Решение Районного Собрания МО «Бабынинский район» (Калужская обл.) от 11.12.2012 г № 188
О бюджете муниципального района «Бабынинский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района "Бабынинский район" (далее - местный бюджет) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 495246991 рубля 27 копеек;
- общий объем расходов местного бюджета в сумме 518475005 рублей 87 копеек;
- верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования муниципальный район "Бабынинский район" на 1 января 2014 года в сумме 23814453 рублей;
- предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального района "Бабынинский район" на 2014 год в сумме 79443663 рублей;
- прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 23228014 рублей 60 копеек;
- направить на погашение дефицита остатки средств, сложившиеся на 1 января 2013 года, в сумме 15413561 рубля 60 копеек.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2014 год и на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2014 год в сумме 496644301 рубля, в том числе безвозмездные поступления в сумме 367124301 рубля и на 2015 год в сумме 504447559 рублей, в том числе безвозмездные поступления - 368422559 рублей, согласно приложению N 2;
общий объем расходов местного бюджета на 2014 год в сумме 503966560 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12599164 рублей, и на 2015 год в сумме 512691265 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 25634564 рублей, согласно приложению N 6;
нормативную величину резервного фонда местной администрации МР "Бабынинский район" на 2014 год в сумме 150000 рублей и на 2015 год в сумме 150000 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования муниципальный район "Бабынинский район" на 1 января 2015 года в сумме 25136712 рублей и на 1 января 2016 года в сумме 26380418 рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования муниципальный район "Бабынинский район" на 2014 год в сумме 69991546 рублей и на 2015 год в сумме 76614129 рублей;
объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 300000 рублей, на 2015 год в сумме 300000 рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 25001713 рублей и на 2015 год в сумме 26115680 рублей;
дефицит местного бюджета на 2014 год в сумме 7322259 рублей и на 2015 год в сумме 8243706 рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
Статья 3.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Установить, что в бюджет муниципального образования муниципальный район "Бабынинский район" подлежат зачислению:
- доходы от федеральных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- целевые сборы с граждан и предприятий на благоустройство территорий, на нужды образования, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов доходов;
- прочие местные налоги и сборы (по отмененным налогам и сборам), мобилизуемые на территориях муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов доходов;
- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов - по нормативу 100 процентов;
- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов - по нормативу 100 процентов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.
Статья 4.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов местного бюджета, установленного статьей 1 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов:
- на 2013 год - согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
- на 2014-2015 годы - согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 87530474 рублей, на 2014 год в сумме 87530474 рублей, на 2015 год в сумме 87530474 рублей.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Бабынинский район"
1.Установить, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий период на данные цели.
В случае необходимости органы местного самоуправления вправе осуществлять мероприятия по оптимизации расходов.
2.Установить уровень размеров должностных окладов по муниципальным должностям и окладов денежного содержания по муниципальным должностям муниципальной службы на уровне, сложившемся на 1 января 2013 года, с учетом увеличения на 6%, проведенного с 1 октября 2012 года в соответствии с решением Районного Собрания N 179 от 01.11.2012 "О внесении изменений в решение Районного Собрания МР "Бабынинский район" N 167 от 19.06.2007", и с учетом уровня индексации, принятого для федеральных и региональных государственных гражданских служащих, с 1 октября 2013 года на 5,5%.
3.Установить что через администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Бабынинский район" осуществляется финансирование расходов:
- на формирование и содержание архивных фондов за счет субвенции, получаемой из областного бюджета.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере национальной экономики
1.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным бюджетным и автономным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Районным Собранием, в следующих случаях:
1) по администрации муниципального района "Бабынинский район":
- на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в МР "Бабынинский район" на 2011-2013 годы";
- на реализацию муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения Бабынинского района в 2012-2014 годах";
2) по отделу сельского хозяйства администрации муниципального района "Бабынинский район":
- на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Бабынинском районе Калужской области на 2013-2015 годы";
- на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Бабынинском районе Калужской области на 2013-2015 годы".
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Финансирование расходов в муниципальных казенных и бюджетных образовательных учреждениях Бабынинского района, связанных с содержанием зданий, проведением текущего и капитального ремонта, оплатой коммунальных услуг, осуществляется из средств местного бюджета.
