Приложение к Постановлению от 21.02.2013 г № 372 Положение
Положение о порядке проведения конкурса по определению уполномоченных организаций на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок с правом проезда по единым социальным проездным билетам автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам в границах муниципального района «Дзержинский район» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения конкурса по определению уполномоченных организаций на оказание услуг по пассажирским перевозкам с правом проезда по единым социальным проездным билетам автомобильным транспортом по внутрирайонным маршрутам в границах муниципального района "Дзержинский район" (далее - Положение) определяет порядок, условия организации и проведения конкурса, условия участия в нем, порядок определения победителей конкурса.
1.2.Основными задачами проведения конкурса являются:
- организация транспортного обслуживания населения муниципального района "Дзержинский район" в целях обеспечения доступности услуг пассажирского транспорта;
- обеспечение высокой культуры обслуживания и безопасности пассажирских перевозок;
- соблюдение установленных условий выполнения пассажирских перевозок и расписаний движения транспортных средств.
1.3.Перевозка пассажиров по внутрирайонным маршрутам в границах муниципального района "Дзержинский район" осуществляется уполномоченными организациями, определяемыми на основании результатов конкурса в соответствии с действующим законодательством:
- в объемах, установленных утвержденным Дзержинской районной администрацией расписанием движения транспортных средств и согласованными Дзержинской районной администрацией паспортами автобусных маршрутов;
- по тарифам на услуги по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулируемым в установленном законодательством порядке.
1.4.Конкурс проводится Дзержинской районной администрацией в целях осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутрирайонным маршрутам, определяемым Дзержинской районной администрацией в соответствии с утвержденным перечнем межмуниципальных маршрутов.
1.5.Объявление о проведении конкурса, перечень маршрутов с указанием минимально необходимого количества рейсов и проект договора по организации оказания услуг по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутрирайонным маршрутам (далее - договор) публикуются на официальном сайте, в средствах массовой информации муниципального района "Дзержинский район" и в областной газете "Весть" не позднее чем за 30 дней до даты рассмотрения заявок.
В объявлении о проведении конкурса указываются:
- наименование конкурса;
- место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Дзержинской районной администрации;
- срок и место подачи заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время рассмотрения заявок;
- место, дата и время подведения итогов конкурса.
1.6.С победителем конкурса уполномоченной организацией заключается договор сроком не более 9 месяцев.
2.Условия проведения конкурса
2.1.Участниками конкурса (далее - участник) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги, связанные с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом, и отвечающие следующим требованиям:
- соответствие установленным законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
- наличие у участника лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек;
- осуществление перевозок без привлечения третьих лиц по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке, и утвержденным расписаниям;
- наличие квалифицированных специалистов и водителей для обеспечения качества и безопасности предоставляемых услуг;
- наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств вместимостью не менее двадцати одного посадочного места для осуществления установленного объема перевозок;
- наличие на праве собственности или ином законном основании подменного фонда транспортных средств вместимостью не менее двадцати одного посадочного места для обеспечения бесперебойной работы;
- оснащение транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, оборудованием ГЛОНАСС/GPS и тахографами;
- осуществление продажи билетов с использованием системы автоматизированной продажи билетов на автовокзалах и автостанциях области и (или) автоматизированной системы для сбора и обработки информации о пассажирах, производивших посадку на остановочных пунктах в пути следования транспортных средств;
- наличие на праве собственности или ином законном основании технической базы для содержания, ремонта и обслуживания транспортных средств либо наличие гражданско-правового договора на получение услуг по содержанию, ремонту и обслуживанию транспортных средств;
- гарантированные обязательства по проведению медицинского осмотра водителей, подтвержденные наличием квалифицированных кадров и условий для проведения данных мероприятий;
- организация работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- создание условий для повышения квалификации водителей и других работников участника, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
2.2.Заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) и документы участников рассматриваются создаваемой Дзержинской районной администрацией комиссией (далее - комиссия) по месту проведения конкурса в день и час, указанные в объявлении о проведении конкурса.
2.3.При рассмотрении заявок на заседании комиссии может присутствовать участник или его представитель, имеющий надлежащим образом оформленную доверенность.
2.4.Участник подает заявку и документы в запечатанном конверте с указанием наименования участника и его почтового адреса.
2.5.Участник вправе подать только одну заявку.
В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника не рассматриваются.
2.6.Все документы, представленные участниками, должны быть заполнены по всем пунктам, пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица. Подчистки и исправления не допускаются.
2.7.Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, регистрируется в Дзержинской районной администрации с указанием даты и времени.
2.8.Полученные после окончания приема заявок конверты с заявками комиссией не вскрываются.
2.9.При вскрытии конвертов с заявками в протокол вскрытия конвертов с заявками заносится следующая информация: наименование каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие представленных в конверте сведений и документов.
2.10.Участник, подавший заявку, вправе изменить или отозвать ее путем письменного уведомления об этом в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками.
В уведомлении об изменении или отзыве заявки в обязательном порядке должны указываться наименование участника и название конкурса.
Порядок подачи и регистрации уведомлений об изменении или отзыве заявок аналогичен порядку подачи и регистрации заявок.
2.11.Дзержинская районная администрация вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте муниципального района "Дзержинский район".
3.Документы, представляемые для участия в конкурсе
3.1.Заявка по форме, являющейся приложением N 1 к настоящему Положению.
