Приложение к Постановлению от 28.09.2012 г № 2670 Программа
Программа поддержки личных подсобных хозяйств граждан боровского района в 2012-2015 годах глава 1 общие положения
1.Главные цели Программы поддержки личных подсобных хозяйств граждан Боровского района в 2012-2015 годах (далее - Программа) - удовлетворение потребностей населения в продовольствии, поддержание продовольственной безопасности государства, повышение доходов, обеспечение занятости и улучшение социальных и экономических условий населения Боровского района.
2.Основные задачи настоящей Программы:
- повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в землепользовании граждан;
- создание условий для развития производства, улучшения качества и повышения товарности сельскохозяйственной продукции, производимой населением. В 2012-2015 годах в хозяйствах населения предполагается произвести основные виды сельскохозяйственной продукции согласно приложению 1;
- производственное обслуживание и удовлетворение потребностей населения в товарах, работах и услугах при производстве сельскохозяйственной продукции;
- производственное обслуживание и удовлетворение потребностей населения в товарах, работах и услугах при производстве сельскохозяйственной продукции;
- финансовое обеспечение и государственная поддержка населения, производящего сельскохозяйственную продукцию.
3.Для достижения данных целей и задач будут выполняться мероприятия по реализации настоящей Программы согласно приложению 2.
Глава 2.Повышение эффективности использования земельных участков, предоставленных гражданам
4.Земельные отношения в настоящей Программе следует рассматривать как отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, на которых осуществляется производство сельскохозяйственной продукции, включая земельные участки, предоставленные гражданам во временное пользование для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, а также служебные земельные наделы.
5.В период реализации настоящей Программы администрация МО МР "Боровский район" (далее - администрация района), администрации сельских (городских) поселений в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством будут:
- предоставлять по заявлениям граждан в аренду дополнительные земельные участки в размере до 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства в зависимости от местных условий и особенностей;
- информировать граждан, имеющих земельные участки в пожизненном наследуемом владении, собственности или аренде, о возможности сельскохозяйственных организаций перемещать по просьбам граждан часть земельных участков в поля севооборотов на основании заключенных договоров в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;
- проводить контроль за использованием и охраной земель.
6.Регулирование земельных отношений в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
Глава 3.Развитие растениеводства
7.Растениеводство в период реализации настоящей Программы будет развиваться путем стабилизации и увеличения производства картофеля, овощей, плодов и ягод, формирования дополнительных источников кормовых ресурсов для сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в собственности граждан.
8.Ежегодные объемы производства картофеля населением согласно приложению 1 к настоящей Программе предполагается стабилизировать на уровне 17000-20000 тонн.
В целях повышения урожайности и качества производимой продукции предусматривается:
- администрациям сельских (городских) поселений организовывать по заявкам граждан на землях сельских населенных пунктов ведение коллективного картофелеводства и овощеводства, основанных на применении средств механизации, элементов интенсивных технологий, и оказывать услуги населению по выращиванию картофеля на договорной основе.
9.В овощеводстве будет расширяться ассортимент выращиваемых овощных культур, повышаться качество и товарность производимой продукции. Согласно приложению 1 к настоящей Программе предполагается ежегодно стабилизировать от 6250 до 6500 тонн овощей.
Для достижения поставленных задач в развитии овощеводства необходимо:
- организациям, занятым в сфере овощеводства, оказывать консультационные и производственные услуги по возделыванию овощей в открытом и защищенном грунте, внедрению элементов экологического земледелия, повышению качества производимой продукции.
Глава 4.Развитие животноводства
10.Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан выступает резервом стабилизации производства молока, мяса, удовлетворения спроса на продукты питания.
11.В целях стабилизации производства продукции животноводства сельским, городским поселениям совместно с сельскохозяйственными, обслуживающими, заготовительными организациями и иными заинтересованными в период реализации настоящей Программы необходимо:
- обеспечивать в зависимости от местных условий и особенностей потребности граждан, имеющих в собственности сельскохозяйственных животных, в земельных участках для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, оказывать услуги по их улучшению на договорной основе;
- оказывать на возмездной основе услуги гражданам в заготовке и (или) приготовлении кормов для сельскохозяйственных животных, находящихся в их собственности;
- проводить по заявлениям граждан обновление основного стада и (или) молодняка крупного рогатого скота путем покупки их в организациях, занятых воспроизводством сельскохозяйственных животных, и племенных хозяйствах;
- оказывать ветеринарные услуги по предотвращению заболевания и лечению сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в собственности граждан.
13.Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать увеличению поголовья коров и повышению продуктивности сельскохозяйственных животных, качества, товарности производимой продукции и выполнению прогнозных показателей в животноводстве в 2012-2015 годах согласно приложению 1 к настоящей Программе.
