Приложение к Постановлению от 03.04.2012 г № 416 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции «Регулирование надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в муниципальном районе «Перемышльский район» I. общие положения цели административного регламента
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Регулирование надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение" в муниципальном районе "Перемышльский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, доступности, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при установлении тарифов.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМИ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ УСЛУГА
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993.
3.Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4.Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
6.Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
7.Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
8.Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 26.05.2011 N 63-эк "Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги".
9.Решением Районного Собрания муниципального района от 28.07.2009 N 326 "О принятии полномочий по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципальным районом "Перемышльский район" от сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Перемышльский район".
ЗАЯВИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
10.Заявителями являются организации коммунального комплекса (юридические лица независимо от их организационно-правовой формы), индивидуальные предприниматели, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять регулируемую деятельность на территории муниципального района "Перемышльский район" по эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов.
II.Стандарт муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
11.Наименование муниципальной услуги: "Регулирование надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение" в муниципальном районе "Перемышльский район" (далее - муниципальная услуга).
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом экономического развития, стратегического планирования и информационного обеспечения администрации муниципального района "Перемышльский район" (далее - Отдел).
Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за предоставление административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
13.Результатом предоставления муниципальной услуги является один из нижеперечисленных вариантов:
13.1.Принятие решения об утверждении инвестиционной программы;
13.2.Принятие решения об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение;
13.3.Принятие решения об отказе в рассмотрении документов;
13.4.Принятие решения о досрочном пересмотре надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ (НАПРАВЛЕНИЯ)
РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
14.Решение в письменной форме об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, не позднее чем через 45 рабочих дней направляется заявителю.
Срок рассмотрения заявления на предмет наличия оснований для установления надбавок к тарифам, тарифов на подключение и полноты представленных материалов для принятия решения об открытии дела об установлении надбавок к тарифам, тарифов на подключение либо об отказе в открытии дела не может быть более 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов.
По выбору заявителя решение ему может направлено:
14.1.На бумажном носителе посредством почтовой связи.
14.2.В электронном виде одним из нескольких способов:
14.2.1.Направление решения, сформированное автоматизированной системой, без учета должностного лица направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем, и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на портале.
14.2.2.Направление решения без заявления электронной почты. С отметкой о лице, его сформировавшем, направляется на адрес электронной почты, указанной заявителем, и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на портале.
15.Заявитель может очно получить результат предоставления муниципальной услуги. Время ожидания в очереди на получение результата предоставления услуги и получение результата услуги не должно превышать 30 минут.
16.Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в реестре принятых заявлений Отдела.
ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
17.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является отнесение к вопросу местного значения органов местного самоуправления поселений организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в соответствии с п. 4.1, ч. 1 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 30.10.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решением Районного Собрания от 28.07.2010 N 323 "Об утверждении Положения об органе регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса муниципального района "Перемышльский район", решением Районного Собрания муниципального района от 28.07.2009 N 326 "О принятии полномочий по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципальным районом "Перемышльский район" от сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Перемышльский район".
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
18.Перечень документов, представляемых заявителем для исполнения муниципальной услуги:
18.1.Письменное заявление об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
18.2.Проект инвестиционной программы, разработанный в соответствии с утвержденным техническим заданием (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
18.3.Расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов: проектно-изыскательские работы, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик, пусконаладочные работы, проведение регистрации объектов, расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.). А также расчет финансовых потребностей с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
18.4.Сметная документация на работы по реализации инвестиционных мероприятий, рассчитанных на основе укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации действующей сметной нормативной базы.
18.5.Расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности (приложение 4 к данному Административному регламенту).
18.6.Бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за два предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее двух лет.
18.7.Выписка из Единого государственного реестра регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды недвижимого имущества и иные права на недвижимое имущество.
18.8.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
18.9.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).
18.10.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).
18.11.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
18.12.Документ лица, подтверждающий право представлять законные интересы заявителя, указанного в заявлении о предоставлении муниципальной услуги (если уполномочен законный представитель).
