Постановление от 08.08.2011 г № 424
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 226 «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области“ на 2011-2015 годы»
В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области
Постановляет:
1.Внести в приложение "Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы" к постановлению Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 226 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы" (далее - Программа) следующие изменения:
1.1.Паспорт Программы изложить в новой редакции:
Паспорт
долгосрочной целевой программы
| 1. Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа) | ||||||
| 2. Заказчик Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | ||||||
| 3. Разработчик Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | ||||||
| 4. Дата принятия решения о разработке | Решение президиума Совета при Губернаторе Калужской области по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (протокол заседания от 27.11.2010 N 7) | ||||||
| 5. Цель и задачи | Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья экономического класса (далее - экономкласса), отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. Основными задачами Программы в целях реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере строительного комплекса являются: - создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами; - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; - оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство; - обеспечение жильем молодых семей; - отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи в аренду (далее - арендное жилье) путем формирования эффективной модели государственно-частного партнерства; - создание условий для развития рынка арендного жилья; - ежегодное увеличение количества выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям и повышение качества их образования; - обеспечение подготовки и переподготовки в учебных заведениях специалистов для строительного комплекса в соответствии с потребностями рынка труда Калужской области; - формирование предложений современных конкурентоспособных строительных материалов, полностью удовлетворяющих потребность строительного комплекса в материалах, изделиях и конструкциях; - создание условий для перспективного развития организаций строительного комплекса с использованием местных ресурсов | ||||||
| Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется на основе Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303 | |||||||
| 6. Целевые индикаторы и показатели | Результатом деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и (или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья на человека. Целевыми индикаторами Программы (приложение N 1 к Программе) являются: - годовой объем ввода жилья, в том числе: жилья экономкласса; многоэтажного жилья; малоэтажного жилья; - количество земельных участков, предоставленных индивидуальным застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий; - обеспеченность населения жильем; - доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде; - коэффициент доступности жилья для населения; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; - годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м общей площади); - количество выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям очной формы обучения по учреждениям: - начального профессионального образования; - среднего профессионального образования; - количество выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям заочной формы обучения по учреждениям: - среднего профессионального образования; - высшего профессионального образования; - количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего профессионального образования по целевому набору; - удовлетворение потребности строительного комплекса области в материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей | ||||||
| 7. Сроки и этапы реализации | 2011-2015 годы, одноэтапно | ||||||
| 8. Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Программа состоит из шести подпрограмм: 1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства" (приложение N 2 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям: - разработка документов территориального планирования; - вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков для жилищного строительства; - оптимизация упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; - обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства. 2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (приложение N 3 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям: - реализация проектов по строительству жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; - реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса; - реализация мероприятий по поддержке развития ипотечного жилищного кредитования; - предоставление возможности приобретения жилья экономкласса, построенного в рамках реализуемых на территории Калужской области проектов жилищного строительства, осуществляемых при государственной поддержке, гражданам, получающим государственную поддержку в рамках реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также иным категориям граждан по решению органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по средней рыночной стоимости 1 кв. метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минрегионом России); - формирование и удовлетворение спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан. 