Решение Районного Собрания МО «Боровский район» (Калужская обл.) от 19.12.2012 г № 108
О бюджете муниципального образования муниципального района «Боровский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2013 год:
общий объем доходов бюджета в сумме 1153251728,60 руб., в том, числе объем безвозмездных поступлений в сумме 594413228,60 руб.;
общий объем расходов бюджета в сумме 1265744815,20 руб.;
нормативную величину резервного фонда администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" в сумме 700000,00 руб.;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 01.01.2014 в сумме 303800000,00 руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям в сумме 183800000,00 руб.;
объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга в сумме 7000000,00 руб.;
предельный объем муниципального внутреннего долга в сумме 430000000,00 руб.;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 7000000,00 руб.;
дефицит бюджета в сумме 112493086,60 руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2014 год и на 2015 год:
общий объем доходов бюджета на 2014 год в сумме 1129312971,00 руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 571939471,00 руб., и на 2015 год в сумме 1166111806,00 руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 575227806,00 руб.;
общий объем расходов бюджета на 2014 год в сумме 1173312971,00 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 29332825,00 руб., и на 2015 год в сумме 1213111806,00 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 60655591,00 руб.;
нормативную величину резервного фонда администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2014 год в сумме 700000,00 руб. и на 2015 год в сумме 700000,00 руб.;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 01.01.2015 в сумме 151300000,00 руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям в сумме 81300000,00 руб.; верхний предел муниципального внутреннего долга на 01.01.2016 в сумме 51100000,00 руб., в том числе верхний предел по муниципальным гарантиям в сумме 31100000,00 руб.;
объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 6000000,00 руб., на 2015 год в сумме 6000000,00 руб.;
предельный объем муниципального внутреннего долга на 2014 год в сумме 151300000,00 руб., на 2015 год в сумме 51100000,00 руб.;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 600000,00 руб., на 2015 год в сумме 6000000,00 руб.;
дефицит бюджета на 2014 год в сумме 44000000,00 рубля и на 2015 год в сумме 47000000,00 рубля.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы зачисления в бюджет муниципального образования муниципального района "Боровский район" доходов, нормативы по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
Статья 4.Бюджетные ассигнования бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить ведомственную структуру расходов:
на 2013 год - согласно приложениям N 4, 6 к настоящему Решению;
на 2014-2015 годы - согласно приложениям N 5, 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 300009827,00 рубля, в сумме 303086109,00 рубля на 2014 год и в сумме 306371444,00 рубля на 2015 год.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления
1.Установить, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий период на данные цели.
2.Установить уровень индексации размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы с учетом уровня индексации, принятого для федеральных государственных служащих, с 1 октября 2013 года на 5,5%.
В случае необходимости органы местного самоуправления вправе осуществлять мероприятия по оптимизации расходов.
3.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке и в случаях, предусмотренных решением Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики и средств массовой информации
Установить, что субсидии юридическим лицам на цели, предусмотренные в разделе "Национальная экономика" (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке и в случаях, предусмотренных решением Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район":
- на реализацию долгосрочной целевой программы "Поддержка личных подсобных хозяйств 2011-2015 гг.";
- на реализацию отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
- на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Боровского района до 2013 года";
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Развитие пригородного транспорта на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2012-2014 годы" для улучшения транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом пригородного сообщения;
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Ремонт и содержание сети автомобильных дорог Боровского района Калужской области на период 2012-2014 гг." в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования;
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Муниципальная поддержка и развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2011-2013 годы";
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Эффективное управление земельными ресурсами в 2012-2014 годах".
Кроме того, в бюджете муниципального района предусмотрены долгосрочные целевые программы:
- "Развитие туризма в муниципальном образовании муниципальном районе "Боровский район" на 2011-2013 годы";
- "Разработка градостроительной документации для осуществления градостроительной деятельности в Боровском районе".
