Приложение к Постановлению от 11.03.2013 г № 298 Мера
Комплекс мер по модернизации общего образования малоярославецкого района в 2013 году и на период до 2020 года
Настоящий Комплекс мер по модернизации общего образования Малоярославецкого района в 2013 году и на период до 2020 года (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 07.02.2013 N 46 "Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Калужской области в 2013 году и на период до 2020 года" с целью осуществления деятельности по модернизации системы общего образования района и содержит перечень основных мероприятий и механизмов их реализации в 2013 году и на период до 2020 года.
Раздел I.Анализ реализации комплекса мер по модернизации общего образования малоярославецкого района в 2011-2012 годах
Основные направления политики в сфере общего образования в Малоярославецком районе основаны на принципах национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", положениях Указов Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Калужской области.
Наиболее значимыми результатами реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования района в 2011-2012 гг. стали:
- значительное повышение уровня оплаты труда педагогических работников и дифференциация оплаты труда учителей в зависимости от качества и результатов их работы.
Основным механизмом повышения заработной платы работников общего образования стали оптимизация и увеличение норматива финансирования общеобразовательных учреждений. Так, в 2011 году нормативы были увеличены на 40,8%% и в 2012 году на 13%%, что позволило довести средний уровень заработной платы учителей до среднего уровня заработной платы в экономике региона. В Малоярославецком районе в 2011 году средняя заработная плата учителя составила 22140 рублей, в 2012 году - 25214 рублей. Эти показатели превысили показатели средней заработной платы учителей по области. При этом повышение заработной платы было обеспечено не механически, не уравнительными методами, а в рамках действующей системы оплаты труда через исполнение механизмов увеличения нормативов и стимулирования педагогов за результативность и качественный труд;
- введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования.
В районе ФГОС на ступени начального общего образования начали вводиться в гимназии и Детчинской СШ с 2010 года в режиме апробации. С сентября 2011 года все школы района перешли на ФГОС начального общего образования. В 2012/13 учебном году в начальной школе по ФГОС обучается 1418 обучающихся (58%%). Это 1-2 классы - 1262 чел. и 3-4 классы - 156 чел.
С 1 сентября 2012 года 4 школы (гимназия, СШ N 1, Детчинская, Кудиновская СШ) перешли на ФГОС основного общего образования в пятых классах (8 классов-комплектов, 172 обучающихся, что составляет 6%% в общей численности обучающихся на данной ступени).
Для успешного введения ФГОС прошли обучение учителя-предметники школ, вступивших в апробацию ФГОС в пятых классах, а также все учителя начальных классов, работающие по ФГОС;
- системная работа по повышению квалификации работников общего образования.
В 2011 году 156 учителей прошли повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС, что составило 40,3%% в общей численности учителей.
В 2012 году 168 учителей повысили свою квалификацию (43,4%%).
В течение 2011-2012 годов повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС прошли 324 (83,7%%) учителей.
Кроме этого, за указанный период прошли повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС 58 директоров и их заместителей по учебно-воспитательной работе (100%%).
За 2011-2012 годы количество учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, составило 111 человек (28,6%% от общего количества учителей);
- модернизация образовательной среды школ района.
В 2012 году за счет средств областного бюджета приобретено оборудование на сумму 13 млн. 746 тыс. рублей (53%% средств):
- дооснащены компьютерным оборудованием 32 кабинета начальной школы с целью приведения их в соответствие с материально-техническими условиями введения ФГОС;
- оснащены компьютерным оборудованием 8 кабинетов 5-х классов общеобразовательных учреждений - апробационных площадок, перешедших на ФГОС основного общего образования;
- 3 школы района обеспечены техническими и программными средствами для организации дистанционного обучения (в 2012 г. получен 1 комплект для СШ N 2);
- в рамках проекта "Компьютер - каждому учителю" получено 65 компьютеров для работы учителей СШ N 1;
- укрепление материальной базы общеобразовательных учреждений.
В сентябре 2012 года после капитального ремонта введено в эксплуатацию здание средней общеобразовательной школы N 2 г. Малоярославца на 350 мест с новым современным учебным оборудованием. Это дало возможность сократить количество обучающихся во вторую смену, создать дополнительно три учебных кабинета, открыть еще один спортивный зал и организовать работу в системе дополнительного образования.
В прошедшем году произведена полная замена оконных блоков в средней школе N 4 и средней школе N 1 - это 426 окон, кроме этого, в школе N 1 идет капитальный ремонт второго здания школы.
Ремонтные работы проведены и в сельских школах.