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 4 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям: - предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - предоставление дополнительных социальных выплат для возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе по ипотечным жилищным кредитам. 4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области жилье для профессионалов" (приложение N 5 к Программе) включает реализацию следующих мероприятий: - разработку сетевого графика формирования, предоставления и освоения земельных участков, которые необходимы для строительства арендного жилья в соответствии с целевыми показателями; - поддержку реализации проектов строительства арендного жилья экономического класса, направленную на минимизацию стоимости строительства арендного фонда, в том числе: - обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; - разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями; - содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования процентных ставок по кредитам); - создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на территории индустриальных и технопарков Калужской области. 5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" (приложение N 6 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям: - развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки строительных кадров; - комплексное исследование ресурсного потенциала строительного комплекса Калужской области; - мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение потребностей работодателей в строительных кадрах; - профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных кадров прогнозу потребности; - информационное обеспечение подпрограммы. 6. Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов" (приложение N 7 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим направлениям: - развитие инфраструктуры строительного комплекса Калужской области; - обеспечение сбалансированного размещения производственных мощностей на территории Калужской области с учетом перспективного спроса на строительные материалы и наличия сырьевой базы; - формирование кластеров строительного комплекса; - формирование единого информационного портала по потенциалу области для возможности принятия инвесторами решений по развитию производства строительных материалов на территории Калужской области; - выкуп земельных участков, расположенных на территории залегания резервных месторождений и перспективных участков полезных ископаемых; - создание индустриальных парков для размещения предприятий промышленности строительных материалов с подготовкой площадок, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой; - предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями строительного комплекса в российских кредитных организациях, осуществляющими реконструкцию и модернизацию своих предприятий; - стимулирование внедрения в производство инновационных технологий; - упрощение административных процедур и минимизация сроков рассмотрения и согласования разрешительной и проектной документации; - оказание государственной поддержки организациям в реализации крупных инвестиционных проектов по созданию новых и расширению действующих производственных мощностей, в том числе в форме предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области | ||||||
| 9. Объемы и источники финансирования | (млн. руб.) | ||||||
| Источники и направления финансирования | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Итого | |
| Всего | 1759,5 | 967,3 | 1050,5 | 2969,4 | 2473,7 | 9220,4 | |
| В том числе: | |||||||
| областной бюджет | 483,67 | 483,67 | 495,67 | 657,1 | 621,4 | 2741,455 | |
| федеральный бюджет | 181,11 | 227,11 | 299,83 | 326,83 | 326,83 | 1361,71 | |
| местные бюджеты | - | 15 | 15 | 15 | 15 | 60 | |
| внебюджетные источники | 1094,76 | 241,5 | 240,0 | 1970,5 | 1510,5 | 5057,26 | |
| Из них: | |||||||
| средства ОАО "АИЖК" | 851,76 | - | - | - | - | 851,76 | |
| 1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства" | |||||||
| Областной бюджет | 121,0 | 121,0 | 121,0 | 151,0 | 151,0 | 665,0 | |
| Федеральный бюджет | 66,0 | 66,0 | 66,0 | 86,0 | 86,0 | 370,0 | |
| Внебюджетные источники | - | - | - | 430,0 | 570,0 | 1000,0 | |
| ИТОГО | 187,0 | 187,0 | 187,0 | 667,0 | 807,0 | 2035,0 | |
| 2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса, повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" | |||||||
| Областной бюджет | 130,0 | 30,0 | 30,0 | 101,4 | 65,7 | 357,1 | |
| Местные бюджеты | - | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 60,0 | |
| Внебюджетные источники | 851,76 | - | - | 1200,0 | 600 | 2651,76 | |
| Из них: | |||||||
| средства ОАО "АИЖК" | 851,76 | - | - | - | - | 851,76 | |
| ИТОГО | 981,76 | 45,0 | 45,0 | 1316,4 | 680,7 | 3068,86 | |
| 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" | |||||||
| Федеральный бюджет | 22,0 | 21,0 | 20,0 | 27,0 | 27,0 | 117,0 | |
| Областной бюджет | 171,5 | 171,5 | 171,5 | 231,5 | 231,5 | 977,5 | |
| Внебюджетные источники | 243,0 | 241,5 | 240,0 | 340,5 | 340,5 | 1405,5 | |
| ИТОГО | 436,5 | 434,0 | 431,5 | 599,0 | 599,0 | 2500,0 | |
| 4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области жилье для профессионалов" | |||||||
| Областной бюджет | 61,17 | 161,17 | 161,17 | 161,17 | 161,17 | 705,855 | |
| Федеральный бюджет | 93,11 | 140,11 | 140,11 | 140,11 | 140,11 | 653,57 | |
| Внебюджетные источники (средства ОАО "АИЖК", государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности") | |||||||
