Приложение к Постановлению от 08.06.2012 г № 56 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» 1. общие положения 1.1. описание услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур), порядка взаимодействия между структурными подразделениями, а также взаимодействия с физическими лицами (населением) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения.
1.2.Перечень лиц, имеющих право на получение услуги
Право на получение услуги имеют:
- физические лица, проживающие на территории муниципального образования, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и вставшие на учет.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Мещовск": 249240, г. Мещовск, пр. Революции, 47.
Часы работы:
понедельник-четверг: с 8-00 до 17 час. 15 мин.;
пятница: с 8-00 до 16-00;
выходные дни: суббота-воскресенье.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (таблица N 1);
- отказ в предоставлении информации.
Таблица N 1. Формы и способы получения результатов
муниципальной услуги
| N | Наименование документа, подтверждающего результат услуги | Форма (способ) получения документа, подтверждающего результат услуги | Информирование о результате предоставления услуги | |||||
| Очная форма | Заочная форма | |||||||
| бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | бумажный вид (для отправки заказным письмом по почте) | бумажно-электронный вид | электронный вид | |||
| 1 | Письмо, содержащее необходимую информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя территориального органа управления жилищной политики | - | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя территориального органа управления жилищной политики | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде. 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП руководителя территориального органа управления жилищной политики | Информация о результате оказания услуги может быть сообщена по телефону (специалистом территориального органа управления жилищной политики), направлена на адрес электронной почты, указанный получателем услуги, а также посредством смс |
| 2 | Уведомление, содержащее отказ в предоставлении муниципальной услуги | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя территориального органа управления жилищной политики | - | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя территориального органа управления жилищной политики | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде. 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП руководителя территориального органа управления жилищной политики | Информация о результате оказания услуги может быть сообщена по телефону (специалистом территориального органа управления жилищной политики), направлена на адрес электронной почты, указанный получателем услуги, а также посредством смс |
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" представлены в таблице (таблица 2).
Таблица 2. Сроки предоставления муниципальной услуги
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1 | Прием, регистрация обращений о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма | Специалист администрации поселения | В день обращения с заявлением либо в день поступления заявления, направленного в электронной форме или почтой (заказным письмом, курьером) |
| 2 | Рассмотрение заявления о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма | Специалист администрации поселения | В день обращения с заявлением либо в день поступления заявления, направленного в электронной форме или почтой (заказным письмом, курьером) |
| 3 | Предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма | Специалист администрации поселения | 30 календарных дней |
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 13, ст. 14, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6135);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4025; N 34, ст. 4026; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 28, ст. 3471; N 51, ст. 6288; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 49, ст. 4855; 2005, N 1 (часть I), ст. 39; N 13, ст. 1080; N 30 (часть I), ст. 3100; N 30 (часть II), ст. 3120; 2006, N 6, ст. 636; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (часть I), ст. 3437; N 52 (часть I), ст. 5496; ст. 5497; ст. 5498; 2007, N 5, ст. 558; N 7, ст. 834; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6042; ст. 6048; ст. 6079; N 50, ст. 6246; ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 18, ст. 1939; N 20, ст. 2253; N 27, ст. 3122; ст. 3123; N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3616; N 45, ст. 5147; N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14; ст. 16; ст. 19; ст. 20; ст. 23; N 7, ст. 775; N 15, ст. 1778; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582; N 52 (часть I), ст. 6428);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 N 40, ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (часть 1), ст. 3104, ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (часть 1), ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52 (часть 1), ст. 6441);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" от 13.02.2009 N 8, "Российская газета" от 13.02.2009 N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16.02.2009 N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Законом Калужской области от 08.02.2006 N 170-ОЗ "О реализации прав граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- решением городской Думы от 9 декабря 2009 г. N 35 "Об утверждении минимального размера жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма";
- решением городской Думы от 13 октября 2010 г. N 26 "Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- Уставом городского поселения "Город Мещовск", принят решением городской Думы от 14 ноября 2005 г. N 16, зарегистрирован Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 26 декабря 2005 г. N RU40541012005311.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма может быть получена заявителем или его представителем при личном обращении в администрацию поселения по телефону: 8(4846)9-22-88, а также на основании запроса в администрацию поселения через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, Портал муниципальных услуг муниципального образования (далее в тексте - Портал).
В случае направления запроса органом выполняется административная процедура по предоставлению информации на основании заявления, которая включает в себя:
- прием, регистрацию заявления о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
- рассмотрение заявления о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма и принятие решения о предоставлении информации.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде по форме согласно приложению N 1 к регламенту;
- доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, если с заявлением обратился представитель заявителя (таблица N 3).
В заявлении заявитель указывает, в какой форме ему должен быть предоставлен ответ, таблица N 1.
Форма предоставления муниципальной услуги:
- очная форма предоставления муниципальной услуги;
- заочная форма предоставления муниципальной услуги.
При очной форме предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично или через доверенное лицо и выбирает вариант предоставления указанных документов в соответствии с таблицами N 3, 4.
