Приложение к Постановлению от 25.06.2012 г № 177-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче и заверению копий правовых актов городской управы города Калуги 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче и заверению копий правовых актов Городской Управы города Калуги (далее - регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги по организации работы по выдаче и заверению копий правовых актов Городской Управы города Калуги (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет управление делами Городского Головы города Калуги (далее - управление), расположенное по адресу: ул. Кутузова, 2/1, г. Калуга, 248000.
График работы: понедельник-четверг - с 9-00 до 18-00, пятница - с 9-00 до 17-00; перерыв на обед - с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные.
Контактный телефон (телефон для справок): 8(4842)71-49-26.
Официальный сайт Городской Управы города Калуги: www.kaluga-gov.ru.
1.4.Заявители могут обратиться за предоставлением услуги одним из следующих способов:
- письменное обращение;
- обращение на адрес электронной почты. Официальный адрес электронной почты Городской Управы города Калуги: mail@kaluga-gov.ru.
1.5.С момента регистрации обращения заявитель вправе получить информацию об этапах рассмотрения его обращения.
1.6.Информация о стадии рассмотрения обращения предоставляется сотрудником, осуществляющим обработку обращения. Информация предоставляется при личном обращении заявителя или по телефону.
1.7.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами комитета документационно-контрольной работы управления делами Городского Головы города Калуги (далее - комитет) на личном приеме по телефону и адресу, указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента.
1.8.Сведения о местонахождении, полный почтовый адрес, контактные телефоны управления, требования к письменному обращению заявителя и обращению, направленному по электронной почте, размещаются:
- на информационном стенде, расположенном в холле здания управления (г. Калуга, ул. Кутузова, д. 2/1);
- на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov, в сервисе "Электронный муниципалитет", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг Калужской области.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга по выдаче и заверению копий правовых актов Городской Управы города Калуги предоставляется управлением от имени Городской Управы города Калуги.
2.2.Управление не вправе требовать от заявителя:
2.2.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.5 настоящего Регламента;
2.2.2.Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 N 237 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами Городской Управы города Калуги".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заявителю копии правового акта Городской Управы города Калуги;
- выдача заявителю выписки из правового акта Городской Управы города Калуги;
- заверение печатью копии правового акта Городской Управы города Калуги;
- уведомление (письменное уведомление) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- абзац исключен
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- абзац исключен
- Законом Калужской области от 27.03.2008 N 419-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение";
- Уставом муниципального образования "Город Калуга".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное обращение заявителя в адрес Городского Головы города Калуги, и (или) в управление в письменной форме по почте или на личном приеме, или по электронной почте на адрес: mail@kaluga-gov.ru.
Заявитель вправе приложить к обращению иные документы, необходимые для объективного принятия решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в обращении обжалуется судебное решение;
- отсутствие реквизитов (номер, дата и название) правового акта Городской Управы города Калуги в поданном заявлении;
- отсутствие согласия лица, персональные данные которого содержатся в запрашиваемой копии правового акта Городской Управы города Калуги;
- несоответствие представленной заявителем для заверения копии правового акта правовому акту, хранящемуся в Городской Управе города Калуги;
- отсутствие в управлении документа, запрашиваемого заявителем.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 2-х рабочих дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Вход и выход из помещения, в котором осуществляется прием заявителей, оборудован соответствующими указателями.
2.12.2.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудовано информационными стендами с размещением на них необходимой информации о порядке предоставления услуги, перечнем необходимых для предоставления услуги документов.
2.12.3.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей кабинете.
2.12.4.Место для заполнения документов хорошо освещено, оборудовано стульями, столами, обеспечено требуемыми бланками заявлений, образцом заполнения заявления и канцелярскими принадлежностями.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность сроками предоставления услуги;
- удовлетворенность условиями ожидания приема;
- удовлетворенность порядком информирования о предоставлении услуги;
- удовлетворенность вниманием должностных лиц.
2.13.2.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);
- доля заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления муниципальной услуги с официального сайта Городской Управы города Калуги http://www.kaluga-gov.ru/ (% по результатам опроса);
- доля заявителей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления муниципальной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);
- количество взаимодействий заявителя с муниципальными служащими при предоставлении муниципальной услуги - 2.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги
3.1.Предоставление муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов Городской Управы города Калуги включает следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка письменных обращений заявителей и обращений, направленных по электронной почте;
- регистрация поступившего обращения заявителя;
- рассмотрение обращения заявителя в управлении;
- подготовка и направление ответа на обращение (ответа с отказом в предоставлении муниципальной услуги).
