Приложение к Постановлению от 11.03.2013 г № 375 Мера
Комплекс мер по модернизации системы общего образования сухиничского района в 2013 году
Настоящий Комплекс мер по модернизации системы общего образования Сухиничского района в 2013 году разработан в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 07.02.2013 N 46 "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области на 2013-2017 годы" с целью организации работы по модернизации системы общего образования Сухиничского района и содержит перечень основных мероприятий и предложений по их реализации в 2013 году.
I.Анализ итогов реализации комплекса мер по модернизации общего образования сухиничского района в 2011-2012 годах
Современная муниципальная политика в сфере общего образования базируется на принципах национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", долгосрочной целевой программы "Модернизация системы образования МР "Сухиничский район" на 2011-2015 годы". Муниципальная политика направлена на решение следующих задач:
- активизация инновационных процессов в школьном образовании;
- обеспечение открытости школьного образования путем развития общественно-государственной системы управления современной школой;
- повышение имиджа школьного образования, его значимости, важности профессии педагога;
- поддержка одаренных и талантливых детей;
- создание условий для достижения современного качества образования.
В процессе преобразований в системе общего образования Сухиничского района был достигнут ряд социальных эффектов и результатов, направленных на создание прозрачной, ориентированной на результат системы финансирования и управления.
Переход на новую систему оплаты труда привел к существенному росту номинального значения средней заработной платы учителей. Средняя заработная плата учителей в Сухиничском районе составила в 2011 г. 16670 руб., в сентябре-декабре 2011 г. - 22040 руб., в 2012 г. - 22860 руб. Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы как к установлению базовой ставки учителя, так и к распределению стимулирующих выплат.
Переход на нормативно-подушевое финансирование также позволил существенно увеличить объемы субвенций областного бюджета, направляемых на реализацию программ общего и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях района, способствовал развитию процессов совершенствования сети муниципальных общеобразовательных учреждений, а также структур и штатной численности их работников. Количество муниципальных учреждений общего образования за последние два года в районе не изменилось. Сеть общеобразовательных учреждений района в основном приведена в соответствие с параметрами демографической ситуации и требованиями к качественному предоставлению образовательных услуг.
В процессе реализации мероприятий ПНПО и КПМО в Сухиничском районе произошло существенное улучшение условий обучения. В 2011-2012 годах активно развивалась компьютеризация школ, шел процесс внедрения интернет-технологий в общем образовании.
Только в 2012 году за счет средств субвенции школы района приобрели оборудование на сумму 9382300 руб., в т.ч.:
- учебно-лабораторного оборудования - на 1210,3 тыс. руб.;
- учебно-производственного оборудования - 3758,6 тыс. руб.;
- спортивного инвентаря - на 415,4 тыс. руб.;
- компьютерного оборудования - 3998,1 тыс. руб.
В школах района имеется (подключено и работает) следующее компьютерное оборудование:
- интерактивные доски - 24;
- интерактивные приставки - 23;
- интерактивный комплекс - 10;
- мультимедийные проекторы - 147;
- компьютеры - 257;
- ноутбуки - 170;
- нетбуки - 100.
Достигнуты следующие показатели информатизации:
- на 1 компьютер - 3,5 ученика;
- на 1 мультимедиапроектор - 13 учащихся.
В рамках введения ФГОС НОО кабинеты первых и вторых классов оборудованы в соответствии с требованиями: 17 первых и 17 вторых классов (367 учащихся) оборудованы АМР учителя, АМР ученика, тележками.
В 2012 году все школьники района были обеспечены бесплатными учебниками. Изменилась ситуация с оснащением школьных библиотек: закуплена справочная литература, ведется подписка на детские периодические издания. В ряде школ произведен ремонт помещений школьных библиотек, закуплена новая мебель.
Для успешного введения федеральных образовательных стандартов прошли обучение учителя начальных классов, 8 руководителей школ, заместителей руководителей, 25 учителей МКОУ "Средняя школа N 2" вступивших в эксперимент по апробации федеральных государственных стандартов основного образования (два пятых класса).
Всего в 2012 году на базе института модернизации прошли курсовую подготовку 58% педагогов района по 35-ти тематическим программам. Профессиональную переподготовку прошли 7 руководителей, трое из них получили второе образование "Менеджмент", а один директор прошел стажировку в Финляндии.
Рост профессионализма педагогов и качество образования непрерывно связаны между собой. Аттестацию в 2012 году прошли 52 педагога (в 2011 году аттестационные испытания прошли 46 педагогов), из них:
- на высшую квалификационную категорию - 5;
- на первую квалификационную категорию - 24;
- на соответствие занимаемой должности - 23.
Уровень квалификации педагогических работников на 01.01.2013;
- высшая квалификационная категория - 19%;
- первая квалификационная категория - 43%;
- вторая квалификационная категория - 11%;
- соответствие занимаемой должности - 12%;
- без аттестации - 15%.