| ИТОГО | 154,29 | 301,29 | 301,29 | 301,29 | 301,29 | 1359,43 | |
| 5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" | |||||||
| Областной бюджет | В рамках текущего финансирования | ||||||
| 6. Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов" | |||||||
| Областной бюджет | - | - | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 36,0 | |
| Федеральный бюджет | - | - | 73,71 | 73,71 | 73,714 | 221,142 | |
| ИТОГО | - | - | 85,71 | 85,71 | 85,714 | 257,142 | |
| - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации; - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период; - объем внебюджетных средств определяется на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов) | |||||||
| 10. Ожидаемые результаты | Реализация Программы позволит обеспечить к 2015 году: - улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня обеспеченности жильем до 28,9 кв. метра на человека; - повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52 года; - возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных средств, ипотечных кредитов и займов, для 32,2 процента семей; - предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме; - улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью социальных выплат 1445 молодым семьям; - рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей площади; - достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным образованиям и Калужской области в целом; - создание условий для улучшения демографической ситуации путем реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики области; - формирование эффективной модели государственно-частного партнерства для реализации проектов строительства арендного жилья на территории области; - ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 70 тыс. кв. метров; - развитие и государственную поддержку предприятий строительной индустрии Калужской области, выпускающих продукцию для строительства жилья экономкласса; - улучшение качества жилищного фонда Калужской области; - развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования; - повышение эффективности реализации государственных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; - подготовку специалистов по строительным специальностям и повышение квалификации инженерно-технических работников; - увеличение объемов производства строительных материалов, изделий и конструкций; - развитие рынка строительных материалов и создание конкурентных условий, что позволит замедлить рост стоимости строительных материалов, и тем самым - увеличение вводимого в области жилья; - создание не менее 3000 новых рабочих мест, улучшение условий труда и повышение культуры производства в результате реализации новых инвестиционных проектов | ||||||
| 11. Система организации контроля за исполнением | Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" | ||||||
1.2.Приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
1.3.В разделе 4 Программы "Система основных мероприятий Программы":
1.3.1.После абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"4. "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов".
5."Кадровое обеспечение задач строительства".
6."Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов".".
1.3.2.В абзаце девятом слова "в приложении N 5" заменить словами "в приложении N 8".
1.4.Раздел 5 Программы "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Для реализации настоящей Программы предполагается привлечение в рамках законодательства внебюджетных средств, в том числе заемных средств организаций, находящихся в областной собственности, либо некоммерческих организаций. Объем внебюджетных средств определяется на основании соглашений о совместной реализации программ (проектов).
Общий объем финансирования системы основных мероприятий Программы, представленных в приложении N 8 к Программе и реализуемых в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования, составит 9220,4 млн. рублей, в том числе за счет:
- областного бюджета - 2741,455 млн. рублей;
- федерального бюджета - 1361,71 млн. рублей;
- местных бюджетов - 60,0 млн. рублей;
- внебюджетных источников - 5057,26 млн. рублей.
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмы их минимизации при реализации Программы приведены в таблице.
Наименование риска Анализ причин его
возникновенияМеханизмы минимизации Ограниченность бюджетных
средств для финансирования
программных мероприятийВозникновению риска
способствует
инфляцияОпределение приоритетных
мероприятий с точки зрения
максимального достижения
значений целевых
показателей, заложенных в
Программе; привлечение
дополнительных ресурсов из
иных источников, не
запрещенных
законодательством"
1.5. Абзац десятый раздела 6 Программы "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции: "Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в соответствии с действующим законодательством определяются исполнители Программы. Для реализации ряда мероприятий подпрограмм в установленном порядке будут привлекаться: министерство экономического развития Калужской области, министерство дорожного хозяйства Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, министерство финансов Калужской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, а также организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством. Для организации взаимодействия при реализации отдельных подпрограмм по инициативе исполнителей подпрограммы создаются рабочие группы.".
