Приложение к Решению от 25.12.2012 г № 65 Правила
Правила организации регулярных перевозок населения на территории мо «Жуковский район»
Настоящие Правила определяют порядок организации регулярных перевозок населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Жуковский район", условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.
1.Общие положения
1.1.Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Жуковский район".
1.2.Настоящие Правила распространяются на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежат исполнению на всей территории муниципального образования "Жуковский район".
1.3.Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, повышения культуры и качества обслуживания, создания цивилизованного рынка транспортных услуг.
2.Основные понятия и термины
В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:
регулярные перевозки пассажиров - перевозки пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам по установленному расписанию.
Муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в пределах муниципального района.
Регулярный муниципальный маршрут (далее - муниципальный маршрут) - установленный администрацией района путь следования пассажирского транспорта от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.
Реестр регулярных муниципальных маршрутов - перечень сведений о регулярных муниципальных маршрутах, утверждаемый постановлением администрации МР "Жуковский район".
Паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий регулярный муниципальный маршрут, утвержденный заказчиком.
Объекты инфраструктуры муниципального маршрута - посадочные площадки, заездные "карманы", дорожное полотно, остановочные пункты и другие объекты благоустройства, расположенные на муниципальных маршрутах, ремонт и содержание которых производятся специализированными предприятиями.
Субъекты транспортной деятельности - заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории муниципального района и перевозчик.
Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории района - заказчик (организатор) - администрация МР "Жуковский район".
Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации района, на которое возложены функции по координации организации регулярных пассажироперевозок на территории муниципального района.
Абзац исключен
Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети на основании договора использования регулярного муниципального маршрута с заказчиком (организатором).
Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления от остановочного пункта.
Договор использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта - соглашение между заказчиком (организатором) и перевозчиком, содержащее условия использования муниципального маршрута при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия.
Пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства.
Карта маршрута регулярных пассажирских перевозок на территории района (далее - Карта) - документ, подтверждающий правомерность работы транспортного средства на муниципальном маршруте, который является неотъемлемым приложением к договору. Карта маршрута должна находиться в каждом транспортом средстве.
Тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость проезда.
Транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.
Транспортное средство категории "М3" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.
3.Организация регулярных перевозок пассажиров
3.1.Администрация муниципального района "Жуковский район" для решения вопросов в сфере организации и обеспечения безопасности и регулирования перевозок пассажиров на территории района создает комиссию по оценке соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности дорожного движения, а также определяет уполномоченный орган, координирующий процессы организации регулярных перевозок пассажиров.
3.2.Исключен
3.3.Регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности, только на основании договора, заключенного с заказчиком (организатором).
3.4.Перевозчик осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с расписанием движения, которое является неотъемлемой частью договора с заказчиком (организатором).
3.5.Регулярные перевозки могут осуществляться только по муниципальным маршрутам, дорожные условия, оборудование и оформление которых соответствуют требованиям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и при наличии у перевозчика действующей лицензии, договора, паспорта маршрута и Карты. Карта должна иметь следующие реквизиты: полное наименование перевозчика, N договора с заказчиком, срок его действия, N транспортного средства, наименование обслуживаемого маршрута с указанием начального и конечного остановочного пункта обслуживаемого маршрута - и находиться на видном и удобном месте в каждом транспортном средстве. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
3.6.Работа по формированию сети регулярных муниципальных маршрутов по Жуковскому району осуществляется администрацией МР "Жуковский район" с привлечением комиссии по безопасности дорожного движения при администрации Жуковского района, Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору сфере транспорта, отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД Жуковского района.
3.7.Формирование муниципальной маршрутной сети регулярных перевозок, открытие новых транспортных маршрутов осуществляются на основе анализа данных обследования пассажиропотоков, планов комплексной застройки и развития района. Инициаторами открытия регулярных маршрутов могут выступать: администрация МР "Жуковский район", юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица.
3.8.Вопросы открытия, изменения и закрытия регулярных муниципальных маршрутов рассматриваются в следующих случаях:
- обоснование необходимости открытия, изменения и закрытия муниципального маршрута (заявления, поступившие в адрес заказчика (организатора); результаты обследования пассажиропотока);
- акт обследования муниципального маршрута;
- возникновение угрозы жизни пассажиров.
По результатам рассмотрения издается постановление администрации МР "Жуковский район".
4.Права и обязанности субъектов транспортной деятельности
4.1.Заказчик (организатор) имеет право:
- определять потребность населения в пассажирских перевозках согласно действующим в Российской Федерации нормативам;
- организовывать перевозки пассажиров;
- определять муниципальные маршруты, обслуживаемые перевозчиками;
- заключать и расторгать с перевозчиками договоры;
- контролировать выполнение перевозчиками настоящих Правил;
- координировать взаимодействие перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
- представлять для рассмотрения на комиссию по безопасности дорожного движения при администрации района предложения об открытии новых, закрытии и изменении действующих муниципальных маршрутов.
4.2.Заказчик (организатор) обязан:
- выполнять функции заказчика перевозок по муниципальным маршрутам, прилегающим на территории муниципального района, с привлечением на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения организаций любых форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
- разрабатывать и утверждать муниципальную маршрутную сеть, формировать реестр регулярных муниципальных маршрутов и вносить в него изменения;
- утверждать паспорта муниципальных маршрутов;
- вести реестр утвержденных паспортов муниципальных маршрутов, осуществлять их хранение;
- выдавать и производить замену Карт;
- информировать население района об изменениях муниципальных маршрутов;
- рассматривать жалобы пассажиров;
- организовывать проведение обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах в целях изменения и отмены действующих или открытия новых маршрутов;
- организовывать обследование муниципальных маршрутов на предмет соответствия безопасности движения и состояния объектов инфраструктуры муниципальных маршрутов;
- организовывать и проводить конкурсы на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;
- заключать и расторгать в установленном порядке договоры на использование регулярных муниципальных маршрутов;
- организовывать и осуществлять контроль за выполнением заключенных договоров и качеством выполнения транспортных услуг.
4.3.Перевозчик имеет право:
- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов;
- вносить предложения по утверждению и изменению графиков движения транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;
- вносить предложения по изменению тарифов.
4.4.Перевозчик обязан:
- осуществлять регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с договором с заказчиком (организатором);
- осуществлять выпуск на линию технически исправных транспортных средств;
- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;
- обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение водительским персоналом медицинского осмотра;
- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах и внутри транспортных средств наличие информации в соответствии с законодательными нормами;
- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом муниципальном маршруте не реже двух раз год с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств;
- обеспечивать соблюдение водителями расписания движения по закрепленному маршруту;
- осуществлять в целях соблюдения санитарных и иных норм труда и отдыха необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии мест отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;
- обеспечивать соблюдение культуры обслуживания пассажиров;
- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;
- обеспечивать наличие у водителя автомобильного транспорта путевой документации, схемы движения на регулярном муниципальном маршруте (с указанием опасных участков), расписания движения на муниципальном маршруте и оригинала выданной заказчиком (организатором) Карты;
- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности;
- обеспечивать установку и бесперебойную работу аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS во всех транспортных средствах, задействованных для пассажирских перевозок;
- иметь договора страхования.
5.Осуществление контроля за транспортным обслуживанием населения
Контроль за регулярными перевозками населения в соответствии с настоящими Правилами осуществляют заказчик (организатор) и органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.
6.Тарифы
Тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти на территории Калужской области.