Приложение к Решению от 31.01.2006 г № 34 Программа
Районная (муниципальная) программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту на 2006-2009 годы»
Паспорт
районной (муниципальной) программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами
и психотропными веществами и их незаконному обороту
на 2006-2009 годы"
| Наименование программы | Районная муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту на 2006-2009 годы" |
| Заказчики программы | Муниципальный район "Ферзиковский район" |
| Координатор программы | Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области |
| Разработчики программы | Администрация муниципального района "Ферзиковский район" |
| Сроки реализации программы | 2006-2009 гг. |
| Задачи программы | Формирование в общественном мнении позитивных, моральных и нравственных ценностей, поведенческих установок на здоровый образ жизни. Профилактика потребления наркотиков различными категориями населения. Предупреждение правонарушений, связанных с употреблением наркотиков среди подростков и молодежи. Внедрение новых форм и методов профилактических мероприятий, организации досуга детей и молодежи. Обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков |
Содержание проблемы и необходимые ее решения
Районная (муниципальная) программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту на 2006-2009 гг." (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Федеральной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью граждан и правопорядку. Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Расширяется детская и подростковая наркомания.
Распространение наркомании, особенно среди молодого населения России, приняло за последнее десятилетие угрожающие размеры и приобрело черты социального бедствия. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями. Продолжает расти количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Все это требует скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, объединения усилий и согласованности действий образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества. Необходимо мобилизовать все возможности и сконцентрировать усилия на основных направлениях:
- профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;
- лечение и реабилитация больных наркоманией;
- пресечение незаконного оборота наркотиков.
В связи с выше изложенным становится очевидной необходимость принятия Программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.
Основные цели и задачи Программы
- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;
- противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ;
- профилактика потребления наркотиков, а также предупреждение правонарушений, связанных с ними;
- улучшение антинаркотической пропаганды;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.
Система программных мероприятий
Мероприятия Программы реализуются по следующим основным направлениям:
- борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выявление лиц к ним причастных;
- организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- профилактика злоупотребления наркотиками;
- обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков;
- лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
- межведомственное взаимодействие.
Главные целевые показатели
Главными целевыми показателями Программы являются:
- доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;
- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
- отношение количества зарегистрированных тяжких преступлений и уголовных дел, возбужденных по фактам совершения тяжких преступлений, связанных с злоупотреблением наркотиков;
- степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления.
Программа мероприятий
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными веществами и их
незаконному обороту на 2006-2009 годы"
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки исполнения |
| 1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | |||
| 1.1 | Заседания координационной антинаркотической комиссии при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | Администрация муниципального района "Ферзиковский район" | Ежегодно 1 раз в квартал |
| 1.2 | Подписка на антинаркотический журнал "Наркомат" и молодежное приложение "Антидоза" | Администрация муниципального района "Ферзиковский район" | По полугодиям |
| 1.3 | Координационные совещания с органами и учреждениями, ведущими работу по профилактике злоупотребления наркотиками, пресечению их незаконного оборота в целях анализирования ситуации, координации межведомственного взаимодействия | Администрация муниципального района "Ферзиковский район" | По мере необходимости |