1.6.Раздел 8 Программы "Оценка социально-экономической эффективности Программы" дополнить абзацами девятым-тринадцатым следующего содержания:
"- ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 70 тыс. кв. метров;
- подготовку выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям очной формы обучения начального профессионального образования в количестве 2330 человек и среднего профессионального образования - 864 человек;
- подготовку выпускников профессиональных учебных заведений по строительным специальностям заочной формы обучения среднего профессионального образования в количестве 362 человек и высшего профессионального образования - 1316 человек;
- направление на очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего профессионального образования по общему целевому набору выпускников образовательных школ в количестве 102 человек;
- удовлетворение 100-процентной потребности строительного комплекса области в материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей;".
1.7.В приложении N 2 к Программе "Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы":
1.7.1.Раздел 4.1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"4.1. Общие положения
Мероприятия подпрограммы состоят в согласованной нормативной правовой, финансовой и организационной реализации комплекса мер на уровне органов исполнительной и законодательной власти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий, аналогичных мероприятиям федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, по предоставлению субсидий, которые могут быть использованы:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
Кроме того, в рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Калужской области по заимствованиям Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Объемы государственных гарантий Калужской области определяются при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках программы государственных гарантий Калужской области в валюте Российской Федерации.
В рамках подпрограммы будут отработаны мероприятия по развитию рыночной деятельности, связанной с освоением и развитием территорий, предназначенных для жилищного строительства, в том числе с обустройством таких территорий инженерной инфраструктурой.
Для осуществления на территории Калужской области мер по развитию жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, будет определена уполномоченная организация, которой путем предоставления субсидий будут возмещаться затраты на осуществление следующих функций:
- формирование земельных участков для жилищного строительства и оформление прав на них;
- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимыми объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- предоставление земельных участков населению на льготных условиях;
- возмещение затрат на уплату основного долга, процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитных организациях на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов областной собственности, а также расходов по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности Калужской области.
Порядки предоставления вышеперечисленных субсидий устанавливаются Правительством Калужской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области готовит конкурсную документацию по мероприятиям подпрограммы и необходимую заявку для отбора государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы субъектов Российской Федерации для получения соответствующей государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
- создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;
- содействие внедрению организационных механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки;
- внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 8 к Программе.".
1.7.2.В абзаце третьем раздела 4.2 "Мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий" слова "1 января 2012 года" заменить словами "31 декабря 2012 года".
1.7.3.Абзац пятый пункта 4 раздела 4.3 "Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса" изложить в следующей редакции:
"Реализация данных мероприятий осуществляется в рамках проектов комплексной застройки на землях муниципальной или государственной собственности Калужской области Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области, который обеспечивает данные земельные участки инженерными коммуникациями.".
1.7.4.Пункт 3 раздела 4.4 "Мероприятия по комплексному освоению и развитию территории в целях жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства" изложить в новой редакции:
"3. Для развития малоэтажного жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков, которые будут осуществляться на условиях государственно-частного партнерства. Софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на обеспечение инженерной подготовки земельных участков, ранее выделенных застройщикам под малоэтажное жилищное строительство, осуществляется при условии продажи жилых помещений отдельным категориям граждан по согласованной с Правительством Калужской области стоимости.
Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в области крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и заключается в предоставлении следующей государственной поддержки:
- на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
В рамках подпрограммы могут быть осуществлены мероприятия по предоставлению государственных гарантий Калужской области по заимствованиям Фонда поддержки строительства доступного жилья в Калужской области на строительство объектов инфраструктуры на земельных участках для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Объемы государственных гарантий Калужской области определяются при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в рамках программы государственных гарантий Калужской области в валюте Российской Федерации.
Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрены меры государственной поддержки за счет средств областного бюджета, направленные на развитие жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, которым присвоен статус уполномоченных организаций по осуществлению указанных мер.
Приоритетные проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемые на территории Калужской области, представлены в приложении N 4 к подпрограмме.
