Приложение к Постановлению от 27.11.2012 г № 1806 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества (кроме земельных участков) в муниципальном районе «Перемышльский район» I. общие положения цели административного регламента
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества (кроме земельных участков) в муниципальном районе "Перемышльский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решением Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" от 17.12.2009 N 357 "Об утверждении Положения "Об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района "Перемышльский район";
- решением Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район" от 15.12.2006 N 133 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района".
ЗАЯВИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3.Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию муниципального района с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
II.Стандарт муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества (кроме земельных участков) в муниципальном районе "Перемышльский район".
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации муниципального района администрации муниципального района "Перемышльский район" (далее - Отдел).
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
6.1.Заключение договора аренды или безвозмездного и иного пользования муниципальным имуществом.
6.2.Исключен
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ
(НАПРАВЛЕНИЯ) РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7.Заключение договора аренды или безвозмездного и иного пользования муниципальным имуществом осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
8.Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в реестре принятых заявлений администрации муниципального района "Перемышльский район".
9.По выбору заявителя результат предоставления муниципальной услуги ему может быть направлен:
9.1.На бумажном носителе посредством почтовой связи.
9.2.В электронном виде одним из нескольких способов:
9.2.1.Направление результата предоставления муниципальной услуги, сформированного автоматизированной системой, без учета должностного лица направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем, и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на портале.
9.2.2.Направление результата предоставления муниципальной услуги без заявления электронной почты с отметкой о лице, его сформировавшем, направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем, и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на портале.
10.Заявитель может лично получить результат предоставления муниципальной услуги. Время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
11.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12.Для предоставления муниципальной услуги представляются следующие документы:
12.1.Документы, представляемые непосредственно заявителем муниципальной услуги:
12.1.1.Заявление по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
12.1.2.Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.
12.1.3.Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя (если уполномочен законный представитель).
12.1.4.Документ лица, подтверждающий право представлять законные интересы заявителя, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги (если уполномочен законный представитель).
12.2.Документы, поступающие по межведомственному взаимодействию:
12.2.1.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
12.2.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
12.2.3.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
12.2.4.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель муниципальной услуги вправе самостоятельно представить в Отдел документы, указанные в подпунктах 12.2.1 -12.2.4.
12.3.Заявитель муниципальной услуги может направлять заявление с приложенными к нему документами посредством почтовой связи на бумажных носителях, электронной почтой с электронной цифровой подписью.
12.4.Документы в день поступления регистрируются в администрации муниципального района и после наложения визы Главы администрации муниципального района передаются в Отдел на исполнение.
12.5.При обращении в Отдел заявители, представившие документы в копиях, не заверенных нотариусом или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке, представляют их в Отдел вместе с оригиналами. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналам заверяются должностным лицом Отдела, ответственным за прием документов.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ
ДОКУМЕНТОВ
12А. Оснований для отказа в приеме документов от заявителя муниципальной услуги нет.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
13.1.Непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 12.1, с учетом требований подпункта 33.2.2 настоящего Административного регламента.
13.2.В заявлении не указаны фамилия физического лица, направившего заявление, или наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен результат рассмотрения заявления, либо текст заявления не поддается прочтению.
13.3.Недостоверность представленных сведений.
14.В случаях представления неполного пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 12 настоящего Административного регламента, или представления документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, получателю муниципальной услуги (его законному представителю) предлагается сформировать полный пакет документов, в этом случае срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги переносится на срок продолжительности полного формирования пакета документов.
РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результатов предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
17.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
18.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
18.1.В помещениях Отдела на информационных стендах.
18.2.По телефону работниками Отдела, ответственными за предоставление информации.
18.3.В информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области".
18.4.По почте и электронной почте.
18.5.На информационных стендах размещается следующая информация:
18.5.1.Месторасположение, режим работы, номера телефонов и электронной почты Отдела.
18.5.2.Извлечение из текста Административного регламента, включая формы документов.
18.5.3.Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
18.5.4.График приема получателей муниципальной услуги.
18.5.5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
18.5.6.Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги, включающая в себя описание последовательности действий предоставления муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
18.6.Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для предоставления услуги.
19.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан работники Отдела в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок, а также по желанию обратившегося лица ему должны быть сообщены способы получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, график приема и адрес Отдела (при необходимости - маршрут проезда), требования к письменному запросу.
20.Месторасположение, адрес электронной почты, контактные телефоны администрации муниципального района работников Отдела, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги, время приема граждан:
20.1.Местонахождение администрации муниципального района: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, д. 4, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
20.2.Местонахождение Отдела администрации муниципального района: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, д. 4, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
20.3.Дни и время работы Отдела, время приема граждан:
| День недели | Время работы | Время приема |
| Понедельник | С 9-00 до 17-00 | С 10-00 до 12-30; с 14.00 до 16.00 |
| Вторник | С 9-00 до 17-00 | С 10-00 до 12-30; с 14.00 до 16.00 |
| Среда | с 9-00 до 17-00 | С 10-00 до 12-30; с 14.00 до 16.00 |
| Четверг | С 9-00 до 17-00 | |
| Пятница | С 9-00 до 17-00 | |
| Суббота | Выходной | Выходной |
| Воскресенье | Выходной | Выходной |
20.4.Контактные телефоны работников Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
| N п/п | Фамилия, имя, отчество работника | Телефон |
| 1 | Кучерова Надежда Дмитриевна | 8(48441)3-13-41 |
| 2 | Гаврилина Светлана Александровна | 8(48441)3-13-41 |
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21.Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги осуществляется по следующим показателям:
21.1.Степень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации).