19.Документы, указанные в подпунктах 18.1-18.6, 18, 18.12 представляются непосредственно заявителем услуги, в подпунктах 18.7-18.11 - могут поступать в отдел по межведомственному взаимодействию.
20.Представляемые документы должны быть подписаны лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого лица, его замещающим представителем с приложением надлежащим образом оформленной доверенности.
21.Заявитель может направлять заявления с приложенными к нему документами посредством почтовой связи на бумажных носителях или электронной почтой.
22.Заявление в день поступления регистрируется в администрации муниципального района и после наложения визы Главы администрации муниципального района передается на исполнение в Отдел.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
23.Основаниями для отказа исполнения муниципальной услуги являются:
23.1.Пропуск заявителем срока для подачи документов позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования. Указанный срок не распространяется на заявителей, образованных в течение текущего финансового года.
23.2.Представление заявителем документов, по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
24.В случае представления документов не в полном объеме Отдел устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае, если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила недостающие документы, то Отдел отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
25.Решение о переносе срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги до представления всех необходимых документов и необходимые по нему разъяснения, оформленные в виде бумажных документов, подписываются Главой администрации муниципального района, заверяются печатью администрации муниципального района и выдаются на руки или направляются почтовой связью получателю муниципальной услуги (его законному представителю).
Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются электронной подписью и направляются с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
РАЗМЕР ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
26.Исполнение муниципальной услуги "Регулирование надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение" в муниципальном районе "Перемышльский район" осуществляется бесплатно.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
27.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления данной муниципальной услуги не должен превышать более 30 минут.
СРОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАПРОСА ЗАЯВИТЕЛЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
28.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
29.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
29.1.В помещениях Отдела на информационных стендах.
29.2.По телефону работниками Отдела, ответственными за предоставление информации.
29.3.В информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области".
29.4.По почте и электронной почте, с использованием коротких СМС сообщений оператором услуг связи.
29.5.На информационных стендах размещается следующая информация.
29.5.1.Месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Отдела.
29.5.2.Извлечение из текста Административного регламента, включая формы документов.
29.5.3.Извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
29.5.4.График приема получателей муниципальной услуги.
29.5.5.Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги.
Блок-схема включает в себя описание последовательности действий предоставления муниципальной услуги (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
29.5.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
29.6.Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
29.7.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан работники Отдела в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества работника, принявшего телефонный звонок, а также по желанию обратившегося лица ему должны быть сообщены способы получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, график приема и адрес Отдела (при необходимости маршрут проезда), требования к письменному запросу.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
30.Месторасположение, адреса, контактные телефоны администрации муниципального района и Отдела. Дни и время приема граждан и справочные телефоны работников Отдела, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги.
30.1.Администрация муниципального района располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, дом N 4, телефон: 8(48441)3-15-36, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
30.2.Отдел располагается по адресу: 249130, Калужская область, с. Перемышль, пл. Свободы, дом N 4, телефон: 8(48441)3-17-31, адрес электронной почты: aperemyshl@adm.kaluga.ru.
30.3.Дни и время работы Отдела, время приема граждан.
| Дни недели | Время работы | Время приема |
| Понедельник | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 16.30 |
| Вторник | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 16.30 |
| Среда | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 16.30 |
| Четверг | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 16.30 |
| Пятница | С 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 | С 9.00 до 12.30 и с 14.00 до 16.30 |
| Суббота | Выходной | |
| Воскресенье | Выходной |
30.4.Справочные телефоны работников, ответственных за информирование предоставления муниципальной услуги.
| N п/п | Фамилия, имя, отчество работника | Телефон |
| 1 | Трайненкова Любовь Владимировна | 8(48441)3-17-31 |
| 2 | Ермолова Екатерина Александровна | 8(48441)3-17-31 |
ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
31.Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги осуществляется по следующим показателям:
31.1.Степень информированности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации).
31.2.Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством телефонной связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных и муниципальных услуг).
