Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 1278-П Административный регламент

Административный регламент администрации города Обнинска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников» I. общие положения

Настоящий Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию муниципальной услуги по выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников (далее - муниципальная услуга).
1.1.Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги выступают индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица независимо от форм собственности, а также заявителями могут быть иные физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.2.1.Информация о порядке оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников осуществляется:
- непосредственно в структурном подразделении Администрации муниципального образования "Город Обнинск" - комитете по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии управления городского хозяйства Администрации города (далее - Комитет);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
1.2.2.Адрес комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии Администрации муниципального образования "Город Обнинск": 249037, город Обнинск, пл. Преображения, д. 1, телефон: (48439)2-37-46. Адрес электронной почты: ecokom@admobninsk.ru.
1.2.3.Прием заявлений и документов Администрацией муниципального образования "Город Обнинск" на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников производится по адресу: город Обнинск, пл. Преображения, д. 1.
1.2.4.Прием документов для оказания муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник-четверг: с 09.00 до 18.00; пятница: с 09.00 до 17.00. Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходные. Телефон для справок (консультаций): 8(48439)2-37-46.
1.2.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета при непосредственном обращении заявителя в управление городского хозяйства Администрации города Обнинска, при обращении заявителя с использованием почтовой либо телефонной связи.
1.2.6.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления на предоставление муниципальной услуги.
1.2.7.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников сообщается по номеру телефона для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет: www.admobninsk.ru), публикуется в средствах массовой информации.
II.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников.
2.2.Наименование органа Администрации города Обнинска, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление услуги осуществляется структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Обнинск" - комитетом по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии управления городского хозяйства Администрации города.
2.2.2.В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливается запрет требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.2.3.В соответствии с п. 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" устанавливается, что в случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данные требования не распространяются на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Постановление Администрации города Обнинска о разрешении вырубки зеленых насаждений, повреждения, уничтожения газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск".
2.3.2.Направление письменного сообщения об отказе в предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск".
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.При подаче/получении документов от заявителя для получения муниципальной услуги в соответствии с п. 2.7.2 настоящего Административного регламента максимальное время ожидания заявителей не должно превышать 15 мин.
2.4.2.Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 мин.
2.4.3.Выдача заявителю постановления о разрешении вырубки зеленых насаждений, повреждения, уничтожения газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск" или письменный ответ об отказе в разрешении вырубки зеленых насаждений, повреждения, уничтожения газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск" в течение одного месяца со дня приема от заявителя необходимых документов.
2.5.Требование к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги
2.5.1.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью выхода в Интернет, стендом для размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также минимальным набором канцелярских принадлежностей для возможности оформления документов.
2.5.2.Для ожидания приема заявителем отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства РФ, 2009, N 1, ст. 1; N 4, ст. 445);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; N 49, ст. 4552; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18; N 1 (часть 1), ст. 39; N 1 (часть 1), ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (1 ч.), ст. 5496; N 52 (1 ч.), ст. 5497; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3617; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; N 1, ст. 19; N 1, ст. 20; N 1, ст. 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3618; N 29, ст. 3582; N 52 (1 ч.), ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038);
- Уставом муниципального образования "Город Обнинск" ("Вестник самоуправления", 2006, N 14; 2007, N 10; "Обнинский вестник", 2008, N 38, 41; 2009, N 14; "Деловой Обнинск", 2009, N 59; "Обнинский вестник", 2010, N 21, 25, 100; 2011, N 26);
- Правилами благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Обнинск", утвержденными решением Обнинского городского Собрания от 25.11.2008 N 02-65 ("Обнинский вестник", 2008, N 91);
- постановлением Администрации г. Обнинска от 03.03.2009 N 255-п "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, газонов, цветников, находящихся на территории муниципального образования "Город Обнинск", величины одной условной единицы одного зеленого насаждения и 1 кв. м газона, цветника, Положения о комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений на территории МО "Город Обнинск", состава комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений на территории МО "Город Обнинск", и формы акта обследования зеленых насаждений" ("Обнинский вестник", 2011, N 87);
- и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренные действующим законодательством.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги необходим пакет документов:
- заявление в письменной форме, содержащее следующую информацию (фамилия, имя, отчество заявителя или наименование юридического лица; контактный адрес заявителя, телефон; указание о месте расположения зеленых насаждений, газонов, цветников, подлежащих вырубке, уничтожению; цель осуществления вырубки, уничтожения зеленых насаждений, газонов, цветников; перечень документов, прилагаемых к заявлению, с указанием их наименования).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- схема земельного участка с указанием зеленых насаждений, подлежащих вырубке, или участков газонов, цветников, подлежащих повреждению, уничтожению;
- документы по обследованию зеленых насаждений специализированными организациями (по запросу комиссии);
- в случае производства вырубки при осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий, строений и сооружений, в том числе инженерных коммуникаций, представляются правоустанавливающие документы на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация.