| 1.4 | Ежемесячная публикация материалов антинаркотической направленности | Редакция общественнополитической газеты "Ферзиковские вести" | Ежемесячно |
| 2. Мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, контрабандой и выявлению лиц, к ним причастных | |||
| 2.1 | Систематический анализ ситуации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ | ОВД | Ежеквартально |
| 2.2 | Участие в проведении комплексной оперативно-профилактической операции "Мак-2006" (с подведением итогов на оперативном совещании при начальнике ОВД) | ОВД | По указанию УВД Калужской области |
| 2.3 | Проведение рейдов на дискотеках, других местах массового скопления молодежи | ОВД | В течение года |
| 3. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков | |||
| 3.1 | Комплексное обследование учреждений здравоохранения по выполнению правил хранения наркосодержащих лекарственных препаратов | ОВД | Регулярно в течение года |
| 4. Профилактика употребления наркотических веществ среди молодежи | |||
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | |||
| 1 | Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" совместно с антинаркотической комиссией по вопросам: "О состоянии информационнопросветительской работы по предупреждению распространения ВИЧинфекции, наркомании и пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | декабрь |
| 2 | Инструктивное совещание с руководителями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению месячника борьбы со СПИДом | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | Январь |
| 3 | Месячник борьбы со СПИДом (по отдельному плану) | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | Февраль |
| 4 | Кинолекторий антинаркотической направленности для подростков района | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | 2 раза в год |
| 5 | Организация и проведение групповых встреч с родителями на базе сельских администраций по вопросу профилактики употребления наркотических средств несовершеннолетними | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" совместно с Главами администраций сельских поселений | Март, октябрь |
| 6 | Временное трудоустройство несовершеннолетних | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" совместно с центром занятости населения | Каникулярное время |
| 7 | Изготовление и распространение буклетов среди подростков и их родителей антинаркотической направленности | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | В течение года |
| 8 | Профилактическая работа с семьями "группы риска", где несовершеннолетние склонны к употреблению наркотических средств | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" совместно с инспекцией ПДН ОВД Ферзиковского района | В течение года |
| 9 | Организация встреч родителей и подростков со специалистами "Областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | Март |
| 10 | Проведение мероприятий, приуроченных к датам: - Всемирный день памяти погибших от СПИДа - День борьбы с наркоманией - Всемирный день борьбы со СПИДом | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | Май Июнь 1 декабря |
| 11 | Осуществление постоянного контроля за подростками, состоящими на учете в наркокабинете | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района "Ферзиковский район" | В течение года |
| Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | |||
| 1 | Осуществление мер по развитию физической культуры и спорта, активного творческого досуга, оздоровления и занятости несовершеннолетних и молодежи: - районная спартакиада по 10-ти видам спорта - участие в областной спартакиаде - дни и недели здоровья - участие в областных неделях здоровья | Образовательные учреждения | В течение учебного года |
| 2 | Организация родительских собраний по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ молодежью | Образовательные учреждения | В течение учебного года |
| 3 | Подготовка для образовательных учреждений печатных и видеоматериалов информационно-пропагандистской и обучающей направленности по проблемам профилактики наркомании | РМК | 2 раза в год |
| 4 | Тематические проверки состояния работы по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма в образовательных учреждениях района | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Январьфевраль |
| 5 | Рассмотрение вопроса о состоянии работы по профилактике правонарушений и злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде района на заседании администрации района | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Февраль |
| 6 | Участие в областных научнопрактических конференциях "Образование и здоровье школьников" | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Февраль |
