры Российской Федерации подготовить и утвердить показатели эффективности деятельности учреждений культуры МР "Город Киров и Кировский район", их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников | Нормативные правовые акты органа местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район" | Орган местного самоуправления, отдел культуры, муниципальные учреждения культуры | После доведения методических рекомендаций в течение 30 дней (далее - ежегодно) |
| 1.2 | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной пятой средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | Аналитическая записка отдела культуры администрации МР "Город Киров и Кировский район" | Отдел культуры администрации МР "Город Киров и Кировский район" | Ежегодно |
| 1.3 | Приведение нормативных актов органа местного самоуправления и реализация мероприятий в соответствии с внесенными изменениями в постановление Главы Кировской районной администрации от 28.12.2012 N 2580 "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры муниципального района "Город Киров и Кировский район" | Нормативные правовые акты органа местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район" | Отдел культуры администрации МР "Город Киров и Кировский район" | 2013-2017 годы |
| 2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 2.1 | Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | Трудовые договоры с руководителями учреждений | Орган местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район" | Ежегодно |
| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 3.1 | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Представление материалов отделом культуры администрации МР, учреждениями культуры "Город Киров и Кировский район" | Орган местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район", муниципальные учреждения культуры | Ежегодно |
| 3.2 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта | Трудовые договоры работников | Орган местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район", муниципальные учреждения отрасли культуры | Ежегодно |
| 3.3 | Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | Представление отчета отделом культуры в минкультуры Калужской области | Орган местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район", муниципальные учреждения отрасли культуры | Ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля текущего года |
| 3.4 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений отрасли культуры МР "Город Киров и Кировский район" с учетом доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Нормативные правовые акты органа местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район" и учреждений культуры | Орган местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район", муниципальные учреждения отрасли культуры | 2013-2014 годы |
| 4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
| 4.1 | Создание постоянно действующей рабочей группы администрации МР "Город Киров и Кировский район" по оценке результатов реализации "дорожной карты" | Распоряжение Главы администрации МР "Город Киров и Кировский район" | Отдел культуры администрации МР "Город Киров и Кировский район" | До 8 мая 2013 года |
| 4.2 | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий | Публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте администрации, проведение семинаров и других мероприятий | Отдел культуры администрации, учреждения культуры МР "Город Киров и Кировский район" | 2013-2018 годы |
| 5. Сопровождение "дорожной карты" | ||||
| 5.1 | Разработка и утверждение органом местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район" "дорожных карт" в сфере культуры в отношении муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников | Нормативные акты органа местного самоуправления "Город Киров и Кировский район" | Орган местного самоуправления МР "Город Киров и Кировский район", муниципальные учреждения отрасли культуры | II квартал 2013 года |
| 5.2 | Разработка и утверждение муниципальными учреждениями отрасли культуры МР "Город Киров и Кировский район" планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников | Локальный акт учреждения | Орган местного самоуправления МР "Город Киров Кировский район", муниципальные учреждения отрасли культуры | II квартал 2013 года |
| 5.3 | Обеспечение методического сопровождения разработки учреждениями МР "Город Киров и Кировский район" отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда | Методические рекомендации, проведение семинаров и иных мероприятий | Отдел культуры администрации МР "Город Киров и Кировский район" | II квартал 2013 года |