2.7.2.Заявители представляют документы для предоставления муниципальной услуги:
- лично по месту нахождения управления городского хозяйства Администрации города;
- почтовым отправлением в адрес управления городского хозяйства Администрации города;
- через портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
2.7.3.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.4.Комитет в письменной форме направляет в адрес заявителя постановление Администрации города Обнинска о разрешении вырубки зеленых насаждений, повреждения, уничтожения газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск" или письменного сообщения об отказе в предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является следующее:
- поступившее обращение заявителя является нечитаемым;
- заявление направлено повторно или было зарегистрировано ранее;
- документ имеет другого адресата;
- на документе отсутствует подпись лица, обратившегося с заявлением.
2.9.Исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является следующее:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего Административного регламента;
- представление документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям согласно законодательству;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.11.1.Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы комитета по охране окружающей среды, контролю в сферах благоустройства и экологии;
- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность приема заявителей в Комитете;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.2.Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Комитета:
- непосредственно в Комитете;
- при обращении по телефону;
- в письменном виде по почте или электронным каналам связи;
- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Обнинска (www.admobninsk.ru).
2.11.3.Специалист Комитета обязан принять заявителя в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе заявителя на другой день или на другое время. В день назначенной встречи ответственное должностное лицо обязано обеспечить заявителю возможность доступа к месту проведения информирования (консультации). Ответственное должностное лицо, осуществляющее устное информирование (консультацию), принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.11.4.Информирование (консультация) по телефону осуществляется специалистами Комитета по справочным телефонам в соответствии с графиком работы Комитета. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве, должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки специалист подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам. Время разговора не должно превышать 10 (десять) минут.
2.11.5.При невозможности специалиста Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на председателя Комитета (в его отсутствие - заместителя) или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.11.6.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий информирование (консультацию), предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заявителя время для личного обращения непосредственно в Комитет.
2.11.7.Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.
2.11.8.Взаимодействие заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- для получения постановления Администрации города Обнинска о разрешении вырубки зеленых насаждений, уничтожении газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск";
- для получения письменного сообщения об отказе в предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожения газонов, цветников на территории муниципального образования "Город Обнинск".
2.11.9.Продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов, установление отсутствия оснований для отказа в приеме документов;
- принятие решения о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников и оформление постановления на вырубку зеленых насаждений, газонов, цветников или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.Описание последовательности действий при приеме и регистрации документов, установлении отсутствия оснований для отказа в приеме документов
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление в управление городского хозяйства Администрации города письменного заявления и документов, предусмотренных п. 2.7.1 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Должностное лицо Администрации города, уполномоченное на прием документов, принимает документы и устанавливает отсутствие оснований для отказа в приеме документов в соответствии с п. 2.7.3 настоящего Административного регламента.
3.1.3.Должностное лицо Администрации города делает запись о приеме документов в журнале регистрации. Максимальный срок регистрации заявления составляет 10 минут.
3.2.Описание последовательности действий при принятии решения о подготовке и выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, уничтожение газонов, цветников и оформлении постановления на вырубку зеленых насаждений, газонов, цветников или отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Администрацию города заявления, а также пакета документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего Регламента.
3.2.2.Специалисты Комитета, входящие в состав комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений на территории МО "Город Обнинск" (далее - Комиссия), утвержденный постановлением Администрации города Обнинска N 255-п от 03.03.2009:
- рассматривают заявление, а также прилагаемые к нему документы для определения возможности и целесообразности проведения работ по вырубке зеленых насаждений, повреждению или уничтожению газонов, цветников;
- обследуют территории, занятые зелеными насаждениями, газонами, цветниками, указанными в заявлениях;
- определяют видовой состав и диаметр деревьев, декоративную группу и возраст кустарников, подлежащих вырубке, категорию газонов, цветников, подлежащих повреждению или уничтожению;
- определяют степень повреждения, уничтожения зеленых насаждений, газонов, цветников, поврежденных или уничтоженных без полученного в установленном порядке разрешения;
- составляют акт обследования зеленых насаждений (приложение 1);
- производят расчет компенсационной стоимости (приложение 2).
3.2.3.Специалисты Комитета, входящие в состав Комиссии, в соответствии с возложенными на нее задачами и выполнением функций имеют право:
- приглашать на обследование зеленых насаждений, газонов, цветников граждан, юридических лиц, по заявлениям которых обследуются зеленые насаждения, газоны, цветники, а также иных заинтересованных лиц;
- создавать временные рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;
- привлекать по согласованию (в случае необходимости) представителей организаций, обслуживающих инженерные сети, жилищно-эксплуатационных служб, других специалистов сторонних организаций к участию в работе Комиссии;
- запрашивать (в случае необходимости) у заявителя документы по обследованию зеленых насаждений специализированными организациями лесохозяйственной или лесозащитной направленности;
- отказывать в рассмотрении заявлений на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников в случаях, предусмотренных в п. 2.9 настоящего Административного регламента;
- выносить на заседание Комиссии вопрос о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, уничтожение газонов, цветников.
