Приложение к Постановлению от 13.02.2012 г № 29-П Программа
Ведомственная целевая программа «Содержание и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования «Город калуга» паспорт ведомственной целевой программы «Содержание и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования «Город калуга»
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | Управление городского хозяйства города Калуги | ||||
| Наименование ведомственной целевой программы (далее Программа) | Содержание и ремонт улично-дорожной сети на территории муниципального образования "Город Калуга" | ||||
| Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы | Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству управления городского хозяйства города Калуги | ||||
| Цель Программы | Приведение дорожного покрытия дорог и тротуаров, ливневой канализации, искусственных сооружений в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию; обеспечение безопасности дорожного движения; повышение уровня благоустройства и санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципального образования "Город Калуга"; улучшение качественного и комфортного уровня жизни населения муниципального образования "Город Калуга" | ||||
| Задачи Программы | Механизированная и ручная уборка дорожных покрытий дорог и тротуаров, ямочный ремонт, ликвидация несанкционированных свалок, содержание и ремонт ливневой канализации и искусственных сооружений. Выполнение комплекса работ по ремонту автомобильных дорог и тротуаров | ||||
| Сроки реализации Программы | 2012-2014 гг. | ||||
| Целевые индикаторы по годам реализации Программы | Наименование индикатора | Единица измерения | Показатели результативности деятельности | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| Доля площади механизированной летней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог | % | 50,0 | 58,1 | 60,5 | |
| Доля площади механизированной зимней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
| Доля площади летней ручной уборки от общей площади дорог | % | 7,8 | 8,0 | 8,0 | |
| Доля площади зимней ручной уборки от общей площади дорог | % | 4,2 | 4,25 | 4,3 | |
| Доля обслуживаемых искусственных сооружений об общей протяженности | % | 90,0 | 92,0 | 92,0 | |
| Доля обслуживаемой ливневой канализации от общей протяженности | % | 65,0 | 67,0 | 69,0 | |
| Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог | % | 29,0 | 16,4 | 10,0 | |
| Объемы финансирования, всего, в том числе по годам реализации ведомственной целевой программы | Реализация Программы будет производиться за счет бюджета муниципального образования, в том числе по годам: | ||||
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | ||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| Бюджет муниципального образования | 1021287,7 | 940000,0 | 660000,0 | ||
| Субсидия из областного бюджета на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности | 37283,41 | ||||
| Субсидия из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов | 31195,52 | ||||
| Всего | 1089766,63 | 940000,0 | 660000,0 | ||
| Объем средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Калуга", подлежит ежегодному уточнению при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период | |||||
1.Характеристика сферы деятельности Программы
Обеспечение транспортной доступности территорий, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта ведется путем восстановления соответствующей инфраструктуры и содержания ее в нормативном состоянии. Достаточно остро стоит вопрос обеспечения сохранности автодорог, который включает в себя комплекс мероприятий по предупреждению преждевременного разрушения и износа конструктивных элементов автодорог, а также по сохранению их текущего транспортно-эксплуатационного состояния.
Значение целевых индикаторов, отражающих сферу действия Программы, отражено в таблице N 1.
Таблица N 1
| N | Наименование | Единица измерения | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| 1 | Доля площади механизированной летней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог | % | 43,6 | 45,5 | 47,1 |
| 2 | Доля площади механизированной зимней уборки дорог и тротуаров от общей площади дорог | % | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля площади летней ручной уборки от общей площади дорог | % | 2,3 | 4,9 | 5,1 |
| 4 | Доля площади зимней ручной уборки от общей площади дорог | % | 4,1 | 3,0 | 4,8 |
| 5 | Доля обслуживаемых искусственных сооружений об общей протяженности | % | 75,0 | 80,0 | 85,0 |
| 6 | Доля обслуживаемой ливневой канализации от общей протяженности | % | 53,0 | 57,0 | 62,0 |
| 7 | Доля площади отремонтированных дорог и тротуаров от общей площади дорог | % | 10,9 | 10,2 | 10,6 |
Содержание и ремонт автодорог обеспечивает их сохранность, поддерживает состояние дорог в соответствии с нормативными требованиями и обеспечивает непрерывное и безопасное движение в любое время года.
Содержание городских дорог и тротуаров предусматривает сезонные работы по систематическому уходу за дорожными одеждами, поддержанию их в надлежащем эксплуатационном состоянии, порядке и чистоте. Содержание дорожных одежд включает следующие виды работ:
- очистку проезжей части и тротуаров от пыли, грязи, снега и льда;
- уход за ослабленными участками дорог, в том числе пучинистыми, а также за покрытиями переходного типа;
- работы по обеспечению безопасности движения;
- пропуск вод по отводным сооружениям, очистку и промывку водосточных и дренажных сетей.