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке и в случаях, предусмотренных решением Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район":
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2010-2014 годы";
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры на 2011-2013 годы";
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Подготовка объектов коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду".
Кроме того, в бюджете муниципального района предусмотрена долгосрочная целевая программа "Благоустройство населенных пунктов на территории Боровского района Калужской области на 2011-2013 годы".
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, планируется осуществлять за счет субвенций, выделяемых из средств областного бюджета.
В бюджете муниципального района на 2013 год учтены расходы на реализацию долгосрочных целевых программ:
- "Обеспечение безопасности образовательных учреждений на 2011-2013 годы";
- "Развитие системы образования муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2011-2013 годы";
- "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании муниципальном районе "Боровский район" на 2011-2013 годы";
- "Духовно-нравственное воспитание населения Боровского района на 2011-2013 годы", "Семья и дети на 2011-2013 годы";
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту";
- "Молодежь Боровского района" на 2011-2015 гг.";
- "Патриотическое воспитание населения на 2011-2015 гг.";
- "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирования здорового образа жизни в образовательных учреждениях Боровского района на 2011-2013 гг.";
- "Развитие кадрового потенциала системы образования МО МР "Боровский район" на 2011-2013 гг.".
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере культуры
Расходы предусмотрены в рамках ведомственных программ на содержание учреждений культуры, централизованной библиотечной системы, кинематографии, по целевым программам, обеспечение безопасности учреждений культуры.
Ведомственная целевая программа "Развитие культурно-досуговой деятельности, народного творчества, выставочной деятельности и кинематографии в Боровском районе на 2011-2013 годы".
Средства направляются на предоставление муниципальных услуг по обеспечению населению доступа к произведениям кинематографии, привлечению населения к организации и проведению массовых мероприятий, к занятиям народными художественными промыслами.
Ведомственная целевая программа "Развитие библиотечного обслуживания населения Боровского района библиотеками МУ "Боровская централизованная библиотечная система" на 2011-2013 годы".
Реализация данной программы будет осуществляться МУ "Боровская централизованная библиотечная система".
Цель программы - максимальное использование потенциала библиотек в обслуживании населения.
Статья 10.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
В связи с монетизацией льгот предусмотрены расходы для реализации Закона Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию" за счет средств бюджетов поселений.
Финансирование расходов за счет средств субвенций из областного бюджета направлено на:
- исполнение государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 13-ОЗ "О мерах социальной поддержки специалистов, работающих в сельской местности, а также специалистов, вышедших на пенсию";
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в части оказания разовых социальных услуг и срочной социальной помощи, социальное и социально-медицинское обслуживание на дому, оказание социальных услуг в полустационарных условиях в учреждениях (отделениях) социального обслуживания на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
- социальная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей, в части осуществления ежемесячных денежных выплат опекунам (попечителям) на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных и областных образовательных учреждениях), а также обеспечение социальных гарантий приемным семьям;
- оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет денежных средств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
- оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда и труженикам тыла в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны";
- оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг лицам, имеющим на них право в соответствии с решением Президиума Калужского областного Совета народных депутатов от 05.04.1991 N 76 "О дополнительных мерах по улучшению материально-бытовых условий, медицинского и торгового обслуживания лиц, принимавших участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС и проживающих в Калужской области";
- оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям в соответствии с Законом Калужской области от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки";
- исполнение государственных полномочий на оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда Калужской области в соответствии с Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области";
- оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
- предоставление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
- предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и труженикам тыла в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны";
- исполнение государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Калужской области в соответствии с Законом Калужской области от 27.03.2008 N 416-ОЗ "О ветеранах труда Калужской области";
- выплата ежемесячного пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, в соответствии с Законом Калужской области от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки";
- выплата ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 10-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";
- выплата пособий и компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области;
- выплата пособий на погребение безработных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, осуществление реализации мер, установленных Законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), и граждан других категорий;
- выплаты гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
- исполнение государственных полномочий на осуществление ежемесячной компенсационной выплаты лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы и впоследствии реабилитированным, местом жительства которых является Калужская область, в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 N 11-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
Статья 11.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере физической культуры и спорта
В расходах предусмотрена долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании муниципальном районе "Боровский район" на 2011-2013 годы", которая позволит вовлечь детей, подростков и молодежь в систематические занятия физической культурой и спортом.
