Приложение к Постановлению от 26.04.2012 г № 115 Программа
Муниципальная целевая программа «Ремонт и содержание сети автомобильных дорог городского поселения „Город киров“ калужской области на период 2012-2014 годов» паспорт муниципальной целевой программы
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │1. Наименование │Муниципальная целевая программа "Ремонт и │ │Программы │содержание сети автомобильных дорог ГП "Город │ │ │Киров" Калужской области на период 2012-2014 │ │ │годов" (далее - Программа) │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │2. Заказчик Программы │Администрация городского поселения "Город Киров"│ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │3. Разработчик Программы│- Отдел городского хозяйства администрации │ │ │городского поселения "Город Киров" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │4. Дата принятия решения│Постановление администрации городского поселения│ │о разработке │"Город Киров" от 2011 года N "О разработке │ │ │муниципальной целевой программы "Ремонт и │ │ │содержание сети автомобильных дорог городского │ │ │поселения "Город Киров" Калужской области на │ │ │период 2012-2014 годов" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │5. Цели и задачи │Цели Программы: │ │Программы │- сокращение доли автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения, не │ │ │соответствующих нормативным требованиям; │ │ │- содержание автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения в соответствии с │ │ │нормативными требованиями. │ │ │Основные задачи: │ │ │- приведение сети автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения в соответствие с │ │ │нормативными требованиями к автомобильным │ │ │дорогам; │ │ │- ремонт автомобильных дорог общего пользования │ │ │местного значения на территории городского │ │ │поселения "Город Киров" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │6. Целевые показатели │Целевыми показателями Программы являются: │ │Программы │- доля автомобильных дорог общего пользования │ │ │местного значения, не соответствующих │ │ │нормативным требованиям к │ │ │транспортно-эксплуатационным показателям; │ │ │- протяженность автомобильных дорог общего │ │ │пользования местного значения, введенных в │ │ │эксплуатацию после ремонта и капитального │ │ │ремонта; │ │ │- показатели содержания автомобильных дорог │ │ │общего пользования местного значения в │ │ │соответствии с нормативными требованиями │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │7. Перечень основных │- Капитальный ремонт и ремонт автомобильных │ │мероприятий Программы │дорог общего пользования местного значения, │ │ │соединяющих сельские населенные пункты, │ │ │находящихся в неудовлетворительном и аварийном │ │ │состоянии, в соответствии с утвержденным │ │ │перечнем; │ │ │- ремонт дорожно-уличной сети муниципальных │ │ │образований городского поселения "Город Киров" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │8. Сроки и этапы │Срок реализации Программы - 2012-2014 годы; │ │реализации Программы │- предусматривает достижение планируемых │ │ │результатов в три этапа: │ │ │I этап - 2012 г.; │ │ │II этап - 2013 г.; │ │ │III этап - 2014 г. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │9. Объемы и источники │Дорожный фонд и бюджет администрации городского │ │финансирования │поселения "Город Киров" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │10. Ожидаемые конечные │За период реализации муниципальной целевой │ │результаты реализации │программы (2012-2014 гг.): │ │Программы │- планируется снизить долю автомобильных дорог │ │ │местного значения, не соответствующих │ │ │нормативным требованиям; │ │ │- планируется провести работы по ремонту и │ │ │капитальному ремонту │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │11. Контроль за │Общее руководство, координацию и контроль за │ │реализацией Программы │реализацией Программы осуществляет администрация│ │ │городского поселения "Город Киров" │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
По состоянию на 01.01.2012 общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Кирове составляет 108,2 км. Доля автомобильных дорог местного значения с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон, цементобетон) составляет 46,7 км (43,16%), с переходным типом покрытия (песчано-гравийная смесь) - соответственно 61,5 км (56,84%).
Основной проблемой дорожного хозяйства городского поселения "Город Киров" Калужской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.
Доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям (неудовлетворительные показатели по прочности, по ровности, неудовлетворительный коэффициент сцепления, колейность и ямочность), в 2011 году составила 44% общей протяженности.
Требуют ремонта 21,78 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В сложившихся условиях проезд на автодорогах городского поселения "Город Киров" поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.
Возникновению и усугублению указанных проблем способствовали недостаточное финансовое обеспечение дорожной отрасли района на протяжении ряда лет, а также отсутствие единой согласованной целевой программы ремонта и содержания дорожной сети.
