Приложение к Постановлению от 21.02.2013 г № 98 Мера
Комплекс мер по модернизации общего образования муниципального района «Износковский район» калужской области в 2013 году и на период до 2020 года раздел I. анализ итогов реализации комплекса мер по модернизации общего образования муниципального района «Износковский район» калужской области в 2011-2012 годах
Основные направления модернизации системы общего образования МР "Износковский район" в 2011-2012 годах осуществлялись в соответствии с планом мероприятий и были основаны на принципах национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". В процессе ее реализации был достигнут ряд изменений.
Внедренная новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы как к установлению базовой ставки (оклада) учителя, так и к распределению стимулирующих выплат. На оплату труда педагогического и учебно-вспомогательного персонала направлялось не менее 70% от всего объема стимулирующего фонда оплаты труда работников учреждения. Нормативы финансирования способствовали оптимизации сети муниципальных общеобразовательных учреждений, а также структуры и штатной численности их работников. Количество муниципальных учреждений общего образования в МР "Износковский район" сократилось на 2 школы. Переход на нормативно-подушевое финансирование и новую систему оплаты труда в общем образовании привели к существенному росту доходов учителей.
Средний размер заработной платы учителей района в 2011 г. составлял 21652 рубля, в 2012 - 29494 рубля. Увеличение доходов учителей, их материальное стимулирование способствовали росту привлекательности педагогической профессии для молодых кадров. В школы районы пришли 4 молодых учителя, двое уже оформили документы на единовременные выплаты. Десять выпускников поступили в Калужский государственный университет, из них два человека учится от района и получают денежные пособия.
С целью развития учебно-материальной базы учреждений и приведения ее в соответствие с требованиями ФГОС основная часть средств субвенции направлялась на приобретение учебного, компьютерного оборудования и учебников для оснащения кабинетов 1 и 2 классов. Оснащены учебным и компьютерным оборудованием 2 кабинета для 5-х классов в МОУ "Износковская СОШ", которое является апробационной площадкой по введению федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Все учебники были приобретены за счет областного бюджета (субвенции).
Начато обновление и пополнение фондов школьных библиотек художественной литературой для детского и подросткового чтения сверх школьной программы (от министерства образования получены комплекты книг по 69 наименований для каждой школы), что способствует повышению интереса детей и подростков к чтению, развитию их читательской культуры и грамотности.
В рамках проведения мероприятий Комплекса мер в 2011-2012 годах осуществлялась аттестация педагогических работников в соответствии с новыми требованиями. В 2011-2012 годах аттестован 21 учитель (в 2011 году - 20%, в 2012 г. - 14,7% от общего числа педагогов).
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников - одно из главных мероприятий Комплекса мер, направленных на формирование профессиональных компетенций педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений, необходимых для реализации ФГОС. В 2011-2012 годах курсы повышения квалификации прошли 74 учителя и 4 руководителя (83%), два руководителя ОУ прошли стажировку в Финляндии.
Повышению качества деятельности педагогических работников способствует функционирующая на базе МОУ "Мятлевская СОШ им. А.Ф.Иванова" стажировочная площадка.
С целью развития профессиональных компетенций педагогов школ, создания условий для профессионального роста и профессионального общения учителя-предметники вступили в члены ассоциаций учителей: физики - 5 учителей; русского языка - 10 учителей; истории - 5 учителей; иностранного языка - 2 учителя.
Объем финансирования мероприятий Комплекса мер в 2012 году из местного бюджета составил 3118,7 тыс. рублей, в том числе: переход на ФГОС - 10,0 тыс. руб., изменение школьной инфраструктуры - 339,1 тыс. руб., сохранение и укрепление здоровья школьников - 2769,6 тыс. руб.
В рамках целевой муниципальной программы "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирование здорового образа жизни в образовательных учреждениях Износковского района на 2011-2013 годы" в 2011 году выделено средств муниципального бюджета:
- на организацию питания - 790768,75 рублей;
- приобретено оборудование для школьных столовых на сумму 28000 рублей.
В 2012 году выделено средств из муниципального бюджета:
- на организацию питания - 856549 рублей;
- на молоко и молочные продукты - 410079 рублей;
- приобретено оборудование для школьных столовых на сумму 134400 рублей.
Мероприятия по повышению энергоэффективности привели к положительной динамике снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов, достигнутой за счет проведения ремонтных работ (замена оконных блоков, дверей, внутренних систем отопления) школьных помещений, плановой замене и установке приборов учета электроэнергии, тепловой энергии, учета потребления воды. Для всех образовательных учреждений изготовлены энергопаспорта, из средств муниципального бюджета на это израсходовано 382000 рублей.
В результате реализации Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования в 2011-2012 годах можно отметить следующие эффекты в решении актуальных проблем общего образования в районе:
1.Увеличение объемов ФОТ работников общеобразовательных учреждений привело не только к росту доходов учителей, но и способствовало развитию качественных показателей эффективности системы общего образования в целом.