Статья 12.Средства массовой информации
Установить, что субсидии юридическим лицам на цели, предусмотренные в разделе "Средства массовой информации" (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке в порядке и в случаях, предусмотренных решением Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район":
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального телевидения и радиовещания в муниципальном образовании "Боровский район";
- на реализацию по долгосрочной целевой программы "Организация мероприятий по информированию населения Боровского района о деятельности органов местного самоуправления на 2012-2014 гг.".
Статья 13.Межбюджетные трансферты
1.Учесть в доходах бюджета объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета:
на 2013 год - согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
на 2014-2015 годы - согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
2.Учесть в доходах бюджета объемы межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений Боровского района на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
3.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Боровского района:
на 2013 год - согласно приложениями N 11, 12 к настоящему Решению;
на 2014-2015 годы - согласно приложениями N 13, 14, 15, 16 к настоящему Решению.
Статья 14.Источники финансирования дефицита бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета:
- в 2013 году - согласно приложению N 17 к настоящему Решению;
- в 2014-2015 годах - согласно приложению N 18 к настоящему Решению.
Статья 15.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования муниципального района "Боровский район"
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 19 к настоящему Решению.
Статья 16.Муниципальные гарантии муниципального образования муниципального района "Боровский район"
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 20 к настоящему Решению.
Статья 17.Приостановление действия отдельных нормативно-правовых актов муниципального образования муниципального района "Боровский район"
Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2013 года действие долгосрочных целевых программ:
программы "Ипотечное жилищное кредитование в муниципальном образовании муниципальном районе "Боровский район" на 2011-2013 годы";
программы "Развитие Боровского историко-краеведческого музея, 2011-2013 годы";
программы "Развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков муниципального образования муниципального района "Боровский район" на 2012-2014 гг.".
Статья 18.Особенности исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район"
Установить, что в ходе исполнения бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" отдел финансов вправе оформлять соответствующие уведомления по расчетам между бюджетами, вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим утверждением решением Районного Собрания:
- по обращениям главных распорядителей средств бюджета на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий;
- в случае изменения типа и организационно-правовой формы муниципальных учреждений;
- в случае принятия ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также внесения изменений и дополнений в ведомственные и долгосрочные целевые программы;
- в случае внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации в текущем бюджетном году;
- в случае перераспределения межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным законодательством;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации долгосрочных целевых программ между разделами и подразделами функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы бюджета от юридических и физических лиц на оказание помощи гражданам, гуманитарной помощи территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, на проведение благотворительных акций, иных социально значимых мероприятий, и целевых спонсорских средств;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств необходимых для выполнения условий софинансирования по федеральным, областным целевым программам и межбюджетным субсидиям, предоставляемым из федерального и областного бюджетов;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами;
- в части увеличения ассигнований по муниципальным казенным образовательным учреждениям и по муниципальным казенным учреждениям культуры, муниципальным казенным учреждениям социального обслуживания, в которых предусматривается полная или частичная оплата за предоставленные услуги населению, на суммы, поступившие в бюджет от указанной оплаты;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму не использованных по состоянию на 1 января 2012 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов других уровней бюджету МО МР "Боровский район" в форме субвенций и субсидий, имеющих целевое назначение, не подлежащих возврату в бюджеты других уровней в соответствии с законодательством, для последующего использования на те же цели;
- в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения бюджета, установленных законами Калужской области и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
муниципального района
"Боровский район",
председатель Районного Собрания
А.В.Бельский
Приложения
2012-12-19 Приложение к Решению от 19 декабря 2012 года № 108 Норматив