Приложение к Постановлению от 03.09.2012 г № 1070 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для строительства (далее - муниципальная услуга).
Услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельных участков для строительства.
1.2.Описание получателей услуги.
1.2.1.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
1.2.2.Земельные участки в безвозмездное срочное пользование для строительства предоставляются:
1) лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
2) жилищно-строительному кооперативу, который создан в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, для строительства многоквартирных домов, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах этих земельных участков;
3) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
1.2.3.От имени заявителей, являющихся юридическими лицами (организациями), вправе выступать:
руководитель организации;
представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации.
От имени заявителей, являющихся физическими лицами, вправе выступать:
представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной надлежащим образом;
законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу (приложение N 3):
- наименование структурного подразделения: отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" (далее - Отдел);
- адрес: 249720, Калужская область, Козельский район, г. Козельск, ул. Большая Советская, д. 53;
- контактный телефон: 8(48442)2-29-41;
- муниципальная услуга оказывается в приемный день по следующему графику работы: вторник, среда - с 9-00 до 18-00, пятница - с 9-00 до 17-00, перерыв - с 13-00 до 14-00, неприемные дни - понедельник, четверг, выходные дни - суббота и воскресенье.
1.4.Официальный сайт в сети Интернет: www.kozelskadm.ru.
Адрес электронной почты: akozelsk@adm.kaluga.ru.
adm.zemljakozelsk@mail.ru.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации МР "Козельский район", информация о котором представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
1.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям Отделом:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, размещения на Портале государственных и муниципальных услуг Калужской области;
- в порядке получения консультаций.
1.6.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством телефона или электронной почты.
В случае поступления запроса на получение письменной консультации Отдел обязан ответить на него в 30-дневный срок.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков для строительства.
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район".
При предоставлении муниципальной услуги заявитель по вопросам предоставления земельных участков для строительства взаимодействует с:
- отделом по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район";
- отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Козельский район";
- лицами, имеющими смежные границы с границами испрашиваемого земельного участка;
- межевыми организациями.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства" могут являться:
- предоставление права собственности на земельный участок;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при отказе в предоставлении муниципальной услуги).
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги может завершиться путем:
- получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги решения администрации муниципального района "Козельский район" о предоставлении права на земельный участок;
- заключения с заявителем результатов предоставления муниципальной услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключения с заявителем результатов предоставления муниципальной услуги договора о купле-продаже земельного участка;
- получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства составляет 30 календарных дней со дня поступления в отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" заявления о предоставлении земельного участка для строительства с пакетом документов, необходимыми для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.При направлении заявителем запроса и комплекта документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты поступления документов в отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" (по дате регистрации).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть I);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46);
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства РФ, 28.01.2002, N 4);
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, N 26);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, статья 3451; 2009, N 48, статья 5716; N 52, статья 6439; 2010, N 27, статья 3407; N 31, статья 4173, статья 4196; N 49, статья 6409; N 52, статья 6974);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, статья 3448; 2010, N 31, статья 4196; 2011, N 15, статья 2038);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31);
- приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (СПС КонсультантПлюс);
- постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Собрание законодательства РФ; 18.11.2002, N 46);
- постановлением Правительства Калужской области от 15.11.2007 N 301 (ред. от 19.01.2012) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Калужской области";
- постановлением Правительства Калужской области от 15.10.2009 N 434 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений и среднего уровня кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам) Калужской области";
- постановлением Правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 (ред. от 24.01.2012) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Калужской области";
- Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Калужской области (принят решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" от 16 октября 2005 г. N 20);
- решением Районного Собрания МО "Козельский район" от 22.06.2010 N 33 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых физическим лицам на территории муниципального района "Козельский район";
- решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район" N 352 от 16.10.2008 "Об утверждении порядка исчисления размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования "Козельский район";
- решением городской Думы городского поселения "Г. Сосенский" от 20.11.2008 N 55 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского поселения "Город Сосенский";
- решением городской Думы городского поселения "Г. Козельск" от 24.07.2008 N 256 "Об установлении порядка расчета размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского поселения "Город Козельск".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или организации торгов, аукциона заявитель представляет в Отдел следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного места размещения объекта;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) учредительные документы юридического лица;
5) документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством;
6) выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
В случае опубликования Отделом сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства граждане направляют в Отдел заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или организации торгов, аукциона заявитель вправе по собственной инициативе представить в Отдел:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок;
кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.3.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, Отдел должен самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, ведение государственного кадастра недвижимости, государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Административного регламента.