Замена оконных блоков и ремонт системы теплоснабжения в Детчинской средней школе. Отремонтирована кровля в Ерденевской средней школе, проведены и другие работы.
За указанный период на ремонт и реконструкцию зданий общеобразовательных учреждений, обеспечение пожарной безопасности и проведение антитеррористических мероприятий из всех уровней финансирования было выделено более 65 млн. руб.;
- модернизация школьных библиотек, обновление их фондов.
Школьные библиотеки пополнились учебниками на сумму более 4 млн. рублей, на 547 тысяч рублей было приобретено 35 комплектов художественной литературы (каждый комплект содержит 69 книг) для детского и подросткового чтения сверх школьной программы. Всего на пополнение фонда школьных библиотек в 2012 году было направлено 5 млн. 313 тыс. рублей.
Ерденевская средняя общеобразовательная школа получила серию электронных учебников в порядке экспериментальной апробации их использования в образовательном процессе.
С целью реализации программ дистанционного образования в трех школах района (17,6%%) ведется работа по использованию дистанционных технологий при реализации основных и дополнительных образовательных программ;
- объем финансирования.
Объем финансирования целевой субвенции "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" в 2012 году составил 268042,615 рублей.
Средства из областного бюджета были направлены на:
- учебно-лабораторное оборудование - 1539,4 тыс. руб.;
- учебно-производственное оборудование - 2132,6 тыс. руб.;
- спортивное оборудование и спортивный инвентарь - 1612,0 тыс. руб.;
- компьютерное оборудование - 8462,0 тыс. руб.;
- повышение квалификации, профессиональную подготовку - 105,4 руб.;
- пополнение фондов школьных библиотек - 5313,0 тыс. руб.;
- увеличение пропускной способности и оплату интернет-трафика - 524,5 тыс. руб.
Также из местного бюджета в 2012 году были направлены следующие финансовые средства:
- на оборудование для организации медицинского обслуживания - 46,6 тыс. руб.;
- на оборудование школьных столовых - 218,2 тыс. руб.;
- текущий ремонт - 4244,9 тыс. руб.;
- на повышение квалификации, профессиональную подготовку - 27,6 тыс. руб.;
- на осуществление мер по энергосбережению - 1680,0 тыс. руб.;
- на проведение капитального ремонта - 10558,0 тыс. руб.
В рамках этих мероприятий существенно улучшилось оснащение образовательных учреждений района современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием, оказав влияние на повышение качества образования.
Раздел II.Меры по модернизации общего образования малоярославецкого района в 2013 году
Реализация в системе образования района в 2013 году комплекса мер по модернизации общего образования должна обеспечить достижение в муниципальной системе общего образования следующих институциональных результатов:
1.Финансирование реализации основных общеобразовательных программ общего образования во всех общеобразовательных учреждениях области на основе принципа нормативно-подушевого финансирования.
2.Доведение средней заработной платы учителей в 2013 году до 26529 рублей.
3.Участие в реализации персонифицированных моделей повышения квалификации работников общего образования.
4.Наличие в каждом общеобразовательном учреждении действующего на основании устава органа коллегиального управления с участием родителей и представителей местного сообщества.
5.Совершенствование работы школьных интернет-сайтов, отражающих основные результаты его деятельности (включая ежегодный публичный доклад) по реализации основных образовательных программ общего образования, а также иную информацию, обязательную для размещения на сайте в соответствии с законодательством.
За счет средств целевой субвенции запланированы следующие расходы:
- на учебно-лабораторное оборудование - 536,0 тыс. руб.;
- на учебно-производственное оборудование - 2787,0 тыс. руб.;
- на компьютерное оборудование - 7397,2 тыс. руб.;
- на пополнение школьных библиотек - 3000,0 тыс. руб.;
- на повышение квалификации, профессиональную подготовку - 400,0 тыс. руб.;
- на оплату интернет-трафика - 430,0 тыс. руб.;
- на обеспечение программного обеспечения - 150,0 тыс. руб.
Готовятся документы для участия в областной программе капитального ремонта по следующим образовательным учреждениям:
- МОУ "Ерденевская средняя общеобразовательная школа" - обустройство скатной крыши (5885000 рублей);
- МОУ "Кудиновская средняя общеобразовательная школа" - ремонт фасада и кровли;
- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 г. Малоярославца" - обустройство скатной крыши на основном здании;
- МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Малоярославца имени А.Н.Радищева" - ремонт крыши.
До 01.03.2013 будет подготовлен пакет документов и направлена заявка в министерство образования и науки Калужской области.