| 7 | Участие во Всероссийских научнопрактических конференциях "Образование в России: медикопсихологический аспект" | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Апрель |
| 8 | Совещание директоров образовательных учреждений по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних и профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде района | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Февраль |
| 9 | Внеклассные мероприятия с учащимися по теме | Образовательные учреждения | В течение года |
| 10 | Работа по профилактике ВИЧ/СПИД: | ||
| - доведение информации об эпидситуации до сведения администраций образовательных учреждений по проблеме ВИЧ/СПИД | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | 2 раза в год | |
| - создание банка методических разработок по теме | РМК | Февраль-март | |
| - месячник борьбы с проблемой ВИЧ/СПИД в образовательных учреждениях и в его рамках следующих мероприятий: - классные часы по теме (эпидситуация, профилактика наркомании, ВИЧ/СПИД) - оформление стендов для учащихся и родителей с содержанием информации по эпидситуации и статистического аспекта проблемы ВИЧ/СПИД - родительские собрания по проблеме с приглашением медработников; - внеклассные мероприятия по теме (анкетирование, диспуты, вечера вопросов и ответов, брейн-ринг и др.) | Образовательные учреждения | Февраль | |
| - районный конкурс сочинений для учащихся 9-11 классов на тему "СПИД, наркотики и семья" | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Февраль | |
| - участие в областном конкурсе сочинений учащихся 9-11 классов на тему "СПИД, наркотики и семья" | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Март | |
| - подготовка информации по проблеме ВИЧ/СПИД, о проведении мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИД | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | 2 раза в год | |
| - подготовка тематических выставок по проблеме ВИЧ/СПИД: книжек, папок, "раскладушек" в школьных библиотеках | Школьные библиотеки | Февраль | |
| - проведение в образовательных учреждениях тематических мероприятий, приуроченных к дням: - Всемирный день борьбы со СПИДом - Всемирный день памяти погибших от СПИДа | Образовательные учреждения | 1 декабря Май | |
| - проведение конкурсов по образовательным учреждениям: "А ну-ка, парни!" под девизом "Здоровье без наркотиков" | Образовательные учреждения | 23 февраля | |
| - включение в планы работ методических объединений учителей биологии, человек и общество, литературы, ОБЖ вопросов включения в типовые программы информации по профилактике наркомании, ВИЧ/СПИД; | РМК | Август, сентябрь | |
| - контроль за соблюдением Федерального закона (01.08.1995) "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции), статьи 4 Закона об обязательном включении в учебные программы образовательных учреждений вопросов нравственного и полового воспитания (курс "Граждановедение", "ОБЖ") | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | В течение года | |
| - выездной семинар областного центра социальной помощи семье "Доверие" по тематике: - профилактика вредных привычек, наркомании, социально обусловленных заболеваний у детей | Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детей | Октябрь | |
| - преподавание специального факультативного курса в школах района "СПИД. Его последствия и предупреждение" | Образовательные учреждения | В течение учебного года | |
| Муниципальное учреждение здравоохранения муниципального района "Ферзиковский район" "Центральная районная больница Ферзиковского района" | |||
| 1 | Доведение информации о числе состоящих на учете в наркологическом кабинете до врачей ЦРБ и фельдшеров ФАПов | Наркологический кабинет | Ежеквартально |
| 2 | Заслушивание вопросов профилактики наркомании, табакокурения, алкоголизма на совещаниях фельдшеров | Наркологический кабинет | Ежеквартально |
| 3 | Санитарно-просветительская работа: | ||
| - участие в месячнике по борьбе со СПИДом: а) публикация в общественнополитической газете "Ферзиковские вести" статьи "СПИД - пути передачи, заболеваемость и профилактика" | Врач-инфекционист Чернякина Т.П. | Февраль | |
| б) проведение тематических лекций в школах, оформление санбюллетеней | Фельдшера ФАПов, методкабинет | Февраль | |
| - встречи с родителями на базе сельских администраций по теме: "Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни" | Фельдшера ФАПов, методкабинет | Март | |
| - встреча с родителями из неблагополучных семей на базе сельских администраций по предотвращению ситуаций, которые ведут к наркозависимости и алкоголизму | Фельдшера ФАПов | Октябрь | |
