Приложение к Постановлению от 06.11.2012 г № 2276-П Положение

Положение о конкурсе на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012 году за счет средств бюджета города На компенсацию затрат в рамках реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации пунктов 2.2-2.3 мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года" (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации города от 16.06.2011 N 923-п.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение определяет порядок проведения конкурса на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012 году за счет средств бюджета города на компенсацию затрат в рамках реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года" (далее - Конкурс), условия предоставления субсидий, критерии конкурсного отбора.
Организатор Конкурса - Администрация города Обнинска (далее - Администрация).
Субсидии предоставляются субъектам малого или среднего предпринимательства (далее - СМиСП), в т.ч. индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ и осуществляющим свою основную деятельность в сфере материального производства, услуг, науки и научного обслуживания, отнесенных к следующим видам экономической деятельности:
- промышленное производство;
- строительство;
- транспорт и связь;
- научные исследования и разработки;
- образование;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Субсидии не предоставляются:
- кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
- участникам соглашений о разделе продукции;
- СМиСП, являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- СМиСП, осуществляющим риелторскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- СМиСП, осуществляющим розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;
- СМиСП, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Заявка - комплект документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Подведение итогов Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска.
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
Субсидии предоставляются СМиСП за счет средств бюджета города на следующие мероприятия Программы:
2.1.На компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
2.1.1.Субсидия предоставляется из расчета не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов.
2.1.2.Субсидии предоставляются при использовании заемных средств на приобретение (модернизацию) основных средств, пополнение оборотных средств, на реализацию мероприятий по снижению энергетических издержек.
2.1.3.Субсидии предоставляются при соблюдении предусмотренных кредитными договорами условий погашения заемных средств и уплаты процентов по ним.
2.1.4.Субсидии не предоставляются для компенсации процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.
2.2.На компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг.
Субсидии предоставляются в размере, не превышающем двух третей затрат, произведенных получателем в текущем и предшествующем ему году, на покупку производственного оборудования.
Под производственным оборудованием понимается совокупность различного рода машин, механизмов, оказывающих в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг непосредственное механическое, термическое или химическое воздействие на предмет труда. В состав производственного оборудования входит оборудование общего назначения, которое может быть использовано в различных отраслях, и специализированное, предназначенное только для определенной отрасли. К производственному оборудованию относятся также измерительные и регулирующие приборы, подъемно-транспортное и погрузо-разгрузочное оборудование, оргтехника для производства основного вида деятельности.
2.3.На частичную компенсацию затрат на оплату услуг по проведению сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным.
Субсидии предоставляются на оплату услуг по разработке и внедрению систем менеджмента качества и проведение сертификации по следующим стандартам:
- стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);
- стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);
- стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);
- стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);
- стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);
- стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);
- стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);
- стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
- стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);
- системам управления пищевой безопасности HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point);
- стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);
- стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);
- стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);
- стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);
- стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);
- стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
- стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
- стандарту AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);
- обязательной маркировке СЕ;
- форме "А", "СТ-1".
2.4.На частичную компенсацию затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания.
Субсидии предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в текущем финансовом году и оплачены в году, предшествующем году проведения выставки, ярмарки, и/или в текущем финансовом году.
2.5.Субсидии по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Положения, предоставляются в размере, не превышающем три четверти затрат, произведенных СМиСП в текущем и предшествующем ему году, с учетом других источников компенсирования из федерального и областного бюджетов.
3.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
3.1.Право на участие в Конкурсе предоставляется СМиСП, соответствующим указанным ниже условиям:
- регистрация в налоговом органе г. Обнинска;
- осуществление деятельности на территории города Обнинска;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;
- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- соблюдение условий предоставления бюджетных субсидий в прошедших периодах;
- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в Конкурсе.
3.2.К Конкурсу не допускается СМиСП в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не соблюдены требования, изложенные в п. 3.1.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
Для участия в Конкурсе СМиСП необходим следующий комплект документов:
4.1.Заявка по форме согласно приложениям N 1-3 к настоящему Положению.
4.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидий <*>.
4.3.Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций (оригинал) <*>.
