Приложение к Решению от 09.02.2012 г № 13 Порядок
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Жиздринский район"
1.Настоящая Методика определяет теоретические и практические основы проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Жиздринский район" (далее - вакантная должность муниципальной службы).
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к этой должности и проводится в два этапа.
2.Конкурс не проводится:
- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "руководители" высшей группы должностей;
- при заключении срочного трудового договора;
3.Конкурс может не проводиться:
- при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому правовым актом администрации муниципального района "Жиздринский район";
- при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации и граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе (далее по тексту - кандидаты), имеющие профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Жиздринским Районным Собранием муниципального района "Жиздринский район" Калужской области.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равный доступ в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
- непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, - 65 лет.
5.На первом этапе конкурса на основании распоряжения администрации муниципального района "Жиздринский район":
- в районной газете "Искра" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы;
- проводится консультирование граждан, претендующих на замещение вакантных должностей, по вопросам условий конкурса;
- обеспечивается прием и регистрация документов от претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- проверяется полнота представленных документов и соответствие их оформления предъявляемым требованиям;
- принимается решение о допуске гражданина к участию в конкурсе.
6.Документы от претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы представляются в администрацию муниципального района "Жиздринский район" в течение 10 дней со дня объявления об их приеме.
Кандидаты, желающие участвовать в конкурсе, представляют секретарю конкурсной комиссии:
- личное заявление на имя Главы администрации муниципального района "Жиздринский район";
- паспорт;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
- документ об образовании;
- медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
- анкету - сведения о кандидате;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки приема.
7.Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы, устанавливает соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, определяет методы проведения конкурса по каждой вакантной должности муниципальной службы.
8.После завершения первого этапа конкурса конкурсная комиссия не позднее чем за 3 дня до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам сообщения о дате, месте и времени его проведения.
9.Второй этап конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Калужской области методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность муниципальной службы на второй стадии конкурса конкурсная комиссия может применять следующие методы:
- тестирование;
- проведение групповых дискуссий;
- написание реферата;
- собеседование и другие.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.
10.Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в администрации муниципального района "Жиздринский район".
Кандидатам на вакантную должность муниципальной службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа. При равном количестве набранных ответов кандидатам выдаются дополнительные тесты с фиксированием времени на их ответы.
Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.
11.Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных профильным структурным подразделением администрации муниципального района "Жиздринский район", в котором имеется вакантная должность.
Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.
Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность муниципальной службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляются конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.
12.Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет профильное структурное подразделение администрации муниципального района "Жиздринский район", в котором имеется вакантная должность.
Кандидаты на вакантную должность муниципальной службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.
13.Собеседование заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков, планов их совершенствования. Вопросы комиссии могут оформляться как ситуационные задачи по специальности, при решении которых выявляется уровень профессиональных знаний кандидата.
Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы кандидатов заносятся в протокол.
14.Конкурсная комиссия организует свою работу, принимает решения по результатам проведения конкурса в соответствии с Порядком работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Жиздринский район".