31.3.Физическая доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, для граждан с ограничениями жизнедеятельности.
31.4.Своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
ТРЕБОВАНИЯ К УДОБСТВУ И КОМФОРТУ МЕСТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
32.Помещения для предоставления муниципальной услуги по возможности размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом.
33.На территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест для парковки автомашин, из них 1 - для стоянки автомашины инвалида. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
34.Вход в здание для предоставления муниципальной услуги оборудуется пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
35.Центральный вход в здание Отдела должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
35.1.Наименование.
35.2.Место нахождения.
35.3.Режим работы.
36.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
36.1.Информационными стендами.
36.2.Стульями и столами для возможности оформления документов.
37.Места ожидания в очереди на предоставление или получение результатов предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы работников. Количество мест ожидания не может быть менее 5 мест.
38.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
38.1.Номера кабинета.
38.2.Фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
38.3.Времени приема граждан.
38.4.Времени перерыва на обед, технического перерыва.
39.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
40.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и хранения верхней одежды заявителей.
41.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
42.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
III.Административные процедуры описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
43.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов:
43.1.Основанием для начала административной процедуры являются обращения заявителя в администрацию муниципального района.
43.2.Заявитель представляет документы непосредственно в Отдел либо направляет их почтовой корреспонденцией, электронной почтой.
43.3.Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение одного рабочего дня с даты их получения.
43.4.Результатом исполнения административной процедуры являются прием и регистрация документов, поступивших для получения муниципальной услуги.
44.Рассмотрение представленных документов:
44.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является направление документов, поступивших в Отдел, на рассмотрение ответственному исполнителю.
44.2.Отдел проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям действующего законодательства и установленным требованиям по комплектности, форме, содержанию, срокам представления, оформлению, удостоверяясь, что:
44.2.1.Документы пронумерованы, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи заявителя, копии документов заверены, к документам приложена их опись с указанием номеров страниц.
44.2.2.Тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения.
44.2.3.В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
44.2.4.Документы не исполнены карандашом.
44.2.5.Документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
44.3.В случае представления организацией коммунального комплекса документов не в полном объеме Отдел устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов.
45.В случае, если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила недостающие документы, Отдел отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
46.В извещении должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о наличии выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
47.Отдел в течение 5 рабочих дней со дня получения документов вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.
48.В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 16 данного Административного регламента, Отдел открывает дело об установлении надбавок к тарифам, тарифов на подключение и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
48.1.Результатом административного действия является принятие решения об открытии дела об установлении надбавок к тарифам, тарифов на подключение либо принятие решения об отказе в рассмотрении документов.
49.Отдел проводит анализ представленных материалов и готовит заключение, включающее анализ финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, проверку правильности расчета предлагаемых надбавок к тарифам, тарифов на подключение, оценку финансового состояния организаций коммунального комплекса, оценку доступности товаров и услуг данной организации для потребителей муниципального района "Перемышльский район".
49.2.Отдел проводит анализ представленных материалов и готовит заключение, включающее оценку уровня технического оснащения и физического состояния производственных фондов организации, проверку на соответствие инвестиционных мероприятий отраслевым нормам, правилам и стандартам деятельности, установленным законодательством Российской Федерации, проверку на соответствие инвестиционных мероприятий целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы.
49.3.В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту инвестиционной программы или несоответствия инвестиционных мероприятий целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы Отдел вправе вернуть проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса для устранения несоответствий с письменным изложением перечня замечаний в течение 5 рабочих дней.
49.4.Организация коммунального комплекса в течение 30 календарных дней осуществляет доработку инвестиционной программы в соответствии с вынесенными замечаниями. После завершения доработки организация коммунального комплекса направляет в администрацию муниципального района скорректированную инвестиционную программу.
50.В случае, если инвестиционная программа признается обоснованной и рассчитанные надбавки к тарифам и тарифы на подключение соответствуют финансовым потребностям, необходимым для реализации инвестиционной программы, Отдел определяет доступность для населения платы за коммунальные услуги в соответствии с установленными критериями доступности.