2.6.4.При намерении приобрести земельный участок, указанный в опубликованном извещении о проведении торгов, или в извещении, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заявитель представляет в Отдел заявление о намерении участия в торгах.
Для участия в торгах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства заявители представляют в Отдел следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) учредительные документы юридического лица;
3) выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);
4) документ, удостоверяющий личность (для физических лиц), либо доверенность (в случае подачи заявки представителем заявителя);
5) документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6.5.Для участия в торгах по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства заявители вправе по собственной инициативе представить в Отдел свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
2.6.6.Для участия в аукционе по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства заявители представляют в Отдел следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
2.6.7.Для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства заявители представляют в агентство следующие документы:
1) документы, указанные в пункте 2.6.6 настоящего Административного регламента;
2) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка.
2.6.8.Для участия в аукционах, указанных в пунктах 2.6.6, 2.6.7 настоящего Административного регламента, заявитель вправе по собственной инициативе представить в Отдел документы, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.9.Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пунктах 2.6.5, 2.6.8 настоящего Административного регламента, Отдел должен самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Административного регламента.
2.6.10.Заявление, указанное в подпункте 1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, составляется в свободной форме. Рекомендуемая форма этого документа приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.6.11.Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 6 пункта 2.6.1, пунктом 2.6.2, подпунктами 1, 3, 5 пункта 2.6.4, подпунктами 1 и 3 пункта 2.6.6, пунктом 2.6.8 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в подлиннике в одном экземпляре каждый.
Документы, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 2.6.1, подпунктами 2 и 4 пункта 2.6.4, пунктом 2.6.5, подпунктом 2 пункта 2.6.6, подпунктом 2 пункта 2.6.7 настоящего Административного регламента, представляются в заверенной заявителем ксерокопии в одном экземпляре каждый.
Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.4 настоящего Административного регламента, представляются в виде нотариально заверенных копий.
2.6.12.Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в Отдел лично или почтовым отправлением.
Документы, предусмотренные подпунктами 1-5 пункта 2.6.1, подпунктами 1, 2 и 4 пункта 2.6.4, пунктом 2.6.5, подпунктами 1 и 2 пункта 2.6.6, подпунктом 2 пункта 2.6.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Отдел в электронной форме на официальном сайте Администрации муниципального района "Козельский район" Калужской области в сети Интернет.
Перечень документов для предоставления муниципальной услуги может быть дополнен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации на момент подачи заявления.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.При невозможности прочтения текста заявления.
2.7.2.При указании в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу.
2.7.3.При отсутствии в заявлении Ф.И.О. заявителя, контактного телефона, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (для юридических лиц - полное наименование, местонахождение).
2.7.4.Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, или представление документов не в полном объеме.
2.7.5.Представление документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.7.6.Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.7.Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.7.8.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для участия в торгах, аукционе, является поступление заявки на участие в торгах, аукционе по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении торгов, аукциона.
2.7.9.В иных случаях, установленных действующим законодательством.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства или организации торгов, аукциона являются ограничения оборотоспособности земельных участков, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков являются:
изъятие земельных участков из оборота;
установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
2.8.3.Основаниями для отказа в допуске к участию в торгах являются следующие:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) непредставление определенных пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента необходимых для участия в торгах документов;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
2.8.4.Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются следующие:
1) непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.6, 2.6.7 настоящего Административного регламента, необходимых для участия в аукционе, или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- при личной подаче документов заявителем их прием и регистрация осуществляются специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;
- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Отдела, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещения должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования Отдела, фамилии, имени, отчества сотрудников;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативно-правовых актов (расположен рядом с кабинетами N 3 и 4);
- местом для оформления документов. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
- местами ожидания в очереди на предоставление или получение документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.3.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса в отдел по электронной почте;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте администрации муниципального района "Козельский район";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания муниципальной услуги;
- удобный график работы уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- профессиональная подготовка специалиста уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультация заявителя муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления с документами;
- проведение экспертизы заявления с документами;
- публикация сообщения о предоставлении земельного участка для строительства;
- изготовление схемы расположения земельного участка;
- утверждение схемы расположения земельного участка;
- обеспечение кадастрового учета земельного участка;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства и заключение договоров аренды или купли-продажи земельных участков либо принятие решения о проведении торгов в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства N 808 от 11 ноября 2002 года "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (в случае поступления по результатам публикации двух или более заявок);
- выдача решения о предоставлении земельного участка и договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо решения об отказе.