3.2.4.На заседании Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и выполняемыми функциями:
- рассматривает заявление, а также прилагаемые к нему документы для определения возможности и целесообразности проведения работ по вырубке зеленых насаждений, повреждению или уничтожению газонов, цветников;
- принимает решение по пересадке здоровых зеленых насаждений в указанные управлением архитектуры и градостроительства и управлением городского хозяйства места за счет средств заявителей;
- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.2.5.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.2.6.После составления специалистами Комитета, входящими в состав Комиссии, акта обследования зеленых насаждений проводится расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений в соответствии с постановлением Администрации города N 255-п от 03.03.2009 "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, газонов, цветников, находящихся на территории муниципального образования "Город Обнинск", величины одной условной единицы одного зеленого насаждения и 1 кв. м газона, цветника, Положения о комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений на территории МО "Город Обнинск", состава комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений на территории МО "Город Обнинск", и формы акта обследования зеленых насаждений".
3.2.7.Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений утверждается председателем Комиссии и направляется заявителю.
3.2.8.В случае осуществления вырубки зеленых насаждений под размещение социально значимых объектов, финансирование которых производится из федерального, областного или муниципального бюджетов, вырубка зеленых насаждений может производиться без взимания компенсационной стоимости в бюджет муниципального образования "Город Обнинск".
3.2.9.Оплата компенсационной стоимости производится заявителем в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявителем расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, газонов, цветников.
3.2.10.В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления в Комиссию заявителем копии платежного документа об оплате компенсационной стоимости специалист Комитета готовит проект постановления Администрации города о разрешении вырубки зеленых насаждений, повреждения, уничтожения газонов, цветников на территории города Обнинска.
3.2.11.В случае принятия Комиссией решения об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников специалист Комитета готовит письменное сообщение в адрес заявителя с указанием причин отказа.
3.2.12.Критерии принятия решения о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников:
- наличие у заявителя права на получение разрешения;
- заявителем представлен полный пакет документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего Регламента;
- документы оформлены надлежащим образом.
3.2.13.Критерии принятия решения об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений, повреждение, уничтожение газонов, цветников:
- в случае непредставления документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего Регламента (или представления не в полном объеме);
- представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;
- представление получателем ложной информации или недостоверных сведений;
- наличие в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- основной целью системы контроля являются обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, оказывающих услугу;
- контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации города;
- контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль;
- внутриведомственный контроль;
- контроль со стороны граждан;
- система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
- проверку хода и качества предоставления муниципальной услуги;
- контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации города, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги:
- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации города по вопросам городского хозяйства, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,
- текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, постоянно на протяжении предоставления муниципальной услуги.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
- основанием для проведения плановых проверок являются годовой план работы структурных подразделений Администрации города или отдельные поручения главы Администрации города;
- внеплановые проверки проводятся по решению главы Администрации города на основании конкретного обращения заявителя;
- проведение проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги главой Администрации города может быть поручено должностному лицу Администрации города, назначенному ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, либо рабочей группе, сформированной из сотрудников управления городского хозяйства Администрации города;
- при проведении проверки осуществляется контроль над:
- обеспечением прав граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на получение муниципальной услуги;
- исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;
- результаты проведения проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости к справке прилагаются копии документов, объяснительные записки должностных лиц Администрации города;
- по результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги;
- заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по электронной почте, путем письменных обращений, на официальном сайте Администрации города www.admobninsk.ru.
4.4.Ответственность должностных лиц Администрации города за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- в случае выявления нарушений прав граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к виновным должностным лицам Администрации города осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- персональная ответственность должностных лиц Администрации города закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства;
- ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления несет руководитель.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Администрации города и включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на действия работников управления городского хозяйства Администрации города.
4.6.По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений глава Администрации города принимает решение об их устранении и мерах по наложению дисциплинарного взыскания, а также решение о подготовке предложений по изменению положений Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, главе Администрации города Обнинска в досудебном порядке или в Обнинский городской суд - в судебном порядке. Обжалование решения, принятого в ходе предоставления муниципальной услуги, потребители результатов предоставления муниципальных услуг вправе обжаловать в судебном порядке.
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.2.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
5.3.В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- сведения о способе информирования потребителя результатов предоставления муниципальной услуги, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконными действий (бездействия).
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги.
5.6.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги не должна превышать 5 (пяти) рабочих дней с момента регистрации жалобы (претензии).
5.7.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.8.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления муниципальной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
5.9.Потребитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
5.10.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в п. 1.3 настоящего Административного регламента;
- на официальном интернет-сайте Администрации города Обнинска: www.admobninsk.ru;
- по электронной почте Администрации города: mer@admobninsk.ru, предоставляющей муниципальную услугу, и министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области: priroda@adm.kaluga.ru.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц отдела и специалистов, не могут направляться этим должностным лицам отдела и специалистам для рассмотрения и ответа.
5.11.В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации города вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию города Обнинска. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.12.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.