3.1.1.Прием и первичная обработка поступивших обращений заявителей и обращений, направленных по электронной почте.
Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения заявителя в управление.
Прием письменного обращения физического лица о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела по работе с обращениями граждан (далее - отдел) управления.
Прием письменного обращения юридического лица и индивидуального предпринимателя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудниками комитета.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" обращение заявителя должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию и инициалы заявителя или его представителя, контактный телефон, адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- реквизиты (номер, дату, название) запрашиваемых копий правовых актов Городской Управы города Калуги;
- личную подпись заявителя (для письменных обращений) и дату.
Результатом приема и первичной обработки обращения заявителя являются его принятие и передача для дальнейшей регистрации.
3.1.2.Все поступившие обращения регистрируются в управлении в течение 2-х дней со дня поступления с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭД), при этом оформляется электронная карточка, в которой указываются регистрационный номер (состоит из порядкового номера, индекса и года); фамилия, инициалы, адрес автора; краткое содержание обращения; дата поступления обращения.
Результатом процедуры регистрации обращения являются присвоение ему регистрационного номера и подготовка к направлению на рассмотрение.
3.1.3.После регистрации обращение заявителя передается на рассмотрение Городскому Голове города Калуги или заместителю Городского Головы - начальнику управления делами Городского Головы города Калуги для определения исполнителей, ответственных за рассмотрение обращения и подготовку ответа заявителю.
По результатам рассмотрения не более чем в двухдневный срок Городским Головой города Калуги или заместителем Городского Головы - начальником управления делами Городского Головы города Калуги даются поручения по рассмотрению обращения заявителя и подготовке ответа заявителю.
3.1.4.Направление ответа на обращение заявителя.
Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на заявление, исполняет его в соответствии с порядком и сроками, установленными настоящим Регламентом. При этом определяются:
- степень полноты сведений, содержащихся в обращении заявителя, необходимых для проведения поисковой работы;
- правомочность получения заявителем запрашиваемой копии правового акта Городской Управы города Калуги с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих персональные данные.
В случае, если документ содержит персональные данные субъекта, согласие на распространение которых отсутствует у заявителя, выдается выписка из правового акта Городской Управы города Калуги.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по заверению копий правовых актов Городской Управы города Калуги.
В случае, если заявитель представляет копию правового акта Городской Управы города Калуги для заверения, специалистом комитета проводится проверка соответствия представленной заявителем копии правового акта правовому акту, хранящемуся в Городской Управе города Калуги. При соответствии представленной копии правовому акту, который хранится в Городской Управе города Калуги, на ней проставляется печать комитета.
3.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача копии правового акта Городской Управы города Калуги либо выписки из правового акта Городской Управы города Калуги;
- заверение печатью копии правового акта Городской Управы города Калуги, представляемой заявителем;
- письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Информация о порядке предоставления услуги, о необходимых документах может быть получена на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет по адресу: http://www.kaluga-gov, в сервисе "Электронный муниципалитет".
3.5.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче и заверению копий правовых актов Городской Управы города Калуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1 Специалисты комитета, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется председателем комитета, ответственным за организацию работы по ее исполнению.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета проверок соблюдения специалистами положений настоящего Регламента.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления) и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органов Городской Управы
города Калуги, управления, Городской Управы города Калуги
и их должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Городской Управы города Калуги и управления.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для предоставления муниципальной услуги, настоящим Регламентом;
г) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", настоящим Регламентом;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", настоящим Регламентом;
ж) отказ Городской Управы города Калуги или управления, Городского Головы города Калуги или заместителя Городского Головы - начальника управления делами Городского Головы города Калуги в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Городскую Управу города Калуги и (или) в управление.
Жалоба на решения, принятые Городским Головой города Калуги, рассматривается непосредственно Городским Головой города Калуги.
Жалоба на решения, принятые заместителем Городского Головы - начальником управления делами Городского Головы города Калуги, подается в Городскую Управу города Калуги.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Городской Управы города Калуги, Городского Головы города Калуги, управления, их должностных лиц и муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами Городской Управы города Калуги.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Городской Управы города Калуги, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа (Городской Управы города Калуги, управления) его должностного лица и муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Городской Управы города Калуги, управления, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Городской Управы города Калуги, управления, а также их должностных лиц и муниципальных служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в Городскую Управу города Калуги, в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Городской Управы города Калуги, управления, а также их должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если случаи сокращения сроков рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы Городская Управа города Калуги, управление принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Городской Управой города Калуги, управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.