При заочной форме предоставления муниципальной услуги заявитель выбирает вариант представления указанных документов в соответствии с таблицей N 3 и обращается в территориальный орган управления жилищной политики одним из следующих способов:
- по почте или с помощью курьера;
- с использованием электронной почты;
- через Портал.
Таблица N 3. Формы и вид обращения заявителя при обращении
в администрацию поселения в случае, если заявителем
выступает лицо, указанное в заявлении о предоставлении
информации об очередности предоставления жилых помещений
на условиях социального найма
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме подачи документов | При заочной форме подачи документов | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
| 1 | Заявление о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма | Оригинал | 1 | Оригинал | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная ЭЦП заявителя. 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП заявителя | ||
Таблица N 4. Формы и вид обращения заявителя при обращении
в администрацию поселения в случае, если заявителем
выступает законный представитель лица, указанного
в заявлении о предоставлении информации об очередности
предоставления жилых помещений на условиях социального найма
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме подачи документов | При заочной форме подачи документов | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
| 1 | Заявление о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма | Оригинал | 1 | - | Оригинал | 1 | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная ЭЦП заявителя. 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП заявителя | |
| 2 | Документ, подтверждающий право представителя интересов заявителя (доверенность) | Оригинал или заверенная копия, предъявляется при обращении | - | - | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа. 2. Факсимильная копия документа | Документ, заверенный ЭЦП заявителя | |
| 3 | Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность представителя | Оригинал, предъявляется при обращении | - | Идентификация при помощи ЭЦП | Копия | 1 | 1. Скан-копия документа. 2. Факсимильная копия документа | Успешное завершение процедур идентификации представителя | |
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Отказ в предоставлении услуги производится в случае (основания для отказа):
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников органа местного самоуправления, а также членов их семей;
- если обращение не отвечает требованиям к обращениям заявителей о предоставлении муниципальной услуги или из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
- запрашиваемая информация не относится к информации, определенной настоящим Административным регламентом (не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг физическим и юридическим лицам);
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
При подаче запроса посредством Портала срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги отсутствует.
При очной форме запроса - не должен превышать 30 минут.
Срок получения результата предоставления муниципальной услуги может изменяться органом исполнительной власти муниципального образования.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день подачи заявления.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.11.1.Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.2.В указанном помещении должны размещаться стенды с информацией о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцами заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.3.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
2.11.4.Места информирования заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов, ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.11.5.Прием должен осуществляться в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющих оптимальные условия для приема заявителей и работы. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных и организационной технике.
2.11.6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.11.7.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- образцами заявлений.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.12.1 Показатели доступности услуги
Показателями доступности услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте территориальных органов управления жилищной политики, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги;
- доступность предоставления информации о предоставлении государственной услуги на Портале должна составлять 7 дней в неделю, 24 часа в сутки.
2.12.2.Показатели качества услуги
Показателями качества услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах администрации ГП "Город Мещовск" ответственным за предоставление муниципальной услуги должны быть размещены на официальном сайте "mehosk@mail.ru (страничке сайта) органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.12.4.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Информация о данной услуге размещается в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Портале.
Для заявителей обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления услуги с использованием Портала услуг.
Обеспечивается возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Портале.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления;
- подготовку и выдачу документов по предоставлению информации.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 3 к регламенту).
Прием и регистрация заявлений производятся в соответствии с п. 3.1.1 настоящего Регламента.
3.1.1.Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в орган администрации поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Обращение заявителя осуществляется следующими способами:
- физическими лицами, проживающими на территории муниципального образования, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- почтовым отправлением;
- посредством электронной почты.
Специалист администрации проверяет правильность оформления документов.
При наличии оснований, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист администрации ГП "Город Мещовск" отказывает в приеме заявления.
Заявления, поступившие по электронной почте, принимаются специалистами администрации поселения и регистрируются в установленном порядке.
3.1.2.Рассмотрение заявления
При получении заявления специалист администрации поселения устанавливает предмет обращения заявителя и полномочия на предоставление информации заявителю.
При наличии оснований, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, выявленных в процессе рассмотрения заявления, специалист администрации в двухнедельный срок готовит письмо (приложение N 2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием отказа. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в порядке, определенном заявителем при подаче заявления.
3.1.3.Подготовка и выдача документов по предоставлению информации
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный ответ заявителю и направляет его на подписание руководителю администрации поселения, ответственному за предоставление муниципальной услуги. После подписания ответ заявителю направляется в порядке, определенном заявителем при подаче заявления. В ходе личного приема ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно непосредственно в ходе обращения либо в письменной форме не более 30 календарных дней со дня обращения.
Информация должна соответствовать следующим требованиям (критериям) в процессе реализации административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- соответствие действующим нормативным правовым актам, определяющим и регулирующим порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- изложение в простой, доступной для восприятия форме;
- тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
3.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги
Уполномоченные специалисты администрации поселения ведут прием заявителей для предоставления муниципальной услуги в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем администрации поселения.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами администрации поселения в течение всего срока рабочего времени.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы администрации поселения предоставляются следующим образом:
- по телефону сотрудниками администрации поселения по тел.: 8(48446)9-22-88 и 8(48446)9-22-35;
- на информационных стендах административного здания ГП "Город Мещовск" по адресу: г. Мещовск, проспект Революции, 47;
- на интернет-сайте (страничке сайта) администрации поселения;
- на Портале;
- по почте и электронной почте "mehosk@mail.ru, с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи.