3.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная Федеральной налоговой службой не позднее чем за 45 дней до даты подачи заявки (или нотариально заверенная копия такой выписки).
3.3.Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника.
3.4.Копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
3.5.Копии свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств, договоров аренды транспортных средств без экипажей (при наличии) на каждую единицу транспортного средства основного и подменного фондов.
3.6.Копия лицензии и/или копия договора на предоставление услуг по медицинскому осмотру водителей.
3.7.Копии водительских удостоверений категории "Д" и документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения между участником и водителями транспортных средств (трудовые книжки; договоры подряда, договоры возмездного оказания услуг или иные договоры).
3.8.Полученные в управлении государственного автодорожного надзора по Калужской области и Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области справки о наличии (отсутствии) нарушений правил дорожного движения в течение последнего календарного года.
3.9.Копии документов, подтверждающих квалификацию участника (копии ранее выданных лицензий, подтверждающих период деятельности участника по перевозке пассажирским автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек; информацию о заключенных участником за последние пять лет контрактах и/или договорах, эквивалентных конкурсу, с указанием даты заключения, наименования заказчика и предмета контракта и/или договора), - при наличии.
3.10.Копия сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и/или копия договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств - при наличии.
3.11.Копия сертификата соответствия на услуги пассажирского автомобильного транспорта - при наличии.
3.12.Копии договоров с автовокзалами (автостанциями, кассовыми пунктами), расположенными в пунктах отправления (прибытия) транспортных средств, - при наличии.
3.13.Копии документов на каждое транспортное средство, подтверждающих их оснащение оборудованием ГЛОНАСС/GPS, - при наличии.
3.14.Копии свидетельств о проверке тахографов, установленных на транспортных средствах, - при наличии.
3.15.Копия заключенного с органом исполнительной власти Калужской области договора, подтверждающего осуществление перевозок отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам, действующего на момент проведения конкурса, - при наличии.
4.Комиссия по проведению конкурса
4.1.Комиссия формируется в составе, утвержденном постановлением Дзержинской районной администрации.
4.2.Комиссию возглавляет председатель. На председателя комиссии возлагаются следующие обязанности:
- руководство деятельностью комиссии в соответствии с настоящим Положением;
- распределение обязанностей между членами комиссии;
- организация и контроль выполнения принимаемых решений.
4.3.В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.4.В целях обеспечения решения возложенных задач комиссия:
4.4.1.Рассматривает заявки.
4.4.2.Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками.
4.4.3.Принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании его участником конкурса.
4.4.4.Принимает решение об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения в случаях:
- несоответствия участника требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
- представления участником неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
- указания участником в заявке количества рейсов меньше минимально необходимого количества рейсов, указанного министерством в объявлении о проведении конкурса.
4.4.5.Определяет победителей конкурса.
4.5.Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее двух третей членов комиссии.
4.6.Комиссия оценивает участников по балльной системе в соответствии с критериями определения победителя конкурса (приложение N 2 к настоящему Положению).
4.7.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на официальном сайте муниципального района "Дзержинский район" в течение одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов.
4.8.Комиссия принимает решение о признании победителем конкурса участника конкурса, отвечающего требованиям, установленным настоящим Положением, и набравшего наибольшее количество баллов. Победителю конкурса присваивается первый номер.
4.9.Комиссия принимает решение о присуждении каждому участнику конкурса, отвечающему требованиям, установленным настоящим Положением, порядкового номера относительно других участников конкурса по мере уменьшения количества набранных баллов.
4.10.В случае равенства баллов меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, отвечающему требованиям, установленным настоящим Положением, и имеющему действующий на момент проведения конкурса заключенный с органом исполнительной власти Калужской области договор, подтверждающий осуществление перевозок отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам. В случае равенства баллов и отсутствия указанного договора меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, отвечающему требованиям, установленным настоящим Положением, заявка которого поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.
4.11.Комиссия принимает решение в случае, если была подана одна заявка, о признании победителем конкурса участника, подавшего данную заявку, отвечающую требованиям, установленным настоящим Положением.
4.12.Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- не было подано ни одной заявки;
- ни одна из заявок не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.
4.13.Протокол подведения итогов конкурса подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день подведения итогов конкурса. Указанный протокол размещается на официальном сайте муниципального района "Дзержинский район" в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола подведения итогов конкурса.
5.Условия заключения договоров
5.1.Дзержинская районная администрация в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса протокол и проект договора, прилагаемого к конкурсной документации.
5.2.Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня подписания протокола.
5.3.В случае, если победитель конкурса или участник конкурса, которому присвоен второй номер, в срок, предусмотренный пунктом 5.2 настоящего Положения, не представил в Дзержинскую районную администрацию подписанный договор, победитель конкурса или участник конкурса, которому присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
5.4.В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора, Дзержинская районная администрация вправе заключить договор с участником конкурса, которому присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, которому присвоен второй номер, является обязательным.
5.5.В случае уклонения участника конкурса, которому присвоен второй номер, от заключения договора Дзержинская районная администрация вправе принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
5.6.В случае, если Дзержинская районная администрация отказалась от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, которому присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
6.Обжалование
6.1.Участники конкурса имеют право обжаловать результаты конкурса в установленном законодательстве порядке.