Постановление Калужского УФАС России от 27.12.2011 г № Б/Н
Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы и государственного заказа Калужского УФАС России,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 23.12.2011г. составленный в отношении индивидуального предпринимателя «…», и иные материалы дела №18-04а/2011, в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие «…» надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела №18-04а/2011 об административном правонарушении и направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (вх. №5067 от 26.12.2011г.),
Установил:
Инспекцией Калужского УФАС России в соответствии с приказом Калужского УФАС России от 19.07.2011г. №128 в период с 21 июля 2011 года по 22 июля 2011 года проведена проверка распространяемой на ул. Маршала Жукова и ул. Моторная рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей на предмет соблюдения требований статей 22-23 Федерального закона «О рекламе».
В ходе проверки установлено:
1.По адресу г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52 расположен торговый павильон, рядом с ним находится холодильная камера, технологически присоединенная к торговому павильону с помощью провода электропитания, на боковой стороне которой изображены наполненные бокалы с пивом «Клинское».
2.По адресу г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52 расположен торговый павильон, рядом с ним находится холодильная камера, технологически присоединенная к торговому павильону с помощью провода электропитания, на боковой стороне которой изображен наполненный бокал с пивом «Балтика».
3.По адресу г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52 расположен торговый павильон, рядом с ним находится холодильная камера, технологически присоединенная к торговому павильону с помощью провода электропитания, на боковой стороне которой изображена бутылка пива «Золотая бочка» - светлое.
4.По адресу г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52 расположен торговый павильон, рядом с ним находится холодильная камера, технологически присоединенная к торговому павильону с помощью провода электропитания, на боковой стороне которой изображен наполненный бокал с пивом «Сибирская корона».
Информация, размещенная на указанных холодильных камерах, признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Менее чем в ста метрах от места расположения указанных реклам находится забор, ограничивающий территорию МОУ «Средняя школа №22 г. Калуги» (г. Калуга, ул. Хрустальная, д.2).
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива не должна размещаться в образовательных организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» устанавливает, что рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Реализацию пива «Клинское», «Балтика», «Золотая бочка», «Сибирская корона» в указанных торговых павильонах осуществляет индивидуальный предприниматель «…».
«…» зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2001 г., о чем в Едином государственном реестре регистрации индивидуальных предпринимателей внесена запись за ОГРН 304402935500162 от 20.12.2004г.
На основании вышеизложенного следует, что рекламораспространителем рекламы пива «Клинское», «Балтика», «Золотая бочка», «Сибирская корона», размещенной на холодильных камерах возле торговых павильонов по адресу: г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52, является индивидуальный предприниматель «…».
Таким образом, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения – индивидуальный предприниматель «…».
Поскольку реклама пива «Клинское», «Балтика», «Золотая бочка», «Сибирская корона» размещена на холодильных камерах возле торговых павильонов по адресу: г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52, то соответственно устанавливается место распространения рекламы, а именно: г. Калуга, ул. Маршала Жукова, около дома №52.
Время совершения административного правонарушения соответствует времени составления акта осмотра от 21.07.2011г. места распространения рекламы пива, а именно: 21 июля 2011 года.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем «…» совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель «…» не предвидел наступления вредных последствий своих действий, хотя должен и мог предвидеть, поэтому формой вины является неосторожность.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем «…» совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность «…», форму вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым наложить на «…» административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Привлечь «…» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 0000 140
Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)
ИНН 4026003620 КПП 402701001
ОКАТО 29401000000
Расчетный счет: 40101810500000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе по делу №18-04а/2011.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, «…» надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1- 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.