Работы по содержанию дорожных одежд и тротуаров носят сезонный характер, их разделяют на летние, осенние, зимние и весенние. Летом покрытия дорог, тротуаров, площадей регулярно подметают и промывают, обеспечивая их чистоту, совершенствуют дорожную обстановку. Осенние работы заключаются в подготовке дорожных одежд к эксплуатации в зимних условиях в период, наиболее трудный для обеспечения бесперебойного движения транспорта.
Зимние работы включают очистку проезжей части от снега и льда, устранение скользкости, своевременное распределение противогололедных и других материалов. Весенние работы направлены на ликвидацию последствий зимы, устранение возникших в зимний период деформаций и разрушений. Эти работы проводятся одновременно с текущим ремонтом. Большого объема работ требует содержание водостоков и дренажей.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания жителей муниципального образования "Город Калуга" и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.
Устойчивое развитие муниципального образования "Город Калуга" невозможно без хорошо развитой дорожной сети.
Основу уличной сети составляют улицы и дороги, по которым осуществляется движение пассажирского, грузового, легкового и других видов транспорта.
В области дорожного хозяйства можно выделить следующие проблемы:
- низкая пропускная способность улиц и перекрестков;
- смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный транспорт, легковой, грузовой и др.);
- рост доли тяжелого грузового транспорта в составе транспортных потоков;
- недостаточно развитая система парковок;
- огромные издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов (перегруженность, аварийность, отрицательное воздействие окружающей среды).
К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы, можно отнести:
- недостаточный вывоз снега с городских дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги;
- несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций;
- несогласованность действий соответствующих служб (предприятий) муниципального образования "Город Калуга" при производстве работ на дорогах.
Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации велись по следующим направлениям:
- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период весенней распутицы;
- повышение прочности дорожных покрытий за счет внедрения новых технологий, применения для ремонта асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети современных материалов - ЩМА, литого асфальта;
- приобретение высокопроизводительной дорожной и уборочной техники;
- выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по городу (устройство дорожных ограждений).
2.Перечень программных мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах и сроки реализации каждого мероприятия, изложен в приложении к Программе.
Перечень объектов по ремонту дорог и тротуаров утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги ежегодно.
3.Механизм реализации Программы
Управление Программы и общая координация программных мероприятий, контроль их исполнения осуществляется управлением городского хозяйства города Калуги. Оперативное управление и обеспечение контроля за выполнением программных мероприятий и ходом реализации Программы осуществляет комитет по благоустройству и дорожному хозяйству управления городского хозяйства города Калуги, который несет ответственность за решение задач и за обеспечение утвержденных целевых показателей.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Отчет о выполнении Программы с пояснительной запиской, включающей оценку результативности реализации Программы, причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов Программы от запланированных, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы, представляется начальнику управления городского хозяйства города Калуги ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. Данный отчет также направляется в управление экономики города Калуги ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4.Эффективность реализации Программы
Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга" в части создания условий для комфортного и безопасного проживания жителей.
Задачи, намеченные к решению в Программе, соответствуют полномочиям управления городского хозяйства города Калуги.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будет осуществляться в пределах средств, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на ее исполнение, в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период, за счет средств областного бюджета - в пределах средств, выделенных бюджету муниципального образования "Город Калуга" из Дорожного фонда Калужской области в виде субсидии.
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Бюджет муниципального образования "Город Калуга" | 1021287,7 | 940000,0 | 660000,0 |
| Субсидия из областного бюджета на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности | 37283,41 | ||
| Субсидия из областного бюджета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов | 31195,52 | ||
| Всего | 1089766,63 | 940000,0 | 660000,0 |
Учитывая продолжительный период реализации Программы, объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы, уточняются и в случае необходимости в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на текущий финансовый год и плановый период и в текст Программы вносятся соответствующие изменения.
Создание устойчивой и эффективной системы содержания дорог позволит обеспечить надлежащий уход за сооружениями, их сохранность, бесперебойное и безопасное движение транспорта при оптимальных расходах финансовых средств и материально-технических ресурсов, выделяемых для этих целей.
При реализации Программы будет получен следующий позитивный социальный эффект:
- снижение количества аварийных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования;
- улучшение транспортной доступности пользователей услуг автотранспорта;
- увеличение пропускной способности автомобильных дорог;
- увеличение площади и доли дорог и проездов с асфальтобетонным покрытием;
- увеличение убираемой площади;
- повышение рекреационно-оздоровительного потенциала муниципального образования "Город Калуга" за счет восстановления асфальтобетонных покрытий;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе;
- снижение затрат на содержание улично-дорожной сети.
Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с улучшением безопасности дорожного движения, экологической безопасностью, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории муниципального образования "Город Калуга".
Кроме того, к числу основных результатов реализации Программы, имеющих косвенный эффект, можно отнести формирование позитивного имиджа муниципального образования "Город Калуга", инвестиционной привлекательности всего Калужского региона.