Всего в 2012 году в школах района работало 380 учителей, из них со стажем работы в должности учителя менее 3-х лет - 9 человек.
1 сентября 2012 года на работу в отрасль образования пришли 5 молодых специалистов (1 человек - в детский сад, 1 человек - в Дом детского творчества, 3 человека - в школы), в 2011 году - 6 молодых специалистов. Все они включены в региональный реестр молодых специалистов для получения ежегодных единовременных выплат в течение первых трех лет работы.
С целью оказания методической помощи молодым учителям в районе уже много лет работает школа молодого учителя. В ряде школ района молодым специалистам из фонда стимулирования производятся ежемесячные выплаты. С целью поддержки молодых учителей в Положения об оплате труда внесены изменения.
Серьезное внимание в 2011-2012 годах в районе уделялось работе по развитию школьной инфраструктуры - проведен текущий и капитальный ремонт образовательных учреждений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки нового оборудования.
Мероприятия ПНПО позволили сформировать в районе систему выявления и поддержки талантливых детей и эффективно работающих педагогов. На основании Положения о стипендии одаренным учащимся "За особые успехи в учении и спорте" ежегодно распоряжением администрации МР "Сухиничский район" выплачивается ежемесячная стипендия (2010/2011 уч. г. - 16 учащимся; 2011/2012 уч. г. - 21 ученику, 2012-2013 уч. г. - 17 учащимся. Всего в 2012 году на развитие системы поддержки одаренных детей было израсходовано 350,1 тыс. руб. из средств муниципального бюджета.
Для успешной реализации Комплекса мер по модернизации в 2012 году в районе была принята необходимая нормативно-правовая база: программы, планы мероприятий, приказы по отделу.
В результате реализации Комплекса мер по модернизации в 2012 году можно отметить следующие эффекты в решении актуальных проблем общего образования в районе:
1.Увеличение ФОТ работников общеобразовательных учреждений привело к росту доходов учителей и совершенствованию стимулирующих механизмов НСОТ.
2.Развитие системы материального стимулирования способствует повышению привлекательности отрасли для молодых кадров.
3.Активизируют свое участие в установлении системы оплаты труда учителей органы государственно-общественного управления школ.
4.Осуществлен переход системы общего образования на работу по новым ФГОС НОО. Утверждена региональная экспериментальная площадка по введению ФГОС ООО.
5.Произошло серьезное оснащение образовательных учреждений современным оборудованием, что будет способствовать повышению качества образования.
6.Повышение квалификации педагогических и руководящих работников способствует росту их профессиональной квалификации и улучшению школьного менеджмента.
7.Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет, имеют свои сайты с регулярно обновляющейся информацией. На сайтах школ размещаются публичные доклады руководителей, лицензионные документы, информация о квалификации педагогов и материально-техническом обеспечении образовательных учреждений. В районной газете "Организатор" и газете "Вестник ИМЦ" постоянно печатается информация о проводимых мероприятиях, происходящих событиях в образовательной сфере и лучших педагогах. Все это способствует открытости системы образования.
II.Меры по модернизации общего образования сухиничского района Калужской области в 2013 году
В процессе реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Сухиничского района Калужской области в 2013 году предполагается достижение следующих результатов:
1.Будет обеспечена готовность всех учителей начальной и основной школы к работе по ФГОС. Все педагоги 1-9 классов общеобразовательных учреждений района освоят необходимую программу повышения квалификации или переподготовки. Запланированы курсы повышения квалификации всех учителей 1-9 классов по ФГОС, проводятся курсы "Психолого-педагогическое сопровождение ФГОС" на базе опорной школы - МКОУ "Средняя школа N 2". Руководители школ будут проходить стажировку: "Менеджмент" - 2 ч.; обучение на базе академии народного хозяйства - 2 ч.; курсы по ФГОС - 3 ч.
С целью создания условий профессионального роста, развития профессионального мастерства в районе проводятся традиционные профессиональные конкурсы. В рамках реализации мероприятий Комплекса мер будет продолжена работа по аттестации пед. работников в соответствии с новыми требованиями. В 2013 году планируется провести аттестацию 84 чел.
2.Каждому обучающемуся на ступени среднего (полного) общего образования будет предоставлена возможность выбора необходимого профиля обучения, в том числе и через использование электронных средств обучения и дистанционных образовательных технологий (индивидуальный профильный учебный план).
3.Будет продолжена работа по приведению общеобразовательных учреждений региона в соответствие с требованиями СанПиН и материально-техническими условиями введения ФГОС. В каждой школе будет обеспечено наличие комплекта мультимедийного оборудования (компьютер, проектор, мультимедийная доска, экран). В 100% школ будут созданы необходимые современные бытовые условия организации образовательного процесса, в том числе за счет средств долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт образовательных учреждений Калужской области на 2012-2016 годы" в рамках софинансирования, а также из средств муниципального бюджета.
