Приложение к Постановлению от 18.10.2012 г № 1288 Направление
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования муниципального района «Медынский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования муниципального района "Медынский район" определяет основные ориентиры и стратегические цели развития Медынского района на трехлетний период и направлена на обеспечение дальнейшего роста экономического потенциала Медынского района, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных услуг, достижение конкретных общественно значимых результатов, стимулирование инновационного развития Медынского района.
I.Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- Разработка и утверждение бюджета муниципального образования муниципального района "Медынский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства, определения приоритетов бюджетных расходов, направленных на повышение уровня и качества жизни жителей Медынского района;
- обеспечение увязки долгосрочных целей социально-экономического развития Медынского района с бюджетной стратегией;
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Медынского района;
- переход в ближайшие три года на программно-целевой метод планирования расходов бюджета;
- проведение анализа эффективности всех расходов, в том числе реализации целевых программ на предмет достижения обозначенных целей.
II.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области доходов
Бюджетная и налоговая политика в период 2013-2015 годов будет направлена на обеспечение динамичного поступления доходов в консолидированный бюджет Медынского района, в первую очередь за счет реализации мер, направленных на сохранение и увеличение доходного потенциала.
Увеличение доходного потенциала района будет обеспечиваться за счет сохранения муниципальной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию проектов, оказывающих влияние на рост налогового потенциала, оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. При этом муниципальная поддержка должна осуществляться с учетом оценки эффективности использования бюджетных средств. Будет продолжена работа по реализации мер, направленных на противодействие уклонению от уплаты налогов.
Для достижения поставленных целей основными задачами будут являться:
- сохранение налогового стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию проектов, способствующих росту налогового потенциала района;
- оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, а также создание стимулов для инновационного развития и модернизации экономики;
- проведение обязательной оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот;
- продолжение сотрудничества с крупными налогоплательщиками района, обеспечивающего прозрачность и стабильность формирования доходной части бюджета.
III.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области расходов
Бюджетная политика на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения. Необходима концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни человека, адресном решении социальных проблем, повышении эффективности и качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития Медынского района.
В связи с этим первоочередными задачами в области расходов являются:
- своевременное и в полном объеме исполнение всех публичных обязательств, прежде всего направленных на защиту материнства и детства, поддержку семей с детьми;
- продолжение работы по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, что должно обусловить повышение оплаты труда на основе достижений конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;
- реализация мер, направленных на развитие жилищного строительства, рынка арендного жилья, ипотечного жилищного кредитования;
- создание условий для удовлетворения спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан, в том числе многодетных и молодых семей, сотрудников организаций, непосредственно осуществляющих деятельность на территории Медынского района, и других категорий граждан, установленных законодательством;
- обеспечение развития транспортной инфраструктуры Медынского района, включая приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования муниципального значения на территории Медынского района;
- сохранение темпов газификации населенных пунктов Медынского района с учетом экономической и социальной целесообразности ее проведения;
- внедрение современных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях бюджетной сферы муниципального образования муниципального района "Медынский район";
- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказание поддержки предприятиям агропромышленного комплекса;
- содействие переходу на электронный документооборот и оказанию муниципальных услуг гражданам в электронной форме.
IV.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области межбюджетных отношений
Первоочередной задачей в области межбюджетных отношений является стимулирование органов местного самоуправления Медынского района в повышении уровня финансовой самостоятельности и ответственности при использовании бюджетных средств. В целях обеспечения реализации данной задачи бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2013-2015 годах будет осуществляться в следующих направлениях:
- обеспечение стабильности и предсказуемости во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселений Медынского района.
Органам местного самоуправления необходимо предпринять все усилия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты.
В первоочередном порядке надлежит обеспечить полный учет имущества, находящегося в собственности муниципальных образований.
Необходимо активизировать работу по повышению эффективности бюджетных расходов, их оптимизации, сконцентрировав приоритеты на ключевых социально-экономических направлениях, в первую очередь на повышении заработной платы в бюджетной сфере.