По учреждениям дошкольного образования направлено письмо в министерство образования и науки Калужской области по Головтеевскому детскому саду "Росинка" о выделении финансовых средств в сумме 12,5 млн. рублей для завершения капитального ремонта в 2013 году.
В настоящее время торги уже проведены. Подрядчиком определена строительная фирма ООО "Арбат" г. Калуги.
В процессе реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Малоярославецкого района в 2013 году предполагается достижение следующих проектных результатов.
Будет обеспечена готовность всех учителей начальной школы к работе по ФГОС. Все педагоги 5-9 классов общеобразовательных учреждений района освоят необходимую программу повышения квалификации или переподготовки по ФГОС в 2013 году.
Каждому обучающемуся на ступени среднего (полного) общего образования будет предоставлена возможность выбора необходимого профиля обучения, в том числе и через использование электронных средств обучения и дистанционных образовательных технологий.
Будет продолжена работа по приведению общеобразовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН и материально-техническими условиями введения ФГОС.
Будет изменен статус Спас-Суходревской средней общеобразовательной школы на основную общеобразовательную школу.
В каждой школе будет обеспечено наличие комплекта мультимедийного оборудования. В 100%% школ будут созданы необходимые современные, в том числе бытовые, условия организации образовательного процесса.
Будет достигнута 100%%-я обеспеченность всех обучающихся школ необходимыми бесплатными учебниками.
Достигнуто сокращение не менее чем в 2 раза объемов и видов отчетности, представляемой школами района с учетом рекомендаций Минобрнауки России.
В результате реализации Комплекса мер в 2013 году предполагается достижение следующих показателей:
Планируемые показатели результативности предоставления
субвенции Малоярославецкого района на конец 2013 года
| N п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии | Значение показателя результативности по Калужской области | Значение показателя результативности по Малоярославецкому району |
| 1 | Соотношение среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников в субъекте Российской Федерации за 2013 год и среднемесячной годовой заработной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период (проценты) | 100 | 100 |
| 2 | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 30 | 48 |
| 2.1 | Начальное общее образование (проценты) | 63 | 80 |
| 2.2 | Основное общее образование (проценты) | 9 | 23 |
| 2.3 | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 | 0 |
| 3 | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 15 | 15,8 |
| 4 | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (проценты) | 14 | 16 |
| 5 | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 7,3 | 17,6 |
| 6 | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | + | + |
Для достижения планируемых показателей и проектных результатов планируется проведение следующих мероприятий:
- обновление образовательной среды учреждений путем ее насыщения новым оборудованием;
- модернизация школьных библиотек, обновление и пополнение их фондов;
- развитие школьной инфраструктуры (проведение текущего и капитального ремонта учреждений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки нового оборудования);
- повышение квалификации руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений, развитие их профессиональной компетенции;
- поддержание соответствия уровня заработной платы учителей и других педагогических работников общеобразовательных учреждений уровню средней заработной платы в экономике региона.
С целью развития учебно-материальной базы образовательных учреждений планируется часть средств определенной доли областной субвенции (более 50%%) направить на приобретение компьютерного оборудования для приведения в соответствие с требованиями к условиям реализации ФГОС начального и основного общего образования.
В 2013 году планируем получение техники для оснащения компьютерным оборудованием 12 (20 по заявке) кабинетов основной школы общеобразовательных учреждений - апробационных площадок по введению ФГОС основного общего образования.
В 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию системы профильного обучения в старших классах общеобразовательной школы. Обучение на старшей ступени общего образования будет ориентировано на индивидуализацию обучения. Создается возможность освоения каждым старшеклассником необходимого ему профиля обучения с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий.
Также планируется осуществить обновление и пополнение фондов школьных библиотек, обновить фонд учебников, словарей, пополнить их учебными пособиями для организации воспитательной работы. На эти цели планируется направить до 3 млн. рублей (11,5%%) средств областной субвенции.
Направление средств на указанные мероприятия обусловлено прежде всего необходимостью создания условий для перехода к обучению по новым ФГОС начального общего и основного общего образования, формирования образовательной среды учреждений, соответствующей требованиям ФГОС. Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.
В рамках реализации мероприятий Комплекса мер будет продолжена работа по подготовке к аттестации педагогических работников в соответствии с новыми требованиями. В 2013 году планируется провести аттестацию 64 учителей, что составит 15,8%% от общего количества учителей.