51.При вынесении решения о недоступности для населения платы за коммунальные услуги Отдел направляет предложения в Районное Собрание муниципального района "Перемышльский район" по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета либо готовит предложения об изменении условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа.
52.Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются организацией коммунального комплекса в Отдел, который проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
53.При вынесении Отделом решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанный орган регулирования с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области.
54.После получения положительного письменного заключения министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса направляется на рассмотрение и утверждение в Районное Собрание муниципального района "Перемышльский район".
55.Результатом административного действия является составление заключения и формирование дела об установлении надбавок к тарифам, тарифов на подключение.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
56.Контроль за соблюдением и исполнением предоставления муниципальной услуги может быть внутренним и внешним.
Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Отдела.
Внешний контроль по отношению к Отделу осуществляют администрация муниципального района, а также иные уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами органы и должностные лица.
57.Организация текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги:
57.1.Руководитель Отдела организует работу по исполнению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов и ответственных лиц, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению специалистов.
57.2.Обязанности работников Отдела, ответственных за исполнение муниципальной услуги, закрепляются в их должностных регламентах.
57.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Отдела проверок соблюдения работниками, ответственными за исполнение муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
57.4.Периодичность осуществления текущего контроля осуществляется в период предоставления заявителю муниципальной услуги.
58.Организация внешнего контроля за предоставлением муниципальной услуги:
58.1.Внешний контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение контрольных мероприятий, выявление и устранение нарушенных прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции должностных лиц решений при подготовке их ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
58.2.Контрольные мероприятия полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органов, осуществляющих внешнюю проверку.
58.3.Контрольные мероприятия могут быть плановыми (осуществляются на основании плана работы на год, квартал или тематического плана работы) и внеплановыми. При проведении контрольных мероприятий проверке может подлежать как соблюдение отдельных процедур и действий (тематические проверки), так и административные процедуры и действия, связанные с исполнением муниципальной услуги в целом (контрольные проверки). Контрольное мероприятие может проводиться по конкретному обращению заявителя.
58.4.Для проведения контрольного мероприятия по исполнению муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается правовым актом.
Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в которой указываются выявленные в процессе контрольного мероприятия недостатки и нарушения, содержатся предложения по их устранению и пресечению.
Справка подписывается председателем комиссии.
58.5.В случае выявления нарушений по результатам проведенной проверки в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
59.Заявитель предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке отказ по формированию и открытию дела по регулированию надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
60.В случае, когда заявитель не согласен с отказом, он вправе обратиться к Главе администрации муниципального района с мотивированной просьбой по формированию и открытию дела по регулированию надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
61.Необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения Отдела и его должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в вышестоящие в порядке подчиненности исполнительные органы местного самоуправления и их должностным лицам.
62.Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе гражданина надлежащим уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива или иным представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
63.Жалобы на решения органов местного самоуправления, действия или бездействие должностных лиц могут быть поданы в вышестоящий орган местного самоуправления (вышестоящему должностному лицу) со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
64.Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений (непосредственно при личном обращении лица в Отдел, на адрес электронной почты Отдела, в личном кабинете на портале, по телефону Отдела).
65.Рассмотрение жалоб заявителя муниципальной услуги о нарушении его прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
66.Администрация муниципального района по результатам рассмотрения жалобы вправе:
оставить жалобу без удовлетворения;
отменить ранее принятое решение и назначить дополнительную проверку по делу;
изменить решение или вынести новое решение.
По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов.
Решение по жалобе подписывается Главой администрации муниципального района либо уполномоченным на то лицом.
67.При обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом Отдела на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением вышестоящего органа местного самоуправления, учреждения или должностного лица принимаются меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
68.Администрация муниципального района, Отдел, проводит информационно-аналитическую работу по обобщению результатов рассмотрения жалоб граждан. Итоги обобщения граждан представляются ежегодно руководителю соответствующего органа местного самоуправления.