Приложение к Постановлению от 18.09.2012 г № 1140 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги участниками отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
1.2.Описание получателей услуги.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица.
От имени заявителей вправе выступать:
- представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной надлежащим образом;
- законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу (приложение N 3):
1.3.1.Наименование структурного подразделения: отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" (далее - Отдел).
1.3.2.Почтовый адрес: 249722, Калужская область, Козельский район, г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 53.
1.3.3.Контактный телефон: 8(48442)2-29-41.
1.3.4.График работы Отдела: понедельник-четверг - с 9.00 до 18.15, пятница - с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.5.Часы приема Отдела: вторник и среда - с 9.00 до 18.15, пятница - с 9.00 до 17.00 (обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00).
Прием заявлений и консультации осуществляются в Отделе в приемные часы работы.
1.4.Официальный сайт в сети Интернет: www.kozelskadm.ru.
Адреса электронной почты: akozelsk@adm.kaluga.ru.
adm.zemljakozelsk@mail.ru.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Муниципальная услуга предоставляется Отделом по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации МР "Козельский район", информация о котором представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
1.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям Отделом:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, размещения на портале государственных и муниципальных услуг Калужской области;
- в порядке получения консультаций.
1.6.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством телефона или электронной почты.
В случае поступления запроса на получение письменной консультации Отдел обязан ответить на него в 30-дневный срок.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 2) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: оформление договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: Отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" (далее - Отдел).
2.3.Результат оказания муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;
- решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Российская газета, 12.01.2005, N 1);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, ст. 15);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31);
- постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (Российская газета, 27.05.2005, N 112);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, статья 3451; 2009, N 48, статья 5716; N 52, статья 6439; 2010, N 27, статья 3407; N 31, статья 4173, статья 4196; N 49, статья 6409; N 52, статья 6974);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, статья 3448; 2010, N 31, статья 4196; 2011, N 15, статья 2038);
- Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.07.1991, N 28, ст. 959);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области (принят решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" от 16 октября 2005 г. N 20).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление получателя муниципальной услуги (приложение N 1) заполняется получателем муниципальной услуги ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета, разборчиво) или машинописным способом, на русском языке. Не допускается использование сокращений и аббревиатур. Заявление может быть подано лично, почтовым отправлением или представлено в Отдел в электронной форме на официальном сайте администрации муниципального района "Козельский район" Калужской области.
К заявлению прилагаются следующие документы:
для жилых помещений, предоставленных до 1 марта 2005 года:
- выписка из домовой книги (срок действия - 1 месяц);
- документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет - свидетельство о рождении (оригинал и копия);
- ордер (оригинал и копия) или иное основание для вселения в жилое помещение (оригинал и копия);
- справка-характеристика БТИ жилого помещения;
- заявитель вправе предоставить дополнительные документы в обоснование своих требований.
Для жилых помещений, предоставленных после 1 марта 2005 года:
- документы, удостоверяющие личность граждан (оригинал и копия), для детей до 14 лет - свидетельство о рождении (оригинал и копия);
- оригинал или заверенная должностным лицом копия решения о предоставлении жилого помещения или решения суда, или договор обмена жилыми помещениями.
При внесении изменений в договоры социального найма дополнительно прилагаются:
- действующий договор социального найма жилого помещения;
- документы - основание для внесения изменений в договор социального найма.
2.6.2.Все копии предоставляемых документов должны быть удостоверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
В случае необходимости заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии (заверенные надлежащим образом).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.При невозможности прочтения текста заявления.
2.7.2.При наличии в заявлении незаполненных обязательных полей, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления;
2.7.3.При указании в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу.
2.7.4.При отсутствии в заявлении Ф.И.О. заявителя, контактного телефона, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - полное наименование, местонахождение).
2.7.5.Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, или представление документов не в полном объеме.
2.7.6.Представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.7.7.Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.8.В иных случаях, установленных действующим законодательством.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.В заявлении не указана информация согласно пункту 2.6 Административного регламента.
2.8.2.Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, или представление документов не в полном объеме.
2.8.3.Представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.8.4.Представление документов, которые не содержат оснований для заключения или для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения;
2.8.5.Обнаружение недостоверных сведений в представленных документах.
2.8.6.Отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий заявителя.
2.8.7.В Реестре объектов муниципальной собственности МР "Козельский район" отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма муниципального жилого помещения.
2.8.8.В иных случаях, установленных действующим законодательством.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1.При личной подаче документов заявителем их прием и регистрация осуществляются специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;
2.11.2.Документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования Отдела, фамилии, имени, отчества сотрудников;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов (расположен рядом с кабинетами N 3 и 4);
- местом для оформления документов. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- местами ожидания в очереди на предоставление или получение документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.2.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в отдел по электронной почте;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте администрации муниципального района "Козельский район";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- удобный график работы уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- профессиональная подготовка специалиста уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
- консультация заявителя муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления с документами;
- проведение экспертизы заявления с документами;
- принятие решения о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подписание договора социального найма;
- выдача договора социального найма либо решения об отказе.
3.2.Информирование и консультирование заявителей.
Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
Информирование и консультирование заявителей осуществляется в виде ответов на устное обращение, ответов на телефонные звонки, ответов на письма (в том числе в электронном виде).
При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов Отдела, уполномоченных для информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Специалист Отдела должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Отдела назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
Информирование при личном обращении (в том числе по телефону) предоставляется по следующим вопросам:
- способ заполнения заявления о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников при предоставлении муниципальной услуги;
- требования к комплекту документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
Результатом административной процедуры является информирование и консультирование заявителей по интересующим их вопросам.