Объемы выполненных работ и затрат на ремонт и содержание автодорог городского поселения "Город Киров" в 2011 г. представлены в таблице:
┌───┬────────────────────────────────────┬─────────┬────────┐ │ N │ Мероприятия и затраты на ремонт и │ Единица │2011 г. │ │ │ содержание автодорог │измерения│ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ 1 │Отремонтировано дорог в течение года│км │ 4,74│ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │1.2│Доля от общей протяженности дорог с │% │10,0% │ │ │твердым покрытием │ │ │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │1.3│Затрачено на ремонт дорог │тыс. руб.│ 8393 │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ 2 │Затрачено на содержание дорог │тыс. руб.│ 8221 │ ├───┼────────────────────────────────────┼─────────┼────────┤ │ │ВСЕГО │тыс. руб.│16614 │ └───┴────────────────────────────────────┴─────────┴────────┘
В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год.
Для решения указанных проблем необходимы:
- качественное улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения;
- проведение ремонта автомобильных дорог местного значения;
- круглогодичное содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании муниципальной целевой программы ремонта и содержания сети автомобильных дорог городского поселения "Город Киров" Калужской области, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.
Реализация мероприятий по ремонту и содержанию сети автомобильных дорог местного значения позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития района, а также будет способствовать экономическому росту, укреплению единого экономического пространства города Кирова.
Кроме того, к наиболее значимым социальным последствиям реализации Программы можно отнести:
- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;
- увеличение количества сельских населенных пунктов, имеющих круглогодичную связь с дорогами с твердым покрытием;
- сокращение смертности в районах бездорожья благодаря своевременному оказанию медицинской помощи;
- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью данной Программы является сокращение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, за период 2012-2014 годов.
Достижение указанной цели может быть обеспечено за счет решения следующих основных задач:
- приведение сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями к автомобильным дорогам;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения "Город Киров".
Решение указанных задач будет достигаться путем концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих наибольший социально-экономический эффект.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на период 2012-2014 гг. и предусматривает достижение планируемых результатов в три этапа:
I этап - 2012 г.;
II этап - 2013 г.;
III этап - 2014 г.
4.Система основных мероприятий Программы
Система основных мероприятий Программы включает в себя:
4.1.Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение N 1), находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, в соответствии с расчетом:
Расчет протяженности дорог местного значения,
подлежащих ремонту в 2012-2014 гг.
| N | Дороги местного значения и трубопереезды | Подлежит ремонту, км, в 2012 году | Подлежит ремонту, км, в 2013 году | Подлежит ремонту, км, в 2014 году |
| 1 | Автомобильные дороги с твердым покрытием | 1,5 км | 6,0 км | 6,5 км |
| 2 | Песчано-гравийные дороги | 5 км | 6 км | 8 км |
| 3 | ВСЕГО дорог | 6,5 км | 12,0 км | 14,5 км |
4.2.Круглогодичное (зимнее и летнее) содержание автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.
Программные мероприятия уточняются ежегодно с учетом оперативных данных о техническом состоянии дорожной сети района.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Распределение объемов финансирования мероприятий по годам реализации Программы приведено в таблице (млн. руб.).
| 1. Ремонт автодорог | |||
| Годы | 2012 | 2013 | 2014 |
| Бюджет ГП "Город Киров" | 2,0 | 4,0 | 6,0 |
| Софинансирование Дорожного фонда Калужской области | 5,958 | 5,958 | 5,958 |
| 2. Содержание автодорог | |||
| Бюджет ГП "Город Киров" | 4,3 | 4,5 | 4,6 |
| 3. Итого по всем мероприятиям Программы | |||
| Бюджет ГП "Город Киров" | 6,3 | 8,5 | 10,6 |
| Софинансирование Дорожного фонда Калужской области | 5,574 | 5,574 | 5,574 |
Объемы бюджетных затрат на содержание, ремонт и ремонт автомобильных дорог определены с учетом нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения.
Объемы финансирования мероприятий подлежат уточнению после утверждения параметров расходных обязательств бюджета различного уровня на ремонт и содержание автодорог местного значения на 2012-2014 годы.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
Разработчик Программы - отдел городского хозяйства администрации ГП "Город Киров" - осуществляет контроль выполнения программных мероприятий и управление ходом их реализации:
- с учетом ежегодно выделяемых на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
- осуществляет отбор исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
- по итогам реализации Программы в отчетном году уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в Программу.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность программных мероприятий оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели или степени приближения к ней.