3.2.Консультация заявителя муниципальной услуги.
Основанием для начала действия является обращение заявителя муниципальной услуги к заведующему Отделом, который:
- консультирует заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги и о составе необходимых документов, представляемых им, а также по предмету обращения;
- проверяет наличие представленных документов.
Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
3.3.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является представление в Отдел заявления лично или представителем либо получение заявления посредством почтовой или электронной связи.
Заявление регистрируется специалистом Отдела.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям к их оформлению, а также если документ нечитаемый или содержит неоговоренные зачеркивания, исправления, специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы.
При несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Зарегистрированное заявление в порядке делопроизводства передается специалистом Отдела на рассмотрение Главе администрации муниципального района "Козельский район" не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
Срок исполнения данной административной процедуры по приему заявления составляет 1 рабочий день.
3.4.Правовая экспертиза принятых документов.
После регистрации и резолюции Главы администрации муниципального района "Козельский район" (в течение 3-х рабочих дней) заявление поступает в Отдел.
Заведующий Отделом в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и определяет специалиста Отдела - исполнителя муниципальной услуги.
Основанием для административной процедуры является получение заявления специалистом Отдела.
Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
По результатам экспертизы специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, определяет основания для предоставления земельного участка для строительства либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 7 дней.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель в течение 30 дней со дня регистрации заявления уведомляется об этом письмом, содержащим причины отказа и подписанным руководителем исполнителя.
3.5.Публикация сообщения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), публикуется администрацией муниципального образования муниципальный район "Козельский район".
Специалист Отдела обеспечивает публикацию информационного сообщения о предоставлении земельного участка для строительства в средствах массовой информации - газете "Козельск" (далее - СМИ).
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.5.3.Отдел осуществляет прием заявлений в месячный срок после опубликования информации о наличии свободного земельного участка.
Результатом административной процедуры является получение заявителем от специалиста, ответственного за производство по заявлению, информации о поступлении после указанной публикации заявлений о предоставлении земельного участка или информации об отсутствии таких заявлений.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней.
3.6.Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и приказа об утверждении схемы.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем информации от специалиста Отдела, ответственного за производство по заявлению, об отсутствии других заявлений о предоставлении земельного участка.
3.6.2.Специалист Отдела, являющийся ответственным за производство по заявлению:
- готовит проект поручения в определенную заявителем землеустроительную организацию по вопросу составления схемы расположения земельного участка.
Заведующий отделом подписывает поручение в землеустроительную организацию по составлению схемы расположения земельного участка.
Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанное поручение в соответствующую землеустроительную организацию.
3.6.3.На период проведения работ по составлению схемы расположения срок течения предоставления муниципальной услуги прерывается до момента изготовления схемы расположения.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.7.Утверждение схемы расположения земельного участка.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие схемы расположения земельного участка.
3.7.2.Специалист отдела после получения схемы готовит проект приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 1 день.
3.7.3.Подготовленный специалистом отдела проект приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории передается на рассмотрение, согласование и подписание Главе администрации муниципального района "Козельский район".
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 5 дней.
Максимальный срок выполнения действий по пунктам 3.6 и 3.7 - не более 30 дней.
На период проведения работ по составлению и утверждению схемы расположения срок течения предоставления муниципальной услуги прерывается до момента утверждения схемы расположения.
3.7.4.Глава муниципального района "Козельский район" в недельный срок утверждает схему расположения земельного участка, которая передается ответственным исполнителем заявителю, для подготовки межевого плана земельного участка.
На период изготовления межевого плана земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
3.8.Обеспечение кадастрового учета земельного участка.
3.8.1.Основанием для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществления его государственного кадастрового учета является получение заявителем приказа администрации муниципального района "Козельский район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.8.2.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Максимальный срок выполнения действия - 21 рабочий день.
На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
3.8.3.Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства кадастровый паспорт участка и приобщает его к делу принятых документов.
3.9.Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства и заключение договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо принятие решения о проведении торгов.