4.4.Справка об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации (оригинал) <*>.
--------------------------------
<*> По п.п. 4.2, 4.3, 4.4 документы запрашиваются конкурсной комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2012 году за счет средств бюджета города на компенсацию затрат в рамках реализации отдельных мероприятий долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательству в городе Обнинске на 2011-2013 гг. и на период до 2020 года", если данные документы не были представлены участником Конкурса лично.
4.5.Справка заявителя, подтверждающая, что на момент представления заявки на конкурс, размер среднемесячных выплат заработной платы работникам получателя составляют не ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калужской области для трудоспособного населения.
4.6.Пояснительная записка в произвольной форме, содержащая краткие сведения о СМиСП, цель получения субсидии, необходимость получения субсидии, достигнутые и (или) ожидаемые результаты деятельности, информацию о социальной значимости деятельности предприятия.
4.7.Справка, в произвольной форме заверенная руководителем СМиСП, за 2010-2011 гг. и отчетный период 2012 года с указанием:
- величины выручки от реализации товаров (работ, услуг);
- количества работников предприятия с учетом совместителей;
- размера налоговых платежей, перечисленных: в федеральный бюджет, в бюджет Калужской области, в муниципальный бюджет.
4.8.Дополнительно для пунктов 4.9, 4.10 настоящего Положения необходимо представить справку, в произвольной форме заверенную руководителем СМиСП, за 2010-2011 гг. и отчетный период 2012 года о стоимости основных фондов по остаточной балансовой стоимости на конец года.
4.9.Для получения субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, дополнительно необходимо представить следующие документы:
- заверенные банком копии кредитного договора и всех дополнительных соглашений к нему, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- заверенные банком выписки по ссудному счету получателя, подтверждающие получение кредита, своевременное погашение кредита и начисленных по кредиту процентов;
- справку из банка о наличии ссудной задолженности;
- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;
- копии документов, подтверждающие целевое использование средств соответствующего кредита, заверенные участником Конкурса (договоры на поставку оборудования, аренду помещения и иные документы) и (или) письменное подтверждение кредитора о целевом использовании заемных средств (документы по операциям, осуществленным за наличный расчет, не являются подтверждением целевого использования кредитных ресурсов);
- при получении кредита в иностранной валюте представляется сводная выписка с валютных счетов с приложением курса иностранной валюты на дату получения кредита, погашения процентов и суммы основного долга, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя.
4.10.Для получения субсидии на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг, дополнительно необходимо представить следующие документы:
- счет на оплату по договору на приобретение оборудования с указанием наименования, цены, количества единиц оборудования;
- оригиналы или копии документов, подтверждающих приобретение производственного оборудования (договоры, платежные поручения, заверенные банком, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и прочие первичные учетные документы).
4.11.Для получения субсидии на частичную компенсацию затрат на оплату услуг по проведению сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным, дополнительно необходимо представить следующие документы:
- заверенные копии сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера;
- копии договоров, заключенных с организациями, предоставляющими услуги по внедрению международных стандартов и выдаче сертификатов, заверенные заявителем;
- копии платежных поручений (квитанций) об оплате предоставленных услуг, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих произведенные СМиСП расходы, связанные с внедрением международных стандартов и получением сертификатов, заверенные заявителем.
4.12.Для получения субсидии на частичную компенсацию затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, дополнительно необходимо представить следующие документы:
- копии договоров на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные СМиСП расходы, заверенные заявителем;
- копии дипломов, наград (если имеются).
4.13.Опись представленных документов (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению).
4.14.Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы не возвращаются участнику Конкурса.
5.ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1.Участник Конкурса вправе подать заявку на участие в Конкурсе только по одному из мероприятий Программы, указанному в пункте 2 настоящего Положения.
5.2.Заявка подается в отдел поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города.
5.3.Все документы, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, должны быть составлены на русском языке.
5.4.Комплект документов должен быть представлен в печатном виде. Подача документов по почте не предусмотрена.
5.5.Все документы, представляемые участниками Конкурса, должны быть скреплены печатью и заверены подписью полномочного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно.
5.6.Все документы заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуальных предпринимателей).