2.Установить, что через отдел народного образования администрации муниципального района "Бабынинский район" осуществляется финансирование расходов:
- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных казенных и бюджетных общеобразовательных учреждениях за счет субвенции, получаемой из областного бюджета;
- на осуществление ежемесячных денежных выплат работникам образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в соответствии с Законом Калужской области N 550-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений" за счет субвенции, получаемой из областного бюджета;
- на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству за счет субвенции, получаемой из областного бюджета.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить, что:
а) через отдел социальной защиты населения осуществляется финансирование расходов:
- на социальную поддержку отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых установлены нормативными правовыми актами Калужской области за счет субвенций, получаемых из областного бюджета;
- на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, осуществление реализации мер, установленных законодательством Калужской области за счет средств областного бюджета, по социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), и других категорий граждан за счет субвенции, получаемой из областного бюджета;
- на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан за счет субвенции, получаемой из областного бюджета;
- на выплату гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
б) через отдел народного образования осуществляется финансирование расходов:
- на социальную поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенции, получаемой из областного бюджета.
2.Установить, что оказание социальной помощи отдельным категориям граждан и другие непредвиденные социально значимые расходы осуществляются через отдел социальной защиты населения администрации МР "Бабынинский район".
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Учесть в доходах местного бюджета объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить методику распределения бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 10 (расчет прилагается).
3.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Бабынинского района:
на 2013 год - согласно приложениям N 8 и 15 к настоящему Решению;
на 2014 год и на 2015 год - согласно приложениям N 9, 16, 17 к настоящему Решению.
4.Учесть в доходах местного бюджета объемы межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджету муниципального района "Бабынинский район" по переданным полномочиям согласно приложениям N 18 и 19 к настоящему Решению.
Статья 10.Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:
в 2013 году - согласно приложению N 11 к настоящему Решению;
в 2014-2015 годах - согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования муниципального района "Бабынинский район"
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района "Бабынинский район" на 2013 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района "Бабынинский район" на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
Статья 12.Особенности исполнения местного бюджета МР "Бабынинский район"
1.Установить иные основания, связанные с особенностями исполнения местного бюджета МР "Бабынинский район" (далее - местный бюджет), дающие право финансовому отделу в ходе исполнения местного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации Российской Федерации, оформлять соответствующие уведомления:
- в случае внесения Министерством финансов Российской Федерации изменений и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
- в части перераспределения предусмотренных по соответствующим главным распорядителям средств местного бюджета, а также между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов в ведомственной структуре расходов;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму доходов от оказания платных услуг, полученных сверх сумм, учтенных настоящим Решением;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы местного бюджета от юридических и физических лиц на проведение благотворительных акций, иных социально значимых мероприятий и целевых спонсорских средств, в том числе поступивших сверх сумм, учтенных настоящим Решением;
- в части увеличения бюджетных ассигнований на сумму средств, поступающих в доходы местного бюджета из областного бюджета в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, не учтенных настоящим Решением;
- в части перераспределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на сумму средств, необходимых для выполнения софинансирования;
- в части увеличения или уменьшения бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Районного Собрания;
- в случае изменения типа и организационно-правовой формы муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных органу исполнительной власти муниципального района "Бабынинский район";
- в других случаях, предусмотренных особенностями исполнения местного бюджета, установленных настоящим Решением и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Предоставить право Районному Собранию устанавливать предельную численность работающих в муниципальных бюджетных учреждениях.
Статья 13.Исключительные особенности исполнения местного бюджета МР "Бабынинский район"
Установить, что если в ходе исполнения местного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, приводящее к неполному финансированию по сравнению с утвержденным объемом расходов местного бюджета не более чем на 10 процентов и более чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, финансовый отдел вправе приостанавливать финансирование расходов капитального и инвестиционного характера.
В случае, если неполное финансирование превышает 10 процентов и выходит за пределы 6 месяцев, Районное Собрание вправе принять решение о введении режима сокращения бюджетных расходов, при этом не подлежат сокращению расходы на обеспечение текущей деятельности муниципальных казенных и бюджетных учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.
В случае, если прогнозируемое на основе отчета об исполнении местного бюджета за 9 месяцев годовое недопоступление доходов местного бюджета или недопоступление из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета превышает 10 процентов от утвержденных объемов, финансовый отдел подготавливает проект решения Районного Собрания муниципального района "Бабынинский район" "О внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального района "Бабынинский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Статья 14.Заключительные положения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава муниципального образования
муниципальный район
"Бабынинский район"
А.И.Захаров
Приложения
2012-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2012 года № 188 Прогноз
2012-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2012 года № 188 Прогноз