Приложение к Решению от 06.12.2011 г № 118 Методика
Методика распределения бюджетам поселений жиздринского района субвенции на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов
Для расчета размера дотаций бюджетам поселений Жиздринского района на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения применяется Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Жиздринского района по полномочиям органов местного самоуправления поселений, разработанный в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями".
1.Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений.
Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений района по полномочиям органов местного самоуправления поселений (Рiп), рассчитывается по следующей формуле:
Рiп = (Уa x Кудi x Крпi x Кмпi x Куупi x Ксi x Пif) + (Уb x Крпi x x Кмпii x Ксi x Куупi x Пif) + (Уc x Куупi x Кмпi x Пif) + (Уd x Крпi x x Кмпi x Куупi x Ксi x Пif) + (Уe x Крпi x Кмпi x Куупi x Кплi x Ксi x x Пif) + (Уf x Крпi x Кмпi x Куупi x Кплi x Ксi x Пif),
где Рiп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;
Уa-f - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района;
Пi - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по f-му виду расходных обязательств согласно таблице.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
2.В Порядке применяются следующие коэффициенты удорожания:
Крпi - коэффициент расселения i-го поселения;
Кудi - коэффициент удаленности от районного центра;
Куупi - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
Кмпi - коэффициент масштаба i-го поселения;
Ксi - коэффициент, учитывающий социальную структуру населения i-го поселения.
2.1.Коэффициент расселения i-го поселения (Крпi) рассчитывается по следующей формуле:
100
1 + Нпi / Нпi
Крпi = ------------------,
100
1 + Нмр / Нмр
100
где Нпi - численность постоянного населения i-го поселения,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100
человек, в общей численности постоянного населения i-го поселения на 1
января текущего финансового года;
Нпi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января
текущего финансового года;
100
Нмр - численность постоянного населения муниципального района,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100
человек, в общей численности постоянного населения муниципального района на
1 января текущего финансового года;
Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1
января текущего финансового года.2.2.Коэффициент удаленности от районного центра (Кудi) рассчитывается по следующей формуле:
Кудi = 1 + Уi / Удср,
где Кудi - коэффициент удаленности i-го поселения муниципального района;
Уi - удаленность административного центра i-го поселения от административного центра муниципального района;
Уср - средняя удаленность административных центров поселений от административного центра муниципального района:
Уср = SUM Уi / Кол-во поселений.
2.3.Коэффициент масштаба i-го поселения (Кмт) рассчитывается по следующей формуле:
Кмпi = Нпi / (Нмр / Кп),
где Кмпi - коэффициент масштаба i-го поселения муниципального района;
Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;
Кп - количество поселений района;
Нпi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года.
2.4.Коэффициент уровня урбанизации i-го поселения (Куупi) рассчитывается по следующей формуле:
Куупi = (1 + Нгi / Нпi) / (1 + Нг / Нмр),
где Куупi - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
Нг - общая численность городского населения;
Нгi - численность городского населения i-го поселения;
Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;
Нпi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года.
2.5.Коэффициент, учитывающий социальную структуру населения i-го поселения (Кс), рассчитывается по следующей формуле:
Ксi = (1 + Чвi / ЧНi) / (1 + Чв / ЧН),
где Чвi - численность льготных категорий граждан на 1 октября 2011 г. i-го поселения;
ЧНi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;
Чв - численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;
ЧН - численность льготных категорий граждан муниципального района на 1 октября 2011 г.
3.Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 1.
Муниципальные районы могут применять в расчете показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг дополнительные коэффициенты удорожания.
