Решение Калужского УФАС России от 19.12.2011 г № Б/Н
О нарушении законодательства о рекламе
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии: …
члены комиссии: …
рассмотрев дело № 13-04р/2011 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в региональном эфире «Первого» канала 27 и 28 сентября 2011 года рекламы ИП «…» о реализации мужской и женской верхней одежды в ДК «Турбинного завода», содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
– ИП «…» (место жительства: 188300, Ленинградская обл., ул. Хохлова, д.4, кв.37) – паспорт 4100 338371 выдан УВД Гатчинского района Ленинградской области 10.01.2002г.
Установила:
В адрес Калужского УФАС России поступили материалы проверки об административном правонарушении в отношении ИП «…», направленные Отделом организации применения административного законодательства УМВД России по Калужской области. Из указанных материалов, а также в результате внеплановой проверки, проведенной сотрудниками отдела рекламы и государственного заказа Управления, следует, что в региональном эфире «Первого» канала 27 и 28 сентября 2011 года распространялась реклама ИП «…» следующего содержания:
«Внимание!
Только 29 сентября 2011 г.
с 16.00 до.19.00
В ДК «Турбинного завода»
Пл. Московская, д.212
г. Калуга
КОНФИСКАТ
Пиджаки, плащи, ветровки,
Шубы и дубленки
Мужские – женские
Натуральные кожаные куртки
от 2000 руб.»
Указанная информация признается рекламой в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, месте его происхождения.
В рамках законодательства Российской Федерации понятие «конфискат» раскрывается как принудительное и безвозмездное изъятие имущества частного лица в пользу государства в соответствии с судебным решением или административным актом или товары, обращенные в доход государства по решению суда или таможенных органов.
Из объяснений рекламодателя следует, что ИП «…» осуществляет заказ товара в городе Москве через Интернет, поставка указанного товара производится авиатранспортом. Рекламируемая продукция не является конфискованной или подлежащей уничтожению. Также ИП «…» было указано, что название «конфискат» является наименованием фирмы.
Данный довод является несостоятельным, поскольку при непосредственном восприятии рекламы создается впечатление, что предлагаемый ИП «…» товар является конфискатом.
Поскольку товар, реализуемый ИП «…» не является конфискатом, следовательно, рассматривая реклама содержит не соответствующие действительности сведения о природе и месте происхождения товара, что нарушает пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем данной рекламы является ИП «…», что подтверждается договором № 276/1 от 01 ноября 2010 г., заключенным между ООО «Медиа Ресурс +» и ИП «…», счетом № 711 от 26.09.2011 г., актом № 00001086 от 30.09.2011г., платежным поручением №35 от 27.09.2011г., отчетом ООО «Медиа ресурс +» о размещении рекламы 27 и 28 сентября на «Первом канале» в г. Калуга.
ИП «…» осуществляет предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства серия 47 №001581793 от 04 февраля 2005 года, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Ленинградской области (ОГРНИП 305470503500024, ИНН 470504924374).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу ИП «…» о реализации мужской и женской верхней одежды в ДК «Турбинного завода», распространенную в региональном эфире «Первого» канала 27 и 28 сентября 2011 года, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «19»декабря 2011 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии:
_________________
Члены Комиссии:
_________________