3.9.1.В случае, если по результатам публикации информационного сообщения о наличии земельного участка подано только одно заявление о предоставлении земельного участка, допускается предоставление земельного участка в аренду единственному заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является наличие кадастрового паспорта земельного участка.
При поступлении кадастрового паспорта земельного участка специалистом Отдела подготавливается постановление о предоставлении земельного участка для строительства, которое согласовывается и подписывается в течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
Специалист Отдела согласовывает проект постановления с Главой администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней с момента подготовки проекта решения (постановления) специалистом Отдела.
После согласования проект постановления направляется на подписание Главе администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочий дня с момента согласования.
Подписанное Главой администрации постановление передается лицом, ответственным за делопроизводство (документооборот), на регистрацию в канцелярию администрации.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации о предоставлении земельного участка.
Отдел в течение 7 дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка с заявителем.
Результатом административной процедуры является получение заявителем договоров купли-продажи или аренды земельных участков.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 21 день.
3.9.2.В случае, если подано два и более заявлений, специалист Отдела готовит проект решения администрацией о проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков.
Основанием для начала процедуры подготовки аукциона является получение специалистом Отдела двух и более заявлений от заинтересованных лиц по результатам публикации информационного сообщения о возможном предоставлении земельного участка, указанного в разделе 3.5 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела готовит запрос независимому оценщику в целях определения начальной цены предмета аукциона.
Заведующий Отделом подписывает запрос и направляет его независимому оценщику в целях определения начальной цены предмета аукциона.
Максимальный срок выполнения действия определяется оперативностью ответа независимого оценщика.
После получения отчета независимого оценщика специалист Отдела готовит проект постановления администрации муниципального района "Козельский район" о проведении аукциона (далее - проект постановления).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день с момента получения специалистом Отдела отчета независимого оценщика.
Далее проект постановления согласовывается с заведующим отделом по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район", юристом администрации муниципального района "Козельский район", заместителем Главы администрации муниципального района "Козельский район".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 рабочих дней с момента подготовки проекта решения (постановления) специалистом Отдела.
Затем в порядке делопроизводства проект постановления направляется на подпись Главе администрации муниципального района "Козельский район" и регистрируется.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня с момента согласования проекта постановления.
Специалист Отдела подготавливает письмо о публикации объявления о проведении аукциона и о приеме заявок на участие в аукционе в газете "Козельск" и направляет его на визирование заместителю Главы администрации муниципального района "Козельский район".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
Заместитель Главы администрации муниципального района "Козельский район" подписывает письмо в средства массовой информации и передает специалисту Отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист Отдела направляет письмо о публикации объявления о проведении аукциона и о приеме заявок на участие в аукционе в местные средства массовой информации и размещает на сайте администрации муниципального района "Козельский район".
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 дней с момента подготовки письма о публикации объявления о проведении аукциона.
3.9.3.Подготовка и прием заявок на участие в аукционе.
Основанием для начала процедуры подготовки и приема заявок на участие в аукционе является публикация информационного сообщения о проведении аукциона.
Специалист Отдела получает заявки на участие в аукционе лично от заявителей или по почте. Если заявление направляется по почте, то заявителю необходимо нотариально засвидетельствовать свою подпись. После получения заявления специалист Отдела регистрирует заявку в журнале приема заявок.
Срок выполнения действия составляет 1 месяц со дня публикации объявления о приеме заявок на участие в аукционе.
Окончанием процедуры подготовки и приема заявок на участие в аукционе является рассмотрение комиссией заявок на участие в аукционе и подготовка специалистом Отдела протокола рассмотрения заявок.
Срок выполнения данной процедуры осуществляется в последний день приема заявок на участие в аукционе.
3.9.4.Проведение аукциона.
Основанием для начала процедуры проведения аукциона является завершение приема заявок на участие в аукционе по истечении месяца со дня публикации объявления о приеме заявок на участие в аукционе (протокол рассмотрения заявок).
Специалист Отдела извещает членов аукционной комиссии администрации муниципального района "Козельский район" о дате, времени и месте проведения аукциона.
Далее специалист Отдела при наступлении заранее назначенных даты и времени проводит аукцион для определения правообладателя земельного участка и составляет протокол результата торгов.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий аукциона.
Протокол результатов торгов подписывается у членов аукционной комиссии и выдается победителю аукциона в день проведения торгов.