С целью создания условий для профессионального роста и профессионального общения педагогов и руководителей школ предполагается дальнейшее развитие методической сети района. В 2013 году продолжат свою работу 9 учебно-предметных кабинетов, 7 ресурсных центров, 7 муниципальных инновационных площадок, 1 опорно-методический центр и 16 районных методических объединений. Развитию профессионального мастерства педагогов будет способствовать ставшее традиционным проведение ежегодных районных конкурсов профессионального мастерства "Учитель года", "Молодой учитель", "Самый классный классный", "Сердце отдаю детям".
В 2013 году будет продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение в общеобразовательные учреждения молодых педагогов:
- установление специальных доплат и надбавок молодым педагогам из фонда оплаты труда учреждения;
- внедрение системы целевой контрактной подготовки педагогов для общеобразовательных учреждений района на базе КГУ им. К.Э.Циолковского;
- развитие системы наставничества для молодых учителей в школах района;
- с целью поддержки учительства района решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов от 21.11.2012 N 50 принято Положение о порядке выплаты денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений образования района за наем жилых помещений.
Раздел III.Основные направления модернизации общего образования малоярославецкого района на период до 2020 года
Основные направления модернизации муниципальной системы общего образования на период до 2020 года, ее результаты, качественные параметры и характеристики определяются Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030, долгосрочной целевой программой "Модернизация системы образования Малоярославецкого района на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Главы районной администрации МР "Малоярославецкий район" от 12.10.2011 N 2413.
В результате реализации политики модернизации к 2020 году в районе будет сформирована инновационная, экономически и социально обусловленная система общего образования, обеспечивающая равенство доступа к качественному образованию путем предоставления качественных образовательных услуг каждому жителю района, обновление содержания и технологий образования.
Достижение указанной цели будет обеспечено решением следующих задач:
1.Совершенствование инфраструктуры системы общего образования, завершение ее модернизации, направленное на обеспечение во всех школах современных условий получения образования. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту, строительству новой современной школы в г. Малоярославце, так и путем оснащения школ современным учебным оборудованием. Создание в учреждениях общего образования современной образовательной среды и эффективно функционирующей системы ресурсного обеспечения системы образования. Укрепление материально-технической базы школ.
2.Формирование эффективной территориальной сети образования и социализации посредством завершения модернизации и реструктуризации структуры учреждений общего образования района. Организация эффективного подвоза детей к местам получения качественного образования, развитие системы дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов. Поэтапное сокращение доли школ, работающих в две смены.
3.Изменение содержания, технологий и методов обучения с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся. Завершение внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования на всех ступенях обучения, внедрение в образовательный процесс эффективных систем социализации и воспитания, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов. Развитие сетевых, дистанционных технологий и инклюзивного образования.
4.Создание условий для прихода в систему образования молодых учителей (к 2020 году в системе образования должны трудиться не менее 25%% педагогов в возрасте до 30 лет).
5.Переход на новый профессиональный стандарт педагога.
6.Поддержка инноваций и инициатив педагогов.
7.Внедрение в школьную практику новых моделей воспитания и социализации детей. Обеспечение всесторонней поддержки программ формирования здорового образа жизни, жизненной и профессиональной ориентации с учетом потребностей экономики и социальной сферы региона, гражданского и духовно-нравственного воспитания обучающихся. Усиление воспитательной составляющей в содержании образования, в том числе за счет системы дополнительного образования детей.
8.Создание в школах района современной информационной среды для обучения и управления учреждениями.
9.Создание в каждом общеобразовательном учреждении района доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья.
10.Поддержание соответствия уровня заработной платы учителей и других педагогических работников общеобразовательных учреждений уровню средней заработной платы в экономике региона.
Достижение указанных параметров и выполнение перечисленных задач будет осуществлено путем выполнения системы мероприятий, предусмотренных Комплексом мер по модернизации общего образования Малоярославецкого района.
Основными механизмами модернизации муниципальной системы общего образования до 2020 года, обеспечивающими достижение планируемых результатов, станут:
- участие в реализации мероприятий государственной программы "Развитие образования в Российской Федерации" на 2013 - 2020 гг. в сфере общего образования;
- участие в реализации мероприятий программы "Развитие образования Калужской области на период 2014 - 2020 гг.", разрабатываемой министерством образования и науки Калужской области;
- программно-целевой метод планирования бюджета и финансирования мероприятий программы, направленных на модернизацию муниципальной системы образования.
Индикаторы результатов модернизации системы общего образования Малоярославецкого района к 2020 году:
| Наименование индикатора | Показатели достижения индикаторов (в процентах) |
| Уровень доступности качественного общего образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий жителей региона | 100 |
| Степень соответствия общего образования требованиям современных образовательных стандартов | 100 |