15.Развитие пчеловодства в хозяйствах населения будет направлено на:
- увеличение численности пчелиных семей, производства продукции пчеловодства и улучшение ее качества;
- удовлетворение потребностей в племенных пчелиных матках районированных пород государственными пчеловодческими организациями и племенными хозяйствами по заявкам граждан;
- обеспечение ветеринарно-санитарного обслуживания пасек, находящихся в собственности физических лиц, органами государственной ветеринарной службы.
Комплексная реализация мероприятий настоящей Программы с участием администраций района, сельских (городских) поселений, организаций, ведущих сельское и (или) лесное хозяйство, и иных заинтересованных организаций позволит обеспечить ежегодный объем производства меда.
16.Сельскохозяйственная продукция, произведенная населением и используемая для продовольственных целей, ее переработки и реализации, должна соответствовать требованиям соответствующих стандартов качества.
В этих целях администрациям района, сельских (городских) поселений в пределах своей компетенции необходимо:
проводить информационную и разъяснительную работу с гражданами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции;
осуществлять контроль за соблюдением населением регламентов производства сельскохозяйственной продукции, предотвращением загрязнения окружающей среды, производством сельскохозяйственной продукции на территориях, подвергшихся радиоактивному и иному загрязнению.
Глава 5.Организация закупок и сбыта излишков сельскохозяйственной продукции
17.Излишки сельскохозяйственной продукции реализуются населением добровольно и по своему усмотрению:
- торговым организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на осуществление оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией;
- сельскохозяйственным и иным организациям, ведущим сельское хозяйство;
- на рынках оптовой и розничной торговли;
- на ярмарках (выставках), организуемых на различных уровнях соответствующими исполнительными и распорядительными органами, торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями.
18.В целях расширения каналов реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в хозяйствах населения, и удовлетворения потребностей городских и сельских жителей в продовольствии в период реализации настоящей Программы администрациям района, сельских (городских) поселений совместно с организациями торговли, индивидуальными предпринимателями и иными заинтересованными предстоит:
- создавать необходимые условия гражданам для продажи сельскохозяйственной продукции, полученных из нее продуктов, дикорастущих плодов и ягод на рынках в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством;
- обеспечивать организацию и проведение осенних и весенних выставок (ярмарок) по продаже сельскохозяйственной продукции в сельских, городских поселениях и в районном центре;
- осуществлять контроль за качеством реализуемой продукции, соблюдением предусмотренных законодательством требований и правил торговли на рынках.
Глава 6.Кадровое, научное и информационное обеспечение настоящей программы
19.Кадровое обеспечение настоящей Программы возлагается на отдел развития агропромышленного комплекса администрации МО МР "Боровский район".
В целях координации выполнения мероприятий настоящей Программы:
- отделу развития агропромышленного комплекса администрации МО МР "Боровский район" осуществлять контроль за исполнением настоящей Программы развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан;
- администрации МО МР "Боровский район" на заседаниях постоянно рассматривать вопросы реализации мероприятий настоящей Программы, согласно поступающих заявок от граждан.
20.Источниками информационного обеспечения реализации настоящей Программы, деятельности личных подсобных хозяйств граждан будут телевидение, радио, газеты, журналы, книги и другие средства массовой информации.
21.Для научного и информационного обеспечения реализации настоящей Программы предусматривается:
- проводить исследования и раскрывать проблемные вопросы ведения гражданами личных подсобных хозяйств;
- обсуждать передовой опыт и проблемы ведения гражданами личных подсобных хозяйств на конференциях, семинарах.
Глава 7.Финансовое обеспечение и эффективность мероприятий настоящей программы
22.Источниками финансового обеспечения мероприятий настоящей Программы будут являться:
- собственные средства граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств и производство сельскохозяйственной продукции;
- средства местного бюджета (в виде субсидий на компенсацию части затрат) в сумме 150,0 тыс. рублей;
- кредиты банков;
- благотворительная, спонсорская помощь и иные источники, не запрещенные законодательством.
23.Средства местного бюджета будут направляться на:
- возмещение части затрат на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и товарных сельскохозяйственных животных (коров, нетелей, ремонтных телок), предназначенных для воспроизводства;
- возмещение части затрат на приобретение пчелосемей;
- возмещение части затрат на приобретение племенного и товарного мясного скота отечественной селекции;
- возмещение части затрат на приобретение кормов для содержания коров.
24.В целях привлечения дополнительных финансовых средств, создания благоприятных экономических условий для развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждане и иные заинтересованные лица могут создавать на основе добровольного объединения потребительские кооперативы (общества), целью деятельности которых является оказание временной финансовой помощи своим участникам, производящим сельскохозяйственную продукцию.
25.Реализация основных мероприятий согласно приложению 2 к настоящей Программе будет способствовать стабилизации продовольственного рынка, поддержанию продовольственной безопасности государства, укреплению аграрной экономики, развитию сельских территорий, повышению доходов и улучшению социальных и экономических условий населения Боровского района.