| 4 | Проведение мероприятий, приуроченных к датам: - Всемирный день борьбы со СПИДом; - Всемирный день памяти погибших от СПИДа; - День борьбы с наркоманией (кинолектории, беседы по школам); - встречи врачей: нарколога, гинеколога, инфекциониста с учащимися школ с тематическими лекциями по борьбе с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением, СПИДом | Кабинет по санпросветработе Врачи: нарколог, гинеколог, фельдшера Врач-нарколог, фельдшера ФАПов | 1 декабря Май Июнь Ежегодно |
| 5 | Цикл бесед с учащимися ПУ-25 на тему: "О наркомании, алкоголизме, СПИДе, табакокурении и здоровом образе жизни" | Врач-нарколог, врачинфекционист, врач-педиатр | Апрель-май |
| 6 | Принятие участия в проведении общешкольных родительских собраний | Врач-нарколог | Май |
| 7 | Преподавание специального факультативного курса в школах района "СПИД - его последствия и предупреждение" | Врач-инфекционист Чернякина Т.П. | В течение учебного года |
| Отдел развития социальной сферы | |||
| 1 | Массовые мероприятия: - рождественские турниры (молодежные спортивные соревнования) - недели здоровья - Дни здоровья - месячник "Семья" - операция "Подросток" - международный день защиты детей международный день борьбы с наркоманией - День семьи - День России - День молодежи - День физкультурника - День знаний - День матери - международный день борьбы со СПИДом | Отдел развития социальной сферы, учреждения культуры | Ежегодно |
| 2 | Книжные выставки, беседы под общим названием "Они имеют право на жизнь" | Библиотеки района | Январь |
| 3 | Месячник борьбы со СПИДом: - беседы медработников - книжные выставки - показ тематических видеофильмов - неделя здоровья - волейбольный турнир | Учреждения культуры района ДЮК ФП | Февраль |
| 4 | Откажись от дурмана: - устные журналы - чемпионат района по баскетболу - книжные выставки | Учреждения культуры района ДЮК ФП Библиотеки района | Март |
| 5 | Если хочешь быть здоров: - цикл бесед о здоровом образе жизни - книжные выставки - тематические видеопоказы - спортивный праздник "День призывника" - Всемирный день здоровья спортивные соревнования | Детская библиотека Библиотеки района Учреждения культуры района | Апрель |
| 6 | Этот день мы приближали как могли: - встречи школьников района с ветеранами войны - месячник военно-патриотической книги | Учреждения культуры Библиотеки района | Апрель |
| 7 | "Международный день семьи": (огоньки, вечера отдыха, беседы медработников с молодыми семьями) | Учреждения культуры района | Май |
| 8 | "Международный день защиты детей" детский праздник | Учреждения культуры района | Июнь |
| 9 | "День России" - народное гуляние, спорт, соревнования, культурноразвлекательная программа | Учреждения культуры района | Июнь |
| 10 | Конкурсно-игровые программы - "День молодежи": - концерты; - конкурсы плакатов; - вечера отдыха; - спортивные состязания | Учреждения культуры района | Июнь |
| 11 | Международный день борьбы с наркоманией: - выступление медработников - книжные выставки - выставки рисунков и плакатов - показы тематических видеофильмов | Учреждения культуры района | Июнь |
| 12 | Ролевые игры. Показы видеофильмов | Учреждения культуры района | Июнь-июль |
| 13 | "Твои права, подросток": - беседы - книжные выставки - обзоры | Библиотеки района | Август |
| 14 | "День физкультурника" - спортивный районный праздник | Отдел развития социальной сферы | Август |
| 15 | "День знаний" - районный праздник | Библиотеки района | Сентябрь |
| 16 | "Законы, которые нас касаются": - книжные выставки - лекции, беседы | Библиотеки района | Сентябрь |
| 17 | "Сделай свой выбор": - беседы медработников - показы тематических видеофильмов | Отдел развития социальной сферы | Октябрь |
| 18 | Открытие клубного сезона: - вечера отдыха | Отдел развития социальной сферы | Октябрь |
| 19 | "День матери": - беседы медработников с семьями подростков - огоньки, концерты, вечера отдыха | Учреждения культуры района | Ноябрь |
| 20 | "Всемирный день борьбы со СПИДом": - беседы медработников - тематические устные журналы - книжные выставки - выставки плакатов | Учреждения культуры района | Декабрь |
| 5. Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества | |||
| 5.1 | Максимально полно использовать возможности профилактических и диспансерных осмотров населения в целях выявления лиц, употребляющих наркотики | МУЗ муниципального района "Ферзиковский район" "Центральная районная больница Ферзиковского района" | |
| 5.2 | Лечение и реабилитация лиц, страдающих наркотической зависимостью | МУЗ муниципального района "Ферзиковский район" "Центральная районная больница Ферзиковского района" |