Таблица 1
ВОПРОСЫ
местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг
и применяемые к ним коэффициенты удорожания
| Вопросы местного значения | Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг | Источник информации | Применяемый коэффициент удорожания |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Содержание аппарата управления | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент удаленности (Кудi); коэффициент масштаба (Кмпi); коэффициент уровня урбанизации (Куупi); коэффициент, учитывающий социальную структуру населения (Ксi) |
| Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения (Крп); коэффициент масштаба (Кмпi); коэффициент уровня урбанизации (Куупi); коэффициент, учитывающий социальную структуру населения (Ксi) |
| ЖКХ | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент уровня урбанизации (Куупi); коэффициент масштаба (Кмпi) |
| Благоустройство | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения (Крп); коэффициент масштаба (Кмпi); коэффициент уровня урбанизации (Куупi); коэффициент, учитывающий социальную структуру населения (Ксi) |
| Культура | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент масштаба (Кмпi); коэффициент уровня урбанизации (Куупi); коэффициент расселения (Крп); коэффициент, учитывающий социальную структуру населения (Ксi) |
| Иные вопросы местного значения поселений | Численность постоянного населения | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области | Коэффициент расселения (Крп); коэффициент масштаба (Кмпi); коэффициент уровня урбанизации (Куупi); коэффициент, учитывающий социальную структуру населения (Ксi) |
Расчет налогового потенциала поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012, 2013 и 2014 годы прилагается.
Расчет налогового потенциала
┌──────────────────┬──────┬────────────┬───────────┬───────────┬──────────┐ │ Муниципальный │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Средн. │Налоговый │ │ район │ │ │ │ │потенциал │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Город "Жиздра" │4788,2│5161,6 │6308,2 │5419,33 │ 6232,6│ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Сельское поселение│ 248,1│ 197,2 │ 345,1 │ 263,467 │ 335,2│ │"Д. Н. Акимовка" │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Сельское поселение│ 402 │ 555,7 │ 498,9 │ 485,533 │ 553,5│ │"С. "Совхоз │ │ │ │ │ │ │"Коллективизатор" │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Сельское поселение│ 292,8│ 335,8 │ 292,3 │ 306,967 │ 309,6│ │"Овсорок" │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Сельское поселение│ 236 │ 249,8 │ 280,8 │ 255,533 │ 278,9│ │"Огорь" │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Сельское поселение│ 497,1│ 345 │ 554,7 │ 465,6 │ 535,9│ │"Студенец" │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Сельское поселение│ 213,2│ 265,6 │ 395,1 │ 291,3 │ 398,1│ │"Младенск" │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────┼────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤ │Всего │ │ │ │ │ │ └──────────────────┴──────┴────────────┴───────────┴───────────┴──────────┘ Средн. 1,0779834 1,22214 1,150062 0,7948408 1,75 1,27242 1,3823383 0,897787 1,140062 1,1468579 0,870459 1,008658 1,0584746 1,124099 1,091287 0,6940253 1,607826 1,150926 1,2457786 1,487575 1,366677
Распределение субвенции
на осуществление полномочий по первичному воинскому учету
на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,
на 2013 г.
┌───────────────┬───────────┬────────────────┬────────────┐ │ Поселения │Si = Ki / N│P1 = Vсуб. / Sмр│Pi = P1 x Si│Численность N Субвенция ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┐ │город │ 2,26│ 150064,98│ 338846,7│ 1129│ ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┤ │Акимовка │ 0,37│ │ 54923,8│ 183│ ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┤ │Коллективизатор│ 0,34│ │ 50421,8│ 168│ ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┤ │Овсорок │ 0,27│ │ 40517,5│ 135│ ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┤ │Огорь │ 0,19│ │ 28212,2│ 94│ ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┤ │Студенец │ 0,38│ │ 57625,0│ 192│ ├───────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┤ │Младенск │ 0,18│ │ 27612,0│ 92│ └───────────────┴───────────┴────────────────┴────────────┴───────────┘ 3,99 598159 500 598159 ┌────────────┐ │Si = Ki / N │ 2,26 └────────────┘ 0,37 338847 0,34 54924 0,27 50422 0,19 40517 0,38 28212 0,18 57625 3,99 27612 598159 ┌────────────────┐ │P1 = Vсуб. / Sмр│ 150064,98 └────────────────┘