Запланированы ремонтные работы в средних школах N 1; 2; 4; 12; Фролово-Горетовской основной школе.
4.Будет достигнута полная обеспеченность всех обучающихся общеобразовательных учреждений района необходимыми бесплатными учебниками для обучения по основным общеобразовательным программам.
С этой целью необходимо закупить учебники для будущих первоклассников, учащихся основной школы, обучающихся по ФГОС ООО (СШ N 2 - 6 кл., СШ N 3 - 5 кл.) В школах района запланировано пополнение фондов школьных библиотек художественной литературой и детскими периодическими изданиями. Планируем получить еще одну модельную библиотеку для СШ N 1 (ремонт помещений запланирован, новая мебель частично закуплена, выделено помещение под читальный зал).
5.С целью привлечения в общеобразовательные учреждения района молодых специалистов в Положения об оплате труда внесены изменения (доплаты и надбавки молодым специалистам). Администрацией МР "Сухиничский район" предоставляется жилье молодым семьям.
Для достижения планируемых показателей и проектных результатов планируется проведение следующих мероприятий:
- обновление образовательной среды учреждений путем ее насыщения новым оборудованием;
- модернизация школьных библиотек, обновление и пополнение их фондов, ремонт помещений и закупка мебели;
- развитие школьной инфраструктуры (проведение текущего и капитального ремонта учреждений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки нового оборудования);
- повышение квалификации руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений, развитие их профессиональной компетенции;
- поддержание соответствия уровня заработной платы учителей и других педагогических работников общеобразовательных учреждений уровню средней заработной платы в экономике региона.
III.Основные направления модернизации общего образования
Сухиничского района Калужской области на период до 2020 года
Основные направления модернизации региональной системы общего образования на период до 2020 года, ее результаты, качественные параметры и характеристики определяются Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (одобрена постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250).
В результате реализации политики модернизации к 2020 году в Сухиничском районе будет сформирована система общего образования, обеспечивающая равенство доступа к качественному образованию путем предоставления качественных образовательных услуг каждому жителю района.
Достижение указанной цели будет обеспечено решением следующих задач:
1.Качественное обновление инфраструктуры системы общего образования, завершение ее модернизации, направленное на обеспечение во всех школах региона современных условий получения образования. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту, строительству новых современных школьных зданий, так и путем оснащения школ современным учебным оборудованием. Создание в учреждениях общего образования современной образовательной среды и эффективно функционирующей системы ресурсного обеспечения системы образования.
2.Формирование эффективной территориальной сети образования и социализации посредством завершения модернизации и реструктуризации региональной структуры учреждений общего образования, кооперации и интеграции организаций различной ведомственной принадлежности. Организация эффективного подвоза детей к местам получения качественного образования, развитие системы дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов.
3.Завершение внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на всех ступенях обучения, внедрение в образовательный процесс эффективных систем социализации и воспитания, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов.
4.Внедрение механизмов выравнивания шансов детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования.
5.Привлечение нового поколения педагогических кадров общеобразовательных учреждений. Создание условий для прихода в систему образования района молодых учителей (к 2020 году в системе образования должны трудиться не менее 25% педагогов в возрасте до 30 лет).
6.Формирование новой системы повышения квалификации и переподготовки педагогов. Развитие системы стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих прохождение стажировок.
7.Создание эффективной системы и процедур аттестации педагогических кадров. Внедрение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций.
8.Поддержка инноваций и инициатив педагогов, их профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.
9.Внедрение в школьную практику новых адекватных вызовам времени моделей воспитания и социализации детей. Обеспечение всесторонней поддержки программ формирования здорового образа жизни, жизненной и профессиональной ориентации с учетом потребностей экономики и социальной сферы региона, гражданского и духовно-нравственного воспитания обучающихся. Особое внимание должно быть уделено формированию и внедрению инструментов поддержки одаренных детей.
10.Создание в школах области современной информационной среды для обучения и управления учреждениями, включающей: высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное оборудование для проведения учебных и исследовательских экспериментов, электронный документооборот, информационную среду для планирования и регистрации хода и результатов образовательного процесса и взаимодействие его участников и т.д. Переход на предоставление государственных услуг в сфере общего образования в электронном виде, оказание услуг с использованием универсальной электронной карты обучающегося.
11.Создание в каждом общеобразовательном учреждении области доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья: предоставление возможности выбора варианта освоения программ общего образования, в том числе в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечение психолого-медико-социального сопровождения и поддержки в профессиональной ориентации.
12.Создание в общем образовании и в общеобразовательных учреждениях современной системы менеджмента.