3.3.Способы получения консультации по предоставлению муниципальной услуги
Информация по вопросам получения услуги предоставляется:
- при личном обращении;
- по телефону сотрудниками администрации поселения, тел.: 8(48446)9-22-88 и 8(48446)9-22-35;
- на информационных стендах административного здания ГП "Город Мещовск" по адресу: г. Мещовск, проспект Революции, 47;
- на интернет-сайте (страничке сайта) администрации поселения;
- на Портале;
- по почте (заказным письмом) или курьером;
- по почте и электронной почте mehosk@mail.ru, с использованием службы коротких сообщений операторов мобильной связи.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации поселения:
- по перечню документов, необходимых для предоставления услуги (достаточности представленных документов);
- по времени приема и выдачи документов;
- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта РФ.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов или должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа исполнительной власти.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки целевого использования средств могут проводиться финансовыми или контрольными органами субъекта РФ.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Орган исполнительной власти субъекта РФ может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.Персональная ответственность.
Специалист, ответственный за выполнение услуги, несет персональную ответственность за:
- правильность заполнения;
- соблюдение срока выполнения;
- правильность ввода информации в базу данных;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.
Руководитель несет персональную ответственность за:
- соблюдение графика приема граждан;
- правильность принятия решения о предоставлении услуги, отказе в услуге;
- соблюдение срока назначения;
- правильность и своевременность оформления услуги.
Руководитель и специалисты администрации поселения несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и НПА субъекта РФ.
За допущенные нарушения правильности вышеуказанных действий и сроков руководитель органа исполнительной власти принимает решение о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и НПА субъекта РФ.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), принятых или осуществляющих в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Перечень органов, в которые можно направить жалобу
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействие должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой к руководителю органа или организации, предоставляющим муниципальные услуги.
Заявитель имеет право:
- обратиться с жалобой лично;
- или направить письменное обращение, жалобу (претензию, обращение) по почте (заказным письмом) или курьером;
- обратиться с жалобой через личный кабинет на Портале.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.
5.2.Сроки рассмотрения жалоб
При обращении заявителей в любой форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа исполнительной власти вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю следующим образом:
- вручается заявителю при личном обращении;
- направляется по почте (заказным письмом) или курьером;
- через личный кабинет на Портале.
5.3.Порядок оформления жалобы
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом в предоставлении муниципальной услуги, ее прекращении, отсутствие сообщения в установленный административным регламентом срок о принятом решении.
Заявитель имеет право:
- обратиться с жалобой лично;
- направить письменное обращение, жалобу (претензию, обращение) по почте (заказным письмом) или курьером;
- обратиться с жалобой через личный кабинет на Портале.
Таблица N 5. Формы и вид обращения заявителя при обращении
с жалобой к Главе администрации ГП "Город Мещовск"
| N | Наименование документа, подтверждающего результат выполнения административной процедуры | Форма получения документа, подтверждающего результат услуги | ||||
| Очная форма | Заочная форма | |||||
| бумажный вид | электронный вид | бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | ||
| 1 | Жалоба (претензия, обращение) к руководителю органа или организации, предоставляющим муниципальные услуги | Документ, подписанный лично заявителем | - | Документ, подписанный лично заявителем | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде. 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП заявителя |
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.
Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.
5.4.Основания отказа в рассмотрении обжалования
5.4.1.Основания отказа в рассмотрении обжалования при очном обращении заявителя
5.4.1.1.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.4.1.2.При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.1.3.Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.1.4.Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.4.1.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.1.6.Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.1.7.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.2.Основания отказа в рассмотрении обжалования при заочном обращении заявителя
5.4.2.1.Основания для отказа при заочном обращении в бумажном виде
Основаниями для отказа при заочном обращении в бумажном виде являются все основания, перечисленные выше в п. 5.4.1.
5.4.2.2.Основания для отказа при заочном обращении в бумажно-электронном виде
Основаниями для отказа при заочном обращении в бумажно-электронном виде являются все основания, перечисленные выше в п. 5.4.1.
5.4.2.3.Основания для отказа при заочном обращении
в электронном виде
Основаниями для отказа при заочном обращении в электронном виде являются все основания, перечисленные выше в п. 5.4.1, кроме пунктов 5.4.1.1, 5.4.1.3.
5.5.Результат рассмотрения обжалования
Результатом досудебного обжалования является:
если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой обращение (жалобу).
Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:
- предоставления услуги.
Уведомление, содержащее результат обжалования направляется заявителю следующим образом:
- вручается заявителю при личном обращении;
- направляется по почте (заказным письмом) или курьером;
- через личный кабинет на Портале.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц управления в судебном порядке, подав заявление (письменное или электронное) в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции района по месту нахождения управления.