Специалист Отдела в течение 1 дня со дня подписания протокола о результатах торгов направляет в бухгалтерию администрации муниципального района "Козельский район" пакет документов для возврата задатка участникам торгов, которые не выиграли их.
Сотрудник Отдела, ответственный за проведение аукциона, обеспечивает публикацию информации о результатах торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в средствах массовой информации.
На период проведения торгов на право аренды (купли-продажи) земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее 2 участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.9.5.Основанием для начала процедуры заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка с заявителем является протокол результата торгов.
Специалист Отдела обеспечивает подготовку и согласование проекта договора (в зависимости от испрашиваемого вида права) и акта приема-передачи с заведующим Отделом и юристом администрации муниципального района "Козельский район".
Договор купли-продажи (аренды) подписывается сторонами, регистрируется в журнале и выдается заявителю.
Процедура заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка не должна превышать 5 дней со дня подписания протокола результата торгов.
Результатом административной процедуры является подписание заведующим Отделом и заявителем договора (в зависимости от испрашиваемого вида права) и акта приема-передачи.
Способом фиксации результата административной процедуры является подпись заявителя, получившего договор, в журнале регистрации договоров.
3.10.Выдача решения о предоставлении земельного участка и договоров купли-продажи или аренды земельного участка либо решения об отказе.
Основанием для начала действия является принятое решение о предоставлении земельного участка и подписанный и зарегистрированный договор купли-продажи (аренды) или решение об отказе.
Решение о предоставлении земельного участка и подписанный и зарегистрированный договор купли-продажи (аренды) или решение об отказе в течение 3 рабочих дней со дня подписания выдаются специалистом Отдела заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, либо представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия (в случае, если в заявлении указан личный телефон и заявитель выразил намерение получить результата лично), либо направляется по почте.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.
Административные процедуры, устанавливаемые в разделе 3 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного месяца с момента подачи заявления.
Блок-схема общей структуры предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятии решений осуществляется заведующим Отделом.
4.2.Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района "Козельский район".
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется комиссией, действующей на основании Положения, утвержденного постановлением администрации муниципального района "Козельский район".
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой администрации муниципального района "Козельский район".
4.7.Специалисты Отдела несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации муниципального района "Козельский район"
Калужской области, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации муниципального района "Козельский район", а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем обращения в порядке подчиненности к заведующему отделом, заместителю Главы администрации муниципального района "Козельский район", к Главе администрации муниципального района "Козельский район".
Действия и решения администрации муниципального района "Козельский район", принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу). Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию (приложение N 4):
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.1.3.Обращение заявителя не рассматривается в случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- если не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи заявителя.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Исполнителя, а также членов его семьи, должностное лицо Исполнителя вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и письменно сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления его правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги, ее прекращении, отсутствии сообщения в установленный административным регламентом срок о принятом решении.
5.3.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.4.Поступившая к должностному лицу администрации муниципального района "Козельский район" жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.5.Должностные лица администрации муниципального района "Козельский район":
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с установленными в администрации муниципального района "Козельский район" правилами документооборота.
При устном общении ответ дается непосредственно в ходе личного приема. Если требуется дополнительное разбирательство по устному обращению, письменный ответ направляется заявителю в течение 5 дней со дня приема устного обращения.
При получении письменного обращения письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.8.Ответ на жалобу подписывается Главой администрации муниципального района "Козельский район" или заместителем Главы администрации муниципального района "Козельский район".
5.9.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Исполнителя принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.10.Заявитель вправе обжаловать в суде отказ в предоставлении муниципальной услуги, иные действия либо бездействие должностных лиц Исполнителя, повлекшие нарушение его прав и свобод.
Граждане с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнителя обращаются в суд общей юрисдикции.
Юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуальных предпринимателей, с жалобами на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Исполнителя обращаются в арбитражный суд.
Для обращения в суд с жалобой в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
5.11.Глава администрации осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей муниципальной услуги.
5.12.Отдел по управлению муниципальным имуществом и природным ресурсам администрации муниципального района "Козельский район" совместно с отделом организационно-контрольной работы и по взаимодействию с поселениями осуществляет мониторинг применения административных регламентов с целью установления:
- соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги;
- обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- выполнения требований к оптимальности административных процедур;
- ресурсного обеспечения административного регламента;
- необходимости внесения изменений в административный регламент.