Качество знаний учащихся в разрезе ОУ
| N | Наименование ОУ | 2011-2012 уч. год | 2010-2011 уч. г. |
| 1 | МОУ "Износковская средняя общеобразовательная школа" | 39,1% | 36,2% |
| 2 | МОУ "Мятлевская средняя общеобразовательная школа им. А.Ф.Иванова" | 47% | 41,7% |
| 3 | МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" д. Хвощи | 51,6% | 50% |
| 4 | МКОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Шанский Завод | 48,3% | 44,4% |
| 5 | МКОУ "Извольская основная общеобразовательная школа" | 61% | 40% |
| 6 | МКОУ "Основная общеобразовательная школа" д. Ивановское | 30,3% | 41,4% |
| ПО РАЙОНУ: | 43,3% | 37% |
2.Управляющие советы школ активно участвовали в распределении стимулирующей части ФОТ учреждений, стали реальным фактором развития системы государственно-общественного управления школой.
3.Сформирована нормативная база, регламентирующая реализацию Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования, приведена в соответствие с требованиями, необходимыми для введения ФГОС, нормативно-правовая база образовательных учреждений.
(Постановление администрации МР "Износковский район" N 123 от 19.03.2012 "Об утверждении комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования МР "Износковский район" на 2012 год";
- приказ МУ "Износковский роно" N 74 от 28.12.2010 "О мерах по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях МР "Износковский район" на 2010-2015 годы";
приказ МУ "Износковский роно" N 75 от 29.12.2010 "Об утверждении плана мероприятий по введению ФГОС на период до 2013 года"; приказы образовательных учреждений "О переходе на ФГОС", "Об утверждении образовательных программ начальных классов", "Об утверждении программ внеурочной деятельности", "О внесении изменений и дополнений в устав ОУ").
4.Осуществлялся переход системы общего образования на работу по ФГОС начального общего образования (1-2 классы), апробация перехода на работу по ФГОС основного общего образования (в 5-х классах МОУ "Износковская СОШ").
5.Приведена в соответствие с требованиями и перечнем необходимого оборудования для введения ФГОС материально-техническая база и оборудование кабинетов 1-х, 2-х классов во всех ОУ; кабинетов 5-х классов (Износковская СОШ).
6.Системная работа по повышению квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений привела к росту их профессиональной квалификации.
7.Все руководители образовательных учреждений, учителя первых, вторых классов и учителя Износковской СОШ 5-х классов (всего 52 учителя) прошли повышение квалификации по вопросам реализации ФГОС.
8.Прошли курсы повышения квалификации все преподаватели ОПК, ОРКСЭ.
9.Организовано информирование общественности о реализации мероприятий Комплекса мер в 2011-2012 годах через проведение родительских собраний, размещение на сайтах ОУ, в средствах массовой информации.
10.Проведено анкетирование с целью изучения образовательных потребностей и интересов учащихся, запросов родителей по использованию часов вариативной части учебного плана.
Показатели результативности Комплекса мер за два года выполнены.
Раздел II.Меры по модернизации общего образования муниципального района "Износковский район" Калужской области в 2013 году
Целью Комплекса мер по модернизации системы общего образования в МР "Износковский район" в 2013 году является дальнейшее развитие качества образования в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования (далее - ФГОС).
Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в МР "Износковский район" в 2013 году являются обеспечение доступности образовательных услуг, современные условия обучения, эффективное использование ресурсов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений, развитие качества образования и создание современных условий организации образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.
Основными задачами по реализации Комплекса мер на 2013 год являются:
- сохранение уровня средней заработной платы учителей на уровне среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике в Калужской области, зависимость размера заработной платы от результата труда работника, прозрачность распределения стимулирующей части ФОТ, зависимость заработной платы руководителя ОУ от величины средней заработной платы педагогических работников;
- наличие в каждом ОУ органа коллегиального управления - управляющего Совета;
- совершенствование работы интернет-сайтов образовательных учреждений;
- создание достаточных условий обеспечения введения ФГОС во всех первых-третьих, пятых-шестых классах, перешедших на ФГОС;
- подготовка и переподготовка педагогических кадров;
- привлечение молодых учителей в образовательные учреждения;
- обеспечение бесплатными учебниками всех обучающихся общеобразовательных школ;
- приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования;
- создание условий для качественной организации учебного процесса, проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений, школьных столовых с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований к бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также для подготовки помещений для установки оборудования;
- приобретение технологического оборудования для школьных столовых;
- приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
- увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика;
- осуществление мер, направленных на энергосбережение.
