Приложение к Постановлению от 18.10.2011 г № 96-П Направление
Основные направления бюджетной и налоговой политики мо «Город кременки» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Бюджетная и налоговая политика МО "Город Кременки" определяет основные ориентиры на трехлетний период и направлена на обеспечение дальнейшего роста экономического потенциала МО "Город Кременки", достижение конкретных общественно значимых результатов.
I.Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
- Разработка и утверждение бюджета МО "Город Кременки" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства, определения приоритетов бюджетных расходов, направленных на повышение благосостояния жителей города;
- обеспечение прозрачности государственного управления в рамках реализации Программы Жуковского района по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года;
- планомерная реализация Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО "Город Кременки";
- обеспечение широкого применения инструментов программно-целевого планирования расходов с оценкой отдачи от использования государственных расходов и их соответствия целям социально-экономического развития МО "Город Кременки".
II.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области доходов
Бюджетная и налоговая политика будет направлена на обеспечение динамического поступления доходов в местный бюджет в первую очередь за счет реализации мер, направленных на сохранение и увеличение доходного потенциала.
Увеличение доходного потенциала местного бюджета будет обеспечиваться за счет усиления инвестиционной привлекательности города посредством развития промзон и особой экономической зоны технико-внедренческого типа, оказывающих влияние на рост налогового потенциала. Большое влияние будет уделяться вопросам актуализации и увеличения налоговой базы по земельному налогу и легализации объектов налогообложения по другим налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также взаимодействию с налогоплательщиками города.
Для достижения поставленной цели основными задачами будут:
- развитие стимулов к сохранению и увеличению доходной базы;
- сохранение стимулов хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию проектов, способствующих росту налогового потенциала города;
- продолжение практики взаимодействия с налогоплательщиками города;
- проведение мероприятий по актуализации и увеличению налоговой базы по имущественным налогам в первую очередь за счет создания комфортных условия для уплаты законно установленных платежей;
- повышение эффективности проводимых мероприятий по выявлению работодателей, создающих неформальный рынок труда, осуществляющих выплату "теневой" заработной платы.
III.Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики в области расходов
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения. Необходима концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни человека, повышении качества государственных и муниципальных услуг. В связи с этим первоочередными задачами в области расходов являются:
- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений, дальнейшего совершенствования их правового статуса и перечня оказываемых ими государственных услуг;
- повышение доли расходов, реализуемых программно-целевым методом (при этом при разработке программ необходимо определять ответственного исполнителя за каждое мероприятие программы);
- поддержка туристической деятельности;
- своевременное и в полном объеме исполнение всех принятых обязательств по выплате материальной помощи и компенсаций, усиление адресности предоставления материальной помощи и льгот, поэтапное совершенствование оплаты труда в бюджетном секторе с усилением ее стимулирующего характера;
- обеспечение реализации основных направлений приоритетных национальных проектов, а также обеспечение участия в федеральных, областных и районных целевых программах, в привлечении инвестиционных и кредитных ресурсов на реализацию приоритетных проектов социально-экономического развития города.