Приложение к Постановлению от 29.12.2012 г № 1195 Программа
Целевая долгосрочная программа "Развитие дополнительного образования детей муниципального района "Думиничский район" на 2013-2017 годы" паспорт целевой долгосрочной программы "Развитие дополнительного образования детей муниципального района "Думиничский район" на 2013-2017 годы"
| 1. Наименование | Целевая долгосрочная программа "Развитие дополнительного образования детей муниципального района "Думиничский район" на 2013-2017 годы" (далее - Программа) | ||||||
| 2. Заказчик Программы | Администрация муниципального района "Думиничский район" | ||||||
| 3. Разработчик Программы | Отдел образования администрации МР "Думиничский район" | ||||||
| 4. Исполнители Программы | Отдел образования администрации МР "Думиничский район". Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" | ||||||
| 5. Координатор Программы | Заместитель Главы администрации МР "Думиничский район" по социальным вопросам Архипова Зоя Васильевна | ||||||
| 6. Основание разработки Программы | Постановление администрации муниципального района "Думиничский район" от 26.12.2012 N 1175 "О разработке целевой долгосрочной программы "Развитие дополнительного образования детей муниципального района "Думиничский район" на 2013-2017 годы" | ||||||
| 7. Основная цель и задачи Программы | Цель Программы: развитие районной системы дополнительного образования в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Обновление технологий дополнительного образования. 2. Модернизация материально-технической базы муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей. 3. Распространение современных моделей доступного и качественного дополнительного образования. 4. Внедрение новых организационно-финансовых механизмов развития дополнительного образования. 5. Внедрение эффективных механизмов управления качеством дополнительного образования | ||||||
| 8. Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Охват детей различными формами дополнительного образования. 2. Удельный вес муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей, имеющих современную материально-техническую базу. 3. Удельный вес педагогических и руководящих работников муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного дополнительного образования. 4. Удельный вес муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих новые организационно-финансовые механизмы. 5. Удельный вес муниципальных казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих подходы к развитию общественно-государственной системы управления качеством дополнительного образования | ||||||
| 9. Сроки реализации Программы | 2013-2017 годы | ||||||
| 10. Перечень основных мероприятий Программы | Основные мероприятия Программы: 1. Обеспечение условий для реализации равных прав учащихся на образование в избранном виде спорта; 2. Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дополнительного образования; 3. Организационно-финансовые механизмы развития дополнительного образования; 4. Повышение эффективности управления качеством дополнительного образования | ||||||
| 11. Объемы и источники финансирования Программы | Источники финансирования | Сумма расходов (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
| Муниципальный бюджет | 24705,469 | 4119,5 | 5049,469 | 5119,500 | 5205,5 | 5211,5 | |
| 12. Ожидаемые результаты Программы | Реализация мероприятий Программы позволит достигнуть к 2017 году следующих результатов: - обеспечение конституционных прав детей и подростков, проживающих на территории МР "Думиничский район", на получение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в соответствии с законодательством России; - внедрить информационные технологии в содержание и управление дополнительным образованием; - обновить материально-техническую базу в муниципальных казенных образовательных учреждениях дополнительного образования детей; - внедрить новые организационно-финансовые механизмы развития; - повысить долю педагогических и руководящих работников системы дополнительного образования, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации по распространению современных моделей доступного и качественного образования, до 85%; - обеспечить применение механизмов государственно-общественной системы управления качеством дополнительного образования детей | ||||||
| 13. Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального района "Думиничский район" | ||||||
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Необходимость разработки и принятия муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие дополнительного образования детей муниципального района "Думиничский район" на 2013-2017 годы" обусловлена возрастанием роли дополнительного образования в образовательном пространстве муниципального района "Думиничский район", необходимостью предоставления детям качественного дополнительного образования, расширения спектра услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования.
В основу Программы заложены приоритетные цели развития дополнительной образовательной системы Российской Федерации: улучшение содержания дополнительного образования, развитие системы обеспечения качества дополнительных образовательных услуг, сохранение и улучшение здоровья школьников, совершенствование экономических и правовых механизмов, создание системы оценки качества дополнительного образования.
В настоящее время в МР "Думиничский район" функционирует 1 учреждение дополнительного образования: муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" (далее - ДЮСШ).
Во всех общеобразовательных школах с целью выравнивания стартовых возможностей детей работают кружки разной направленности.
Наиболее актуальными проблемами в сфере дополнительного образования, на решение которых направлена Программа, являются:
- недостаточное финансирование учебно-тренировочной и спортивно-массовой работы, нехватка средств на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, оргтехники, расходных материалов;
- недостаточные условия для получения воспитанниками качественного дополнительного образования современного уровня;
- при хорошем финансировании недостаточно средств на развитие материально-технической базы, приобретение технических средств обеспечения.
Продолжает оставаться нестабильной и социально-экономическая ситуация в МР "Думиничский район". Стабильно низким остается процент относительно здоровых детей, около 30% выпускников общеобразовательных школ страдают хроническими заболеваниями.
Не решена проблема обеспеченности ДЮСШ учебно-методической литературой, недостаточное число государственных программ по видам спорта.
Осталась проблема кадрового обеспечения ДЮСШ:
- не уменьшается число тренеров, работающих по совместительству, устойчиво возрастает возраст педагогических работников, недостаточно молодых специалистов, средний возраст тренеров-преподавателей составляет 45 лет;
- не в достаточной мере осуществляется работа по переподготовке и повышению квалификации тренеров-преподавателей.