5.7.Документы должны быть сформированы в папку с жестким переплетом. На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указываются полное название участника конкурса, наименование Конкурса, наименование мероприятия Программы в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.
5.8.Участник, не допущенный к участию в Конкурсе в связи с несоответствием представленных документов требованиям настоящего Положения, вправе обратиться с новой заявкой в срок, установленный для подачи заявок.
5.9.Участник, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать ее в любое время до момента принятия решения конкурсной комиссией по данной заявке, направив организатору Конкурса свое письменное заявление.
5.10.Каждая заявка, поступившая в срок, установленный для подачи заявок, регистрируется в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, контактные данные заявителя, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку.
5.11.Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются.
6.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
6.1.Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска http://www.admobninsk.ru/ (раздел "Официальная информация") и публикуется в газете "Обнинский вестник". Сообщение о проведении конкурса содержит информацию с указанием критериев конкурсного отбора, места, срока и порядка представления конкурсных заявок.
6.2.Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
6.3.Прием заявок и проверка документов на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется отделом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города Обнинска.
6.4.Величина (размер) субсидии на компенсацию затрат СМиСП определяется конкурсной комиссией на основании оценки деятельности предприятий за 2010-2011 гг. и отчетный период 2012 года по следующим показателям деятельности предприятий:
6.4.1.Создание новых рабочих мест (кол-во);
6.4.2.Увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг (%);
6.4.3.Наличие дипломов и наград (шт.);
6.4.4.Прирост налоговых отчислений (%).
6.5.Дополнительным критерием для оценки заявок по пунктам 2.1, 2.2 настоящего Положения будет являться увеличение стоимости основных фондов.
6.6.По каждому критерию выставляется оценка по десятибалльной шкале по следующей системе баллов:
создание новых рабочих мест:
- свыше 5 новых рабочих мест - 10 баллов;
- до 5 новых рабочих мест - 5 баллов;
- не предусмотрено создание новых рабочих - 0 баллов.
- Увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг:
- увеличение выручки на 20% и более - 10 баллов;
- увеличение выручки менее 20% - 5 баллов;
- выручка не увеличилась - 0 баллов.
Наличие дипломов и наград:
- представлены дипломы - 10 баллов.
- нет дипломов - 0 баллов.
Прирост налоговых отчислений:
- прирост налоговых отчислений более 20% - 10 баллов;
- прирост налоговых отчислений менее 20% - 5 баллов;
- нет прироста налоговых отчислений - 0 баллов.
Увеличение стоимости основных фондов:
- увеличение стоимости основных фондов более 20% - 10 баллов;
- увеличение стоимости основных фондов менее 20% - 5 баллов;
- нет увеличения стоимости основных фондов - 0 баллов.
6.7.Конкурсная комиссия в ходе заседания рассматривает и оценивает поданные заявки в соответствии с критериями, указанными в п. 6.6 настоящего Положения.
6.8.По каждой заявке определяется общий оценочный балл исходя из суммы баллов по каждому критерию.
6.9.Подсчитывается общая сумма баллов по всем заявкам по мероприятиям Программы, указанным в п. 2 настоящего Положения.
6.10.Размер субсидии, предоставляемой СМиСП, определяется в зависимости от предусмотренных объемов финансирования по мероприятиям Программы по формуле:

            B
    C1 = ------- x AN,
          Sum А

где C1 - размер субсидии, предоставляемой СМиСП;
B - утвержденный объем финансирования по мероприятиям Программы;
Sum A - общая сумма баллов по всем заявкам;
AN - общий оценочный балл по каждой заявке.
6.11.Определенный по формуле размер субсидии, предоставляемой СМиСП, не должен превышать размер субсидий, указанных в п.п. 2.2, 2.5 настоящего Положения.
6.12.Итоги конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии. На основании протокола конкурсной комиссии Администрация заключает договор с СМиСП о предоставлении субсидии.
6.13.Итоги конкурса доводятся до сведения всех участников конкурса путем публикации протокола конкурсной комиссии на сайте Администрации http://www.admobninsk.ru (раздел "Официальная информация") в течение трех дней после подведения итогов.
7.КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ
7.1.В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в месячный срок с момента выявления нарушений в порядке, установленном законодательством.