Кроме того, в целях реализации Закона Калужской области "О случаях бесплатного предоставления земельных участков" Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области будут осуществляться мероприятия комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующих земельных участках:
N
п/пРасположение
земельного
участкаТип
застройкиТерритория
муниципального
образованияОбщая
площадь
осваиваемой
территории
(га)Ввод жилья
по
проекту,
тыс. кв. мКоличество
жителей,
чел.1 Дер. Яглово Малоэтажная г. Калуга 84,9 33,00 1650 2 Дер. Колюпаново Малоэтажная г. Калуга 42,0 17,00 850 3 В районе
дер. Лихун,
дер. МарьиноМалоэтажная г. Калуга 359,0 138,00 6900 4 Пос. Ферзиково,
ул. КрасноцветоваМалоэтажная Ферзиковский
район10,0 6,50 200 5 Дер. Желудовка Малоэтажная Малоярославецкий
район55,0 50,22 1300 Всего 550,9 244,72 10900
Ежегодно перечень земельных участков будет уточняться исходя из фактического финансирования в планируемом году средств областного бюджета.
В 2011-2015 годах планируется предоставить не менее 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам по упрощенной схеме.".
1.7.5.В разделе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
- в абзаце первом слова "приложении N 5" заменить словами "приложении N 8";
- объемы финансирования подпрограммы изложить в новой редакции:
| Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего | |
| Областной бюджет | 121000,0 | 121000,0 | 121000,0 | 151000,0 | 151000,0 | 665000,0 |
| Федеральный бюджет | 66000,0 | 66000,0 | 66000,0 | 86000,0 | 86000,0 | 370000,0 |
| Внебюджетные источники | - | - | - | 430000,0 | 570000,0 | 1000000,0 |
| ИТОГО | 187000,0 | 187000,0 | 187000,0 | 667000,0 | 807000,0 | 2035000,0 |
1.8.В приложении N 3 к Программе "Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных категорий граждан" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы":
- в абзаце втором раздела 4 "Система основных мероприятий подпрограммы" слова "в приложении N 5" заменить словами "в приложении N 8";
- подраздел 4.2 "Контроль и мониторинг плана по вводу жилья" после абзаца двенадцатого дополнить текстом следующего содержания:
"В целях решения содействия завершению строительства объектов жилищного строительства, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполняются застройщиками, на территории Калужской области предусмотрена реализация проекта завершения строительства жилых домов на земельном участке, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Дружба, д. 18.
Для снижения или полного исключения затрат на подключение к инженерной инфраструктуре планируется проведение работ по обеспечению данного земельного участка инженерной инфраструктурой, в том числе строительству котельной, в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства и развития индивидуального жилищного строительства", в том числе с привлечением средств федерального бюджета в рамках проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации конкурсных отборов субъектов Российской Федерации.
Исполнителем данных проектов в части содействия строительству инженерных коммуникаций является некоммерческая организация "Фонд поддержки строительства доступного жилья в Калужской области".
";
- подразделы 4.4, 4.8, 4.9 исключить;
- подразделы 4.5, 4.6, 4.7 считать подразделами 4.4, 4.5, 4.6 соответственно;
- в абзаце тридцать шестом раздела 4.6 "Развитие ипотечного жилищного кредитования" слова "приложение N 5" заменить словами "приложение N 8";
- в абзаце первом раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" слова "приложении N 5" заменить словами "приложении N 8";
- объемы финансирования подпрограммы изложить в новой редакции:
| Источник финансирования | Объемы финансирования (тыс. руб.) | |||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего | |
| Областной бюджет , всего | 130000,0 | 30000,0 | 30000,0 | 101400,0 | 65700, | 357100,0 |
| В том числе по исполнителям: | ||||||
| - министерство строительства Калужской области | 0 | 0 | 0 | 71400,0 | 35700,0 | 107100,0 |
| - министерство экономического развития Калужской области | 130000,0 | 30000,0 | 30000