Постановление от 27.04.2012 г № 12
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году
Я, Главный государственный санитарный врач по Калужской области А.А. Кручинин, проанализировал итоги летней оздоровительной кампании 2011 года.
Основные направления деятельности органов исполнительной власти по организации оздоровительной кампании 2011 года были определены перечнем Поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и реализованы в рамках Плана организационных и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации летнего отдыха детей и подростков.
По итогам летней оздоровительной кампании 2011 года в Калужской области выраженный оздоровительный эффект отмечен у 85% детей (в Российской Федерации - 86,6%), слабый оздоровительный эффект получили 4% детей (в РФ - 11,6%). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 11% детей (в РФ - 1,8%).
Наибольший выраженный оздоровительный эффект получили дети, отдыхавшие в стационарных летних оздоровительных учреждениях.
По Калужской области в ходе летней кампании планировалось оздоровить 59789 детей (в 2010 году - 43705 детей) в 568 учреждениях. Фактически отдохнуло 61927 детей, что составило 103,6% от планового показателя. Общее количество оздоровительных учреждений отработавших в летнюю кампанию 2011 года составило 669 или 117,8% от общего числа запланированных к работе учреждений. Увеличение количества учреждений произошло за счет лагерей с дневным пребыванием детей и лагерей труда и отдыха.
Из общего числа детей, охваченных организованным отдыхом, 2500 - оздоровились на Черноморском и Азовском побережьях, 300 - в санаториях Подмосковья.
Качественное функционирование существующей системы детского отдыха и оздоровления определялось наличием областной долгосрочной целевой программы «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области в 2010-2015 годах», утвержденной Постановлением Правительства Калужской области от 10 декабря 2009 года № 508.
В целях улучшения материально-технического состояния и качественного функционирования летних оздоровительных учреждений в санатории, загородные стационарные и санаторно-оздоровительные лагеря была закуплена новая мебель и инвентарь, технологическое оборудование для пищеблоков и медицинское оборудование для медицинских кабинетов, проведены косметические ремонты.
В рамках подготовки к летней кампании 2011 года было составлено 254 плана-задания по совершенствованию материально-технической базы летних оздоровительных учреждений, в которые включено 1616 мероприятий, выполнено 253 плана-задания,1599 мероприятий, что составило 99%. К летней кампании 2012 года составлен 231 план-задание с 761 мероприятием.
Все оздоровительные учреждения были открыты с разрешения органов Роспотребнадзора, в намеченные сроки (дни) заездов.
По итогам летней оздоровительной кампании 2011 года по причине слабой материально-технической базы не функционировал загородный оздоровительный лагерь «Труд», одну смену из трех запланированных работал оздоровительный лагерь «Кентавр» Кировский район (оздоровлено 100 детей, рассчитан на 150), 2 смены отработал оздоровительный лагерь Дружба» Малоярославецкого района.
Во всех летних оздоровительных учреждениях были проведены дезинсекционные, дератизационные обработки, акарицидные обработки проведены на площади 127,96 га.
В ходе ЛОК 2011 были выявлены нарушения при осуществлении поставок продовольствия в летние оздоровительные учреждения: поставка продовольствия без сопроводительных документов осуществлялась ИП Александровой Н.Ю в детский оздоровительный лагерь «Витязь» г. Калуги, продовольственным комбинатом «Обнинский» и ООО «Кварто-ПУЛ» в детский оздоровительный лагерь «Полет» г. Обнинска, поставщиком Анкудиновой Т.А в оздоровительный лагерь «Кентавр».
По выявленным фактам нарушений санитарного законодательства было составлено 308 протоколов об административном правонарушении, вынесено 305 постановлений об административном наказании в виде штрафа на сумму 313500 рублей.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в 2012 году на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. 1) ст. 5498; 2007 N 1 (ч. 1) ст. 21; 2007, N 1 (ч. 1) ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969) постановляю:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления Калужской области:
1.1.Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании, выполнении предписаний, выдаваемых органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях.
1.2.Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений, в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
2.Администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:
2.1.Завершить подготовку летних оздоровительных учреждений к заезду детей, обратив особое внимание на обеспечение их качественной питьевой водой, необходимым оборудованием и инвентарем в достаточном количестве, исправность холодильного и технологического оборудования пищеблоков.
2.2.Обеспечить комплектование каждого оздоровительного учреждения квалифицированными кадрами, в том числе работниками пищеблоков и медицинскими работниками. Привлекать к работе на пищеблоках детских оздоровительных учреждений специалистов, имеющих опыт работы по организации детского питания, имеющих специальное образование и практику работы в детских учреждениях, привлекать квалифицированных специалистов педиатров после прохождения предварительных медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки.
2.3.Обеспечить выполнение должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных учреждений, направленных на организацию безопасного отдыха детей и подростков.
2.4.Обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в оздоровительных учреждениях перед их открытием и в ходе эксплуатации с установленной периодичностью в соответствии с требованиями законодательства.
2.5 Максимально ужесточить требования к поставщикам пищевой продукции и усилить контроль за поступающими продуктами питания.
2.6.Принять меры, направленные на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей.
2.7.Осуществлять открытие лагеря только при условии соответствия его санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.8.Рекомендовать при организации питания в детских оздоровительных учреждениях вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
3.Рекомендовать министру здравоохранения Калужской области С.В. Степанову организовать:
3.1.Комплектование медицинскими работниками летних оздоровительных учреждений на весь период их работы.
3.2.Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения.
3.3.Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
3.4.Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
3.5.Обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений:
3.5.1.Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
3.5.2.Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
4.Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» А.А. Фадееву:
4.1.Обеспечить работу по гигиеническому воспитанию и обучению специалистов в детских оздоровительных учреждениях.
4.2.Обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований в детских оздоровительных учреждениях в полном объеме и на безвозмездной основе.
4.3.Не допускать взимание платы при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Калужской области В.И. Брындина.
А.А. Кручинин