Для достижения результатов по данным направлениям в МР "Износковский район" запланированы основные мероприятия Комплекса мер на 2013 год:
- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования (запланировано из средств местного бюджета - 363,0 тыс. рублей);
- в 2013 году будет продолжена работа по дооснащению образовательных учреждений современным компьютерным оборудованием;
- создание базового общеобразовательного учреждения (МОУ "Износковская СОШ") для организации дистанционного обучения;
- для обеспечения в каждой школе водоснабжения, канализации и теплых туалетов, оборудованных в соответствии с установленными санитарными требованиями, запланирована установка модульного блока-туалета в МКОУ "Извольская основная общеобразовательная школа" (500000 руб.);
- пополнение фондов школьных библиотек, все обучающиеся общеобразовательных учреждений будут обеспечены комплектом учебников для получения образования по ФГОС;
- приобретение спортивного оборудования и инвентаря с целью сохранения здоровья школьников, создания условий для увеличения объема двигательной активности обучающихся (81920 рублей из местного бюджета);
- приобретение оборудования для школьных столовых (приобретение современного холодильного оборудования, мармитов) (118500 рублей);
- запланировано провести текущий ремонт помещений с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, подготовки помещений для установки приобретаемого оборудования (221000 рублей);
- на проведение капитального ремонта зданий ОУ заложено 550,0 тыс. рублей.
Раздел III.Основные направления модернизации общего образования муниципального района "Износковский район" Калужской области на период до 2020 года
Основные направления развития системы общего образования на период до 2020 года, ее качественные параметры и характеристики выстраиваются в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калужской области на период до 2030 года (принята постановлением Правительства Калужской области от 29 июня 20009 года N 250).
К 2020 году планируется:
1.Создание инновационной, экономически и социально обусловленной структуры системы общего образования, ориентированной на предоставление качественных образовательных услуг каждому жителю района.
2.Формирование сети учреждений общего образования, обеспечивающей общедоступный характер качественного образования каждому ребенку.
3.Формирование в системе общего образования МР "Износковский район" социальной, культурной и образовательной среды, ориентированной на удовлетворение потребностей личности, общества, соответствующей задачам его инновационного развития.
4.Создание в районе системы общего образования, интегрированной с потребностями его экономического развития.
5.Создание в районе современного кадрового потенциала системы общего образования.
В ходе модернизации муниципальной системы общего образования до 2020 года ожидаются следующие эффекты:
1.Повышение качества общего образования
Деятельность, осуществляемая в рамках Комплекса мер в 2011-2013 гг. и далее до 2020 г. и направленная на развитие школьной сети, увеличит доступность обучающихся к качественному общему образованию.
Формирование прозрачной системы контроля и отчетности деятельности общеобразовательных учреждений через публичные отчеты, школьные сайты, систему электронного мониторинга позволит повысить ответственность школы за качество результатов своей деятельности, а участие органов государственного общественного управления в управлении школой - разделить ответственность за качество предоставляемых результатов между школой и общественностью.
Развитие информатизации образовательного процесса приведет к потребности педагогов в освоении новых современных образовательных технологий, в т.ч. технологий дистанционного обучения.
Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты обеспечит качество содержания, условий и результатов общего образования.
Совершенствование системы мониторинговых исследований и моделей оценки качества образования приведут к принятию на основе конкретных данных обоснованных управленческих решений, направленных на повышение качества образования.
2.Системное изменение кадрового обеспечения образования
Повышение заработной платы учителей обеспечит их социальную защищенность в условиях рыночных отношений, повысит мотивацию к учительскому труду, приведет к росту престижа педагогической профессии.
Внедрение новой модели повышения квалификации, основанной на модульной методике с использованием новых технологий, включая дистанционное образование, приведет к увеличению количества запросов на индивидуальные образовательные маршруты, увеличению количества руководителей, имеющих специализацию "Менеджер в образовании", обеспечит профессиональную подготовку учителей и руководителей для работы в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, подготовку резерва управленческих кадров.
Система мер, направленных на привлечение в школы молодых специалистов как более восприимчивых к инновациям и ориентированным на применение современных технологий обучения, позволит омолодить и обогатить педагогические кадры, внести в деятельность педагогических коллективов свежие идеи.
Развитие профессиональных сообществ: методических объединений учителей-предметников, ассоциаций учителей-предметников под руководством МКГИМО - обеспечит научно-методическое сопровождение педагогов и распространение инновационного опыта школ и лучших учителей, послужит стимулом в деятельности педагогов.
Реализация вышеперечисленных задач позволит увеличить долю педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и прошедших подтверждение на соответствие занимаемой должности, подлежащих аттестации, в 2020 г. до 100%. Доля педагогических работников, участвующих в непрерывном образовании, составит к 2020 г. 100%.
3.Формирование облика современной школы с развитой инфраструктурой
Все мероприятия модернизации системы общего образования, направленные на создание современных условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечат безопасность, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, увеличение доли детей, регулярно занимающихся спортом.
В рамках данного направления предполагается:
- проведение капитального и текущего ремонта действующих школьных зданий с целью обеспечения современных требований санитарных правил и нормативов и школьной безопасности;
- поставка в общеобразовательные учреждения современного учебного, спортивного и компьютерного оборудования;
- создание на базе учреждений общего образования социокультурных центров;
- внедрение системы мер, направленных на развитие энергоэффективности учреждений общего образования.
Планируется, что доля общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, составит в 2020 году 95%. Достижение поставленных целей в районе будет осуществлено за счет реализации мероприятий долгосрочных целевых программ регионального и муниципального уровней.