Приложение к Решению от 28.02.2006 г № 38 Порядок
Порядок размещения муниципального заказа на поставку товаров, услуг и выполнение работ на территории мр «Бабынинский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2.Настоящий Порядок определяет единые условия размещения муниципального заказа на территории МР "Бабынинский район".
2.Способы размещения муниципального заказа на территории
МР "Бабынинский район"
2.1.Приоритетным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Закупку товаров, работ и услуг, стоимость и объем которых незначительны по сравнению с расходами по организации конкурсного размещения муниципального заказа МР "Бабынинский район", заказчики могут осуществлять без проведения конкурса или запроса котировок. Данная закупка проводится в случае, если товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (60 тыс. руб.). Дробление закупки для применения данного способа размещения заказа будет рассматриваться проверяющими органами как нарушение существующего законодательства.
2.2.Решение о способе размещения заказа принимается муниципальным заказчиком.
2.3.Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса (открытого, закрытого), аукциона (открытого, закрытого), в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
2.4.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливается Правительством Российской Федерации. Если товары, работы, услуги включены в указанный перечень, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса не допускается.
2.5.При размещении заказа путем проведения конкурса муниципальный заказчик руководствуется требованиями указанного Федерального закона.
2.6.Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена государственного контракта не превышает суммы двухсот пятидесяти тысяч рублей в течение квартала либо конкурс и аукцион признаны несостоявшимися. Извещение о проведении запроса котировок размещается муниципальным заказчиком на официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока предоставления котировочных заявок.
2.7.Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случае, если:
1) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения в условиях естественных монополий;
3) осуществляется поставка культурных ценностей, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) осуществляется работа по поддержке мобилизационных мощностей;
5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями или подведомственными им муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. В этом случае заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить министерство экономического развития Калужской области;
7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;
8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;
9) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;
10) участвовал только один участник аукциона;
11) конкурс или аукцион признаны несостоявшимися и государственный контракт не заключен с единственным участником конкурса, заказчик согласовывает с министерством экономического развития Калужской области размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
3.Основные функции муниципального заказчика
3.1.Заключает договор со специализированной организацией для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона при необходимости запроса котировок.
3.2.Оформляет заявку на проведение конкурса за 40 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукциона за 25 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, за 6 дней до дня истечения срока предоставления котировочных заявок и передает их специализированной организации.
3.3.Утверждает конкурсную, аукционную документацию и проект государственного контракта, заключает муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.4.Направляет копию муниципального контракта в комитет финансов по Бабынинскому району, министерство экономического развития области, специализированную организацию.
3.5.Обеспечивает исполнение муниципальных контрактов. Проверяет муниципальный контракт на соответствие:
- протоколу оценки и сопоставления заявок при закупке продукции на конкурсе;
- протоколу аукциона при закупке продукции на аукционе;
- протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок; закупке у единственного поставщика (источника) в соответствии с п. 2.6 данных рекомендаций закупок.
3.6.Не принимает к исполнению муниципальный контракт, не соответствующий итоговым протоколам, указанным в п. 3.5.
3.7.Ведет Реестр муниципальных контрактов по закупке продукции для муниципальных нужд.
3.8.Создает котировочную комиссию и осуществляет размещение муниципального заказа на закупку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг стоимостью до 250,0 тыс. рублей, подлежащую уплате в течение квартала способом запроса котировок.
3.9.Разрабатывает регламент о работе конкурсной комиссии по проведению конкурсов и аукционов по размещению муниципального заказа на территории МР "Бабынинский район".
3.10.Осуществляется размещение сводного Реестра муниципальных контрактов на официальном сайте.
3.11.Ведет Реестр недобросовестных поставщиков.
3.12.Координирует работу специализированной организации по проведению торгов в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3.13.Осуществляет методическое руководство по осуществлению конкурсной системы закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3.14.Обеспечивает нормативное правовое обеспечение закупок продукции для муниципальных нужд.
3.15.Формирует прогноз объемов закупок продукции для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и на его основе формирует сводный график проведения торгов на очередной финансовый год.
3.16.Представляет ежегодный отчет Районному Собранию МР "Бабынинский район" о проведенных торгах по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3.17.Проводит анализ реализации конкурсной системы закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
3.18.Направляет копию муниципального контракта в комитет финансов по Бабынинскому району для финансирования закупок товаров, выполненных работ и услуг.
4.Основные функции специализированной организации
4.1.Осуществляет функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Если начальная цена контракта не превышает 500,0 тыс. рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме.
4.2.Разрабатывает конкурсную документацию и документацию об аукционе.
4.3.Публикует в официальном СМИ и размещает на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса или аукциона. Направляет приглашения потенциальным претендентам для принятия участия в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе. Выполняет иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов.
4.4.Формирует график проведения торгов, направляет его всем членам конкурсной комиссии и размещает на официальном сайте.
4.5.Обеспечивает необходимые условия для работы конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР "Бабынинский район".
4.6.Привлекает при необходимости экспертов для участия в работе конкурсной комиссии по проведению конкурсов и аукционов по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР "Бабынинский район".
4.7.Оформляет и размещает в официальном СМИ и на официальном сайте протоколы работы конкурсной комиссии по проведению торгов по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МР "Бабынинский район".
4.8.Направляет итоговый протокол работы районной конкурсной комиссии по проведению торгов по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд заказчику, победителю торгов (конкурсов). Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и ее хранение в течение 3-х лет.
4.9.Ведет Реестр муниципальных контрактов и представляет его в администрацию МР "Бабынинский район".