3.3.Прием и регистрация заявления.
3.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел обращения заявителя. Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела.
Заявление представляется по выбору заявителя в Отдел посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в электронном виде через официальный сайт администрации муниципального района "Козельский район" Калужской области.
3.3.2.Ответственными за выполнение административного действия являются сотрудники Отдела, в чьи должностные обязанности входят функции приема заявлений.
3.3.3.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, определяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
При личном обращении должностное лицо удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его принятии. Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
В случае подачи заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, распечатывает поступившее заявление, фиксирует факт получения в журнале регистрации и направляет заявителю подтверждение о получении заявления ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Максимальный срок исполнения данного административного действия - 15 минут.
3.3.4.Критерии принятия решения.
При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным п. 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за обеспечение предоставления муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя, обратившегося лично, устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, возвращает документы заявителю.
3.3.5.Результатом исполнения данного административного действия является направление заявления и приложенных к нему документов должностному лицу для рассмотрения и подготовки документа.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация заявления в журнале регистрации.
Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.4.Правовая экспертиза принятых документов.
После регистрации и резолюции Главы администрации муниципального района "Козельский район" (в течение 3-х рабочих дней) заявление поступает в Отдел.
Заведующий Отделом в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и определяет специалиста Отдела - исполнителя муниципальной услуги.
Основанием для административной процедуры является получение заявления специалистом Отдела.
Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
По результатам экспертизы специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет основания для оформления договора социального найма либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 5 дней.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель в течение 30 дней со дня регистрации заявления уведомляется об этом письмом, содержащим причины отказа и подписанным руководителем исполнителя (приложение N 6).
3.5.Принятие решения о заключении договора социального найма либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала действия является проведенная экспертиза заявления с документами.
3.5.2.Ответственными за выполнение административного действия являются сотрудники Отдела, в чьи должностные обязанности входят функции по подготовке договора социального найма жилого помещения.
3.5.3.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов принимается решение либо о заключении договора социального найма жилого помещения либо выдается мотивированный отказ в заключение договора в случаях, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента.
В случае положительного решения о заключении договора социального найма жилого помещения осуществляется его подписание заведующим отделом и заявителем.
Оформленный и подписанный в двухстороннем порядке договор социального найма регистрируется в журнале регистрации договоров.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 20 минут.
Образец договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда представлен в приложении 4 Административного регламента.
3.5.4.Результатом исполнения данной административной процедуры является оформление договора социального найма жилого помещения, удостоверенного подписью заведующего Отделом и оттиском печати администрации.
3.5.5.Способ фиксации результата - регистрация подготовленных документов в соответствующих журналах регистрации. Дата регистрации и номер документа отражается на договоре социального найма жилого помещения.
3.6.Выдача решения о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала действия является подписанный и зарегистрированный договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда или решение об отказе.
Договор социального найма или решение об отказе в течение 3 рабочих дней со дня подписания выдается специалистом Отдела заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия (в случае, если в заявлении указан личный телефон и заявитель выразил намерение получить результата лично), либо направляется по почте.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
Результат административной процедуры - получение заявителем договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Административные процедуры, устанавливаемые в разделе 3 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного месяца с момента подачи заявления.
Блок-схема общей структуры предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заведующим Отделом.
4.2.Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района "Козельский район".
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, действующей на основании Положения, утвержденного постановлением администрации муниципального района "Козельский район".
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой администрации муниципального района "Козельский район".
4.7.Специалисты Отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации муниципального района "Козельский район"
Калужской области, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации муниципального района "Козельский район", а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги путем обращения в порядке подчиненности к заведующему Отделом, заместителю Главы администрации муниципального района "Козельский район", к Главе администрации муниципального района "Козельский район".
Действия и решения администрации муниципального района "Козельский район", принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу). Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию (приложение N 5):
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- подпись подавшего жалобу заявителя;
- дату.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.1.3.Обращение заявителя не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- если не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи заявителя.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица исполнителя, а также членов его семьи, должностное лицо исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и письменно сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги, ее прекращении, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.
5.3.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.4.Поступившая к должностному лицу администрации муниципального района "Козельский район" жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.5.Должностные лица администрации муниципального района "Козельский район":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации муниципального района "Козельский район" правилами документооборота.
При устном общении ответ дается непосредственно в ходе личного приема. Если требуется дополнительное разбирательство по устному обращению, письменный ответ направляется заявителю в течение 5 дней со дня приема устного обращения.
При получении письменного обращения письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7.В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.8.Ответ на жалобу подписывается Главой администрации муниципального района "Козельский район" или заместителем Главы администрации муниципального района "Козельский район".
5.9.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом исполнителя принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.10.Заявитель вправе обжаловать в суде отказ в предоставлении муниципальной услуги, иные действия либо бездействие должностных лиц исполнителя, повлекшие нарушение его прав и свобод.
Граждане с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц исполнителя обращаются в суд общей юрисдикции.
Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуальных предпринимателей, с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц исполнителя обращаются в арбитражный суд.
Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
5.11.Глава администрации осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей муниципальной услуги.
5.12.Отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" совместно с отделом организационно-контрольной работы и по взаимодействию с поселениями осуществляет мониторинг применения административных регламентов с целью установления:
- соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги;
- обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- выполнения требований к оптимальности административных процедур;
- ресурсного обеспечения административного регламента;
- необходимости внесения изменений в административный регламент.