21.2.Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством телефонной связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг).
21.3.Физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности.
21.4.Своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
ТРЕБОВАНИЯ К УДОБСТВУ И КОМФОРТУ МЕСТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
22.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
23.На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 мест для парковки автомашин, из них 1 - для стоянки автомашины инвалида. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
24.Вход в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
25.Центральный вход в здание, где размещается Отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
25.1.Наименование юридического лица.
25.2.Местонахождение.
25.3.Режим работы Отдела, может быть расположен непосредственно на входной двери в Отдел.
26.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
26.1.Информационными стендами;
26.2.Стульями и столами для возможного оформления документов.
27.Места ожидания в очереди на предоставление или получение результатов муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
28.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
28.1.Фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
28.2.Времени приема граждан.
28.3.Времени перерыва на обед, технического перерыва.
29.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
30.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды заявителей.
31.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
32.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
III.Административные процедуры описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
33.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
33.1.Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами.
33.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступившее (по почте, факсимильной связью, по электронной почте) в администрацию муниципального района заявление с документами.
33.1.2.Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их получения.
33.1.3.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, поступивших для получения муниципальной услуги.
33.2.Рассмотрение представленных документов.
33.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших в Отдел, на рассмотрение ответственному исполнителю.
33.2.2.В случае, если заявитель не представил все документы, предусмотренные подпунктом 12.1 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель Отдела в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о предоставлении муниципальной услуги запрашивает у заявителя недостающие документы, которые должны быть им представлены в течение 15 дней со дня получения такого запроса.
Срок исполнения муниципальной услуги продлевается на срок представления заявителем недостающих документов, о чем он уведомляется способом, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента.
При непредставлении заявителем недостающих документов в указанный срок ему в 5-дневный срок отказывается в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 13.1 настоящего Административного регламента.
33.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение ответственного исполнителя о возможности или невозможности предоставления муниципальной услуги, в котором критерием является результат определения полноты и правильности оформления представленных документов, соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.
33.3.В случае наличия оснований, указанных в п. 13 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 25 дней с момента регистрации заявления готовит мотивированный отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги и после подписания его Главой администрации муниципального района направляет заявителю способом, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента.
33.4.Принятие решения о предоставлении в аренду, безвозмездное или иное пользование муниципального имущества без проведения торгов.
33.4.1.При предоставлении муниципального имущества без проведения торгов лицам, указанным в ст. 17.1 ФЗ "О защите конкуренции", ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов готовит проект решения о предоставлении муниципального имущества:
- в аренду и направляет его на подпись Главе администрации муниципального района;
- в безвозмездное или иное пользование и направляет его на рассмотрение Районного Собрания муниципального района.
33.4.2.Ответственный исполнитель в течение 3-х рабочих дней после принятия решения направляет его заявителю услуги способом, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента, и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации постановления подготавливает договор аренды или безвозмездного и иного пользования муниципального имущества и организует его подписание и выдачу заявителю.
33.5.Принятие решения о предоставлении в аренду, безвозмездное или иное пользование муниципального имущества по итогам проведения торгов.
33.5.1.Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней после завершения работ по определению рыночной стоимости права заключения соответствующего договора готовит проект постановления о проведении торгов и направляет его на подпись Главе администрации муниципального района.
33.5.2.Ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня регистрации постановления о проведении торгов направляет документы организатору торгов.
33.5.3.Ответственный исполнитель на основании протокола торгов и в соответствии с условиями конкурсной документацией подготавливает соответствующий договор, организует его подписание и выдачу заявителю.
33.5.4.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды или безвозмездного и иного пользования муниципального имущества и выдача его заявителю.
33.6.Выдача результата о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду производится:
- заявителю при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- представителю заявителя при наличии паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
34.Контроль за соблюдением и исполнением предоставления муниципальной услуги может быть внутренним и внешним.
Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Отдела.
Внешний контроль по отношению к Отделу осуществляет администрация муниципального района, а также иные уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами органы и должностные лица.
35.Организация внутреннего контроля за предоставлением муниципальной услуги:
35.1.Руководитель Отдела организует работу по исполнению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов и ответственных лиц, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности.
35.2.Обязанности работников Отдела, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляются в их должностные инструкции.
35.3.Внутренний контроль осуществляется путем проведения руководителем Отдела проверок соблюдения работниками, ответственными за исполнение муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
35.4.Внутренний контроль осуществляется в период предоставления заявителю муниципальной услуги.
36.Организация внешнего контроля за предоставлением муниципальной услуги:
36.1.Внешний контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение контрольных мероприятий, выявление и устранение нарушенных прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции должностных лиц решений при подготовке их ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
36.2.Контрольные мероприятия полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органов, осуществляющих внешнюю проверку.
36.3.Контрольные мероприятия могут быть плановыми (осуществляются на основании плана работы на год, квартал или тематического плана работы) и внеплановыми. При проведении контрольных мероприятий проверке могут подлежать как соблюдение отдельных процедур и действий (тематические проверки), так и административные процедуры и действия, связанные с исполнением муниципальной услуги в целом (контрольные проверки). Контрольное мероприятие может проводиться по конкретному обращению заявителя.
36.4.Для проведения контрольного мероприятия по исполнению муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается правовым актом.
Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой указываются выявленные в процессе контрольного мероприятия недостатки и нарушения, содержатся предложения по их устранению и пресечению.
Справка подписывается председателем комиссии.
36.5.В случае выявления нарушений по результатам проведенной проверки в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,