Для укрепления материально-технической базы ДЮСШ ежегодно выделяются денежные средства:
2009 год - 1053166 руб.;
2010 год - 1492425 руб.;
2011 год - 1379996 руб.;
2012 год - 2969062 руб.
Несмотря на достаточное финансирование:
- в учреждении дополнительного образования устарело технологическое оборудование;
- ощущается дефицит технических средств обучения, физкультурного оборудования, программно-методических пособий, современных пособий и тренажеров.
Предоставление качественного дополнительного образования становится одной из ключевых задач развития системы дополнительного образования.
Программа предусматривает как поддержку и развитие функционирующих в традиционном режиме учреждений дополнительного образования детей, так и развитие вариативных форм организации дополнительного образования в целях обеспечения его общедоступности.
Повышение качества дополнительного образования детей находится в прямой зависимости от роста профессионального уровня педагогических кадров.
В целях обеспечения оптимального варианта методической работы с педагогами учреждения дополнительного образования детей определены следующие задачи методической работы:
1.Продолжить поиск и применение эффективных форм и методов работы с педагогами учреждения дополнительного образования детей.
2.Совершенствовать дифференцированную систему мер, направленных на обеспечение профессионального роста и развитие творческого потенциала педагогов.
3.Изучать результативный опыт работы педагогов, распространять лучший опыт работы учреждения дополнительного образования детей.
4.Совершенствовать работу творческих групп с учетом достижений передовой педагогической науки и практики.
Однако обостряется проблема дефицита педагогических кадров, так как идет отток квалифицированных педагогов из учреждения дополнительного образования в другие сферы деятельности, старение педагогических кадров. Приток молодых специалистов недостаточен по причинам низкого социального престижа профессии, высоких нагрузок, низкого уровня оплаты труда. Средний размер заработной платы педагога-тренера значительно ниже среднего заработка учителя.
Таким образом, возникла необходимость реформирования системы оплаты труда в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей.
2.Сведения о заказчике Программы, координаторе, ее исполнителях, сведения о разработчике Программы
Заказчик Программы - администрация муниципального района "Думиничский район":
- подготавливает и утверждает положения о порядке финансирования отдельных мероприятий Программы;
- заключает при необходимости с участниками проведения мероприятий Программы соглашения об участии в Программе.
Координатор Программы - заместитель Главы администрации МР "Думиничский район" по социальным вопросам Архипова Зоя Васильевна:
- несет ответственность за реализацию Программы в целом;
- осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы.
Разработчик Программы - отдел образования администрации МР "Думиничский район".
Исполнители Программы - отдел образования администрации МР "Думиничский район", муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "ДЮСШ":
- обеспечивают исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования;
- представляют в установленном порядке необходимую отчетную информацию;
- разрабатывают предложения по продлению сроков реализации мероприятий;
- несут ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы либо координатора.
3.Основные цели и задачи Программы
Цель и задачи Программы определены с учетом законодательства Российской Федерации в сфере образования, Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, Концепции демографической политики Калужской области на период до 2025 года.
Целью Программы является развитие районной системы дополнительного образования в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Обновление технологий дополнительного образования.
2.Модернизация материально-технической базы муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей.
3.Распространение современных моделей доступного и качественного дополнительного образования.
4.Внедрение новых организационно-финансовых механизмов развития дополнительного образования
5.Внедрение эффективных механизмов управления качеством дополнительного образования.
3.Сроки и этапы реализации Программы
2013-2017 годы.
4.Система основных мероприятий Программы
Для достижения поставленных в данной Программе целей система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Перечень программных мероприятий по направлениям расходов представлен в приложении к данной Программе.
Разделы, включающие программные мероприятия:
1.Обеспечение условий для реализации равных прав учащихся на образование в избранном виде спорта;
2.Создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дополнительного образования.
3.Организационно-финансовые механизмы развития дополнительного образования.
4.Повышение эффективности управления качеством дополнительного образования.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.
Объемы финансирования Программы
| Источники финансирования | Сумма расходов (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Муниципальный бюджет | 24705,469 | 4119,5 | 5049,469 | 5119,500 | 5205,5 | 5211,5 |
--------------------------------
<*> Финансирование программных мероприятий будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением РСП о бюджете МР "Думиничский район" на соответствующий финансовый год.
При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются и в случае необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в бюджете на очередной финансовый год.
5.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Отдел образования администрации муниципального района "Думиничский район" как исполнитель Программы:
- осуществляет текущее управление реализацией Программы;
- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- организует отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения по уточнению мероприятий Программы;
- представляет отчет о ходе реализации Программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
- повышение качества и доступности дополнительного образования детей;
- создание условий, обеспечивающих охрану жизни, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование их здорового образа жизни;
- привлечение в систему дополнительного образования детей муниципального района высококвалифицированных педагогов, в том числе молодых специалистов;
- рост профессионального мастерства педагогических работников системы дополнительного образования муниципального района;
- укрепление учебной, материально-технической базы учреждения дополнительного образования;
- получение детьми в возрасте 18 лет дополнительного образования - 80%;
- устойчивое и стабильное финансирование муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей "ДЮСШ".
Показателем социально-экономической эффективности реализации Программы станет общедоступность качественных услуг дополнительного образования.