Приложение к Распоряжению от 09.10.2012 г № 300-РА Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации губернатора калужской области I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент администрации Губернатора Калужской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент, государственная услуга) определяет порядок предоставления и стандарт предоставления государственной услуги.
2.Положения Административного регламента распространяются на устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Круг заявителей
3.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Информация о месте нахождения и графике работы администрации Губернатора Калужской области.
Место нахождения администрации Губернатора Калужской области: 248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 2.
График работы: понедельник-четверг - с 9-00 до 18-15, пятница - с 9-00 до 17-00; перерыв на обед - с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные;
контактный телефон: 8(4842)778573;
интерактивный информационный портал "Органы власти Калужской области" http//www.admobl.kaluga.ru;
портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области http//www.gosuslugi.admoblkaluga.ru.
5.Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги.
Получение данной информации осуществляется:
непосредственно в здании администрации Губернатора Калужской области;
с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);
в виде устного информирования;
в виде письменного информирования;
на информационном стенде внутри здания администрации Губернатора Калужской области;
на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области.
6.Сведения о графике (режиме) работы администрации Губернатора Калужской области сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
на интерактивном информационном портале органов власти Калужской области;
на информационном стенде внутри здания администрации Губернатора Калужской области.
7.На информационном стенде в помещениях, предназначенных для приема граждан, и в сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги, и требования к ним;
настоящий Административный регламент;
почтовые реквизиты и телефоны органов исполнительной власти Калужской области;
разъяснения порядка подачи обращений, а также порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную услугу.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан в администрации Губернатора Калужской области.
Наименование органа исполнительной власти Калужской области,
предоставляющего государственную услугу
9.Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией Губернатора Калужской области.
Описание результата предоставления государственной услуги
10.Результатом предоставления государственной услуги являются:
- предоставление гражданину ответа в устной, письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов;
- направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- оставление обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- оставление обращения без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
- оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
- оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
11.Обращения, поступившие в администрацию Губернатора Калужской области, рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней с даты их регистрации. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
12.В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом администрации Губернатора Калужской области, но не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление.
13.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Губернатора Калужской области, направляется в течение 7 (семи) дней с даты регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038) (далее - Федеральный закон);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
Уставом Калужской области (газета "Весть", 09.04.1996, N 79);
Законом Калужской области от 27.03.2008 N 419-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение" (газета "Весть", 01.04.2008, N 109);
постановлением Правительства Калужской области от 09.08.2012 N 400 "Об утверждении Положения о правилах делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Калужской области" (газета "Весть документы", 17.08.2012, N 7);
постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 N 552 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Весть", 21.10.2011, N 394-395).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
15.Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
16.Обращение гражданина, поступившее в администрацию Губернатора Калужской области в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать наименование администрации Губернатора Калужской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления, жалобы.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
17.На личном приеме должностным лицом администрации Губернатора Калужской области гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
18.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Губернатора Калужской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
19.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
20.Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
21.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок,
размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги
22.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
23.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
Срок и порядок
регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
24.Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в информационной системе по работе с обращениями граждан (далее - ИСО) в течение 3 (трех) дней с момента их поступления в администрацию Губернатора Калужской области.
Требования
к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги
25.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции администрации Губернатора Калужской области;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
26.Прием граждан осуществляется в специально отведенных местах, учитывающих необходимость обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги, и в соответствии с графиком работы администрации Губернатора Калужской области.
Места предоставления государственной услуги должны предусматривать возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
27.Для ожидания гражданами приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
28.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении администрации Губернатора Калужской области в местах ожидания и приема граждан, а также на интерактивном информационном портале "Органы власти Калужской области" http//www.admobl.kaluga.ru.
29.На информационных стендах или информационном терминале должна содержаться следующая информация о предоставлении государственной услуги:
режим работы администрации Губернатора Калужской области;
график личного приема граждан;
фамилии, имена, отчества и должности лиц администрации Губернатора Калужской области, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
адрес официального сайта;
номер телефона, факса, адрес электронной почты;
порядок предоставления сведений гражданам в установленной сфере деятельности.
Показатели доступности и качества государственной услуги
30.Доступность предоставления в администрации Губернатора Калужской области государственной услуги гражданам обеспечивается возможностью гражданина:
- обращаться в администрацию Губернатора Калужской области с устным запросом о предоставлении государственной услуги и направлять письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;
- получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области;
- получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации его обращения в орган либо должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц администрации Губернатора Калужской области;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.
31.Должностные лица администрации Губернатора Калужской области:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений граждан документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с его компетенцией.
32.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в администрации Губернатора Калужской области являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
33.Предоставление администрацией Губернатора Калужской области государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
34.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме;
рассмотрение письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме;
подготовку и направление ответа на письменные обращения граждан и обращения граждан, поступивших в электронной форме;
личный прием граждан.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к Административному регламенту.
Прием и регистрация обращения
35.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращения в администрацию Губернатора Калужской области, в том числе принятого в ходе личного приема либо перенаправленного с сопроводительным документом из других государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц.
36.Обращение, а также документы, связанные с его рассмотрением, поступившие почтой, принимаются управлением делопроизводства администрации Губернатора Калужской области и передаются в отдел по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области.
37.В случае, если в письменном обращении содержатся сведения о фактах коррупции гражданских служащих администрации Губернатора Калужской области, сотрудник отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области направляет такое обращение в комиссию администрации Губернатора Калужской области по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
38.Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке посредством интерактивного информационного портала "Органы власти Калужской области" http//www.admobl.kaluga.ru, а также посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области принимается сотрудником отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области с использованием программно-технических средств.
39.Поступившее в администрацию Губернатора Калужской области обращение независимо от способа его доставки подлежит регистрации в течение 3 (трех) дней с момента поступления в администрацию Губернатора Калужской области с использованием ИСО.
Постановку обращений на контроль и контроль за сроками рассмотрения обращения осуществляет отдел по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области.
40.Сотрудники отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области:
- в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляют регистрационный штамп с указанием присвоенного регистрационного номера. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации обращения;
- создают электронный образ письменного обращения, переносят в ИСО обращение, поступившее в электронной форме.
41.Дальнейшая работа с обращением ведется в ИСО в электронной форме.
Оригинал обращения подшивается в дело сотрудником отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области в соответствии с номенклатурой дел.
Рассмотрение обращения
42.Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в ИСО.
43.После регистрации обращение направляется на рассмотрение Губернатору Калужской области, заместителю Губернатора Калужской области, заместителю Губернатора Калужской области - руководителю администрации Губернатора Калужской области в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Калужской области, заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области" в зависимости от тематики обращения для определения должностных лиц, ответственных за рассмотрение обращения и подготовку ответа заявителю.
44.Исполнитель, указанный первым в поручении по рассматриваемому обращению, является головным исполнителем.
Соисполнители направляют свои предложения в адрес головного исполнителя в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
Также процедура рассмотрения включает случаи, указанные в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Подготовка и направление в письменном или в электронном виде
ответов на обращение
45.Основанием для начала исполнения административной процедуры является результат рассмотрения обращения.
46.В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных государственных органах, в органах местного самоуправления, организациях исполнителем подготавливается запрос.
Запрос должен содержать:
данные об обращении, по которому запрашивается информация;
вопросы, поставленные в обращении, для разрешения которых необходима информация;
вид запрашиваемой информации.
47.При наличии всей необходимой для всестороннего и полного рассмотрения обращения информации исполнитель готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
48.Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении;
если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
должны быть указаны: кому направлен ответ, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
49.Ответ на обращение подписывается в зависимости от сферы общественных отношений, отраженных в обращении, заместителем Губернатора Калужской области, заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области, а также Губернатором Калужской области либо уполномоченным ими должностным лицом.
50.Исходящий номер на ответ присваивает сотрудник отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области.
51.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
52.Сотрудник отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области после снятия с контроля обращения гражданина вносит данные о снятии с контроля обращения в ИСО.
Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с правилами ведения делопроизводства в администрации Губернатора Калужской области.
Личный прием граждан
53.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию Губернатора Калужской области устного, письменного или в электронной форме обращения гражданина о личном приеме.
Личный прием граждан в администрации Губернатора Калужской области осуществляется Губернатором Калужской области, заместителями Губернатора Калужской области, заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым Губернатором Калужской области.
Предварительную запись на личный прием к должностным лицам и организацию личного приема граждан в администрации Губернатора Калужской области осуществляют сотрудники отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области.
Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо информирование гражданина, куда необходимо обратиться, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по поставленному вопросу, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган, а также принятия письменного обращения, оставленного гражданином в ходе личного приема.
54.Доведение информации о времени и месте приема до сведения граждан осуществляют сотрудники отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области.
Организация личного приема граждан и подготовка документов для приема граждан осуществляются сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области.
55.График приема граждан размещается на официальном сайте "Органы власти Калужской области" http//www.admobl.kaluga.ru и на информационном стенде.
56.В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
57.Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.
58.Сотрудники отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области осуществляют подбор и представляют осуществляющему личный прием должностному лицу необходимые документы по обращениям граждан, записавшихся на личный прием.
Сотрудники отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области могут уточнять мотивы обращения и существо вопроса, а также знакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
59.При необходимости сотрудники отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области вправе запрашивать от органов исполнительной власти Калужской области, органов местного самоуправления, расположенных на территории Калужской области, дополнительную информацию и справочные материалы по существу обращения.
60.Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды I и II групп и их законные представители, беременные женщины, а также родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, принимаются вне очереди.
61.В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Губернатора Калужской области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
62.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
После завершения личного приема подготовленные поручения и карточки личного приема посетителей подписываются принимавшими руководителями.
В трехдневный срок со дня личного приема карточки личного приема регистрируются в ИСО и копии карточек личного приема направляются для исполнения поручений указанным в них должностным лицам. В случае, если в ходе личного приема гражданину даны разъяснения, то об этом указывается в карточке личного приема и данная карточка формируется в дело.
Ответственные исполнители поручений готовят все необходимые документы об исполнении поручений, о результатах докладывают должностному лицу, давшему поручение, и направляют ответ заявителю.
Информация о принятых по обращениям мерах, а также материалы личного приема граждан направляются сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан управления по координации взаимодействия с территориями и контроля администрации Губернатора Калужской области должностному лицу, осуществлявшему личный прием. После возвращения материалы личного приема граждан, если по ним не поступает дополнительных поручений, снимаются с контроля и формируются в дело. Если рассмотрение обращения остается на контроле, в ИСО делается запись о продлении срока рассмотрения обращения.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
63.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и предоставлением государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением и предоставлением ответственными должностными лицами администрации Губернатора Калужской области положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, а также принятием решений указанными должностными лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калужской области и Положением об администрации Губернатора Калужской области.
64.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной услуги.
Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной услуги, устанавливается в порядке, определенном заместителем Губернатора Калужской области - руководителем администрации Губернатора Калужской области и доведенном до сведения заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
65.Ответственность должностных лиц администрации Губернатора Калужской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги.
Должностные лица администрации Губернатора Калужской области, виновные в нарушении настоящего Административного регламента, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
66.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации в рамках контроля за предоставлением государственной услуги вправе:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации Губернатора
Калужской области, предоставляющей государственную услугу,
а также ее должностных лиц либо государственных служащих
67.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц администрации Губернатора Калужской области, а также принимаемого ими решения при исполнении государственной услуги осуществляется в порядке досудебного (внесудебного) обжалования.
68.В части досудебного (внесудебного) обжалования гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной услуги должностными лицами администрации Губернатора Калужской области, заместителю Губернатора Калужской области - руководителю администрации Губернатора Калужской области.
69.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию Губернатора Калужской области.
70.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
71.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
72.В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме уведомляется заявитель.
73.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
74.При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 15 дней с момента регистрации.
75.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации Губернатора Калужской области принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется гражданину.