Приложение к Постановлению от 20.12.2012 г № 2492 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание помощи в оформлении документов для предоставления из областного бюджета субсидий в рамках областной целевой программы» I. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание помощи в оформлении документов для предоставления из областного бюджета субсидий в рамках областной целевой программы" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по оформлению документов для получения субсидии.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность действий и административных процедур предоставления муниципальной услуги по оформлению документов для получения субсидии отделом аграрной политики Кировской районной администрации, формы контроля за исполнением административного регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
1.3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 79 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1174 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 01.03.2013 N 28 "О реализации постановления Правительства Калужской области от 22.02.2013 N 96 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства;
- Устав муниципального района "Город Киров и Кировский район".
1.4.Описание заявителей:
- юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Кировского района, при условии, что доля от реализации сельскохозяйственной продукции в общем доходе составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Кировского района, при условии, что доля от реализации сельскохозяйственной продукции в общем доходе составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги: оказание помощи в оформлении документов для предоставления из областного бюджета субсидий в рамках областной целевой программы.
2.Муниципальная услуга осуществляется отделом аграрной политики Кировской районной администрации (далее - отдел аграрной политики);
Адрес отдела аграрной политики:
249440, Калужская область, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 36.
2.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по телефону для справок (консультаций) отдела аграрной политики:
(48456)5-46-43 или по электронной почте: kirov@kaluga.ru.
2.1.4.Режим работы отдела аграрной политики администрации:
понедельник - 08.00-17.15;
вторник - 08.00-17.15;
среда - 08.00-17.15;
четверг - 08.00-17.15;
пятница - 08.00-16.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время перерыва для отдыха и питания специалистов с понедельника по пятницу: с 13.00 до 14.00.
3.Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление документов для получения субсидий.
4.Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги:
4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 дней со дня приема всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 5 настоящего Регламента;
4.2.Время приема каждого заявителя должно составлять не более 15 минут.
5.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
5.1.Документ, подтверждающий отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, выданный соответствующим налоговым органом, - в день представления документов;
5.2.Документы, подтверждающие отсутствие недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданными соответствующими фондами, - в день представления документов;
5.3.Копии формы федерального государственного статистического наблюдения N П-4 или N ПМ "Сведения о численности, заработной платы и движения работников". В случае их отсутствия представляются копии отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов;
5.4.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на поддержку племенного животноводства, - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
А.На приобретение племенных животных, семени племенных быков-производителей, инкубационного яйца (далее - племенная продукция);
Б.На содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных представляется:
- отчет о движении скота и птицы на ферме, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации;
5.5.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на элитное семеноводство, - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
- копии договоров на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений;
- копии счетов-фактур;
- копии накладных;
- копии сертификатов соответствия и сортовой идентификации семян;
- копии платежных документов;
5.6.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на мероприятия в области сельскохозяйственного производства, - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
- копии договоров на выполнение работ по вспашке залежных и старопахотных земель, известкованию кислых почв, проведению агрохимического обследования почв, мелиоративных работ (строительство, реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений);
- копии актов приемки на выполнение работ по вспашке залежных и старопахотных земель, известкованию кислых почв, проведению агрохимического обследования почв, мелиоративных работ (строительство, реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений);
- копии платежных документов;
5.7.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на приобретение средств химизации, - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
- копии договоров на приобретение средств химизации;
- копии счетов-фактур;
- копии накладных;
- копии платежных документов;
- копии актов об использовании минеральных удобрений и средств химической защиты растений по форме 420 АПК;
- копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай ______ года" или формы федерального статистического наблюдения N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай _______ года";
5.8.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на закладку и уход за многолетними насаждениями, - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
- копии актов о приемке выполненных работ и затрат (форма N КС-2);
- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);
- копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур в ____ году";
5.9.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на внедрение прогрессивных технологий, приобретение сельскохозяйственной техники - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
- копии договоров на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
- копии счетов-фактур;
- копии накладных;
- копии платежных документов;
- копии паспорта самоходной машины.
В случае приобретения сельскохозяйственной техники дополнительно представляются копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 24-сх "Сведения о состоянии животноводства" или N П-1 сх "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции формы федерального государственного статистического наблюдения N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота";
5.10.Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги на поддержку развития пчеловодства, - ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным:
- копии договоров на приобретение пчелосемей;
- копии счетов-фактур;
- копии накладных;
- копии платежных документов.
6.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
7.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.
7.1.Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется в случаях:
- представления неполного комплекта документов, указанных в п. 5 административного регламента;
- представления документов, не соответствующих требованиям п. 11 административного регламента;
7.2.Отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется при:
- несоответствии категории заявителя п. 1.4 административного регламента;
- необеспечении заявителями выплаты месячной заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области;
- заявитель находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
- заявитель имеет просроченной более 3 месяцев задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета;
- заявитель имеет недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
7.3.Прекращение предоставления муниципальной услуги осуществляется при предоставлении заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления услуги.
8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
10.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для зданий, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта.
Здание органа, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
б) режим работы.
Информационные таблички должны размещаться на двери так, чтобы они были хорошо видны посетителям.
Прием заявителей должен осуществляться в специально выделенных для этого помещениях.
Помещение органа, предоставляющего муниципальную услугу, должно соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата А4 для составления письменных обращений, должно иметь доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.
Габаритные размеры и очертания помещения для ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также для комфортного обслуживания посетителей.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
11.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием поступивших документов для предоставления муниципальной услуги;
- проверку их комплектности и соответствия требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- истребование документа, подтверждающего отсутствие недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней; документов, подтверждающих отсутствие недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, в рамках межведомственного взаимодействия;
- должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист отдела аграрной политики администрации;
- специалист отдела аграрной политики администрации определяет наличие комплекта документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, удостоверяясь, что:
- тексты документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц написаны разборчиво;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц и соответствуют перечню в п. 5 административного регламента;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов п. 5 административного регламента специалист отдела аграрной политики администрации уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия путем представления дополнительных или исправленных документов специалист отдела аграрной политики администрации обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления муниципальной услуги, а в случае их устранения - принимает документы.
Максимальный срок выполнения действия приема документов составляет 30 минут на каждого заявителя.
Специалист отдела аграрной политики составляет справку-расчет на выплату субсидии.
Заведующий отделом аграрной политики подписывает справку-расчет.
IV.Формы контроля исполнения регламента
12.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятия решений уполномоченными лицами осуществляется заведующим отделом аграрной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Город Киров и Кировский район";
12.2.В случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов проводятся внеплановые проверки;
12.3.Должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
12.4.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
13.Заявитель имеет право на обжалование сроков предоставления муниципальной услуги, принимаемых решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги во внесудебном порядке по следующему адресу: 249440, Калужская область, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 36; телефон: (48456)5-95-87, адрес электронной почты: kirovr@kaluga.ru.
13.1.Заявитель может обратиться с жалобой в устной или письменной форме лично или через уполномоченного представителя к Главе Кировской районной администрации;
13.2.Порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей производится в соответствии с постановлением Кировской районной администрации от 28.05.2013 N 1102 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц Кировской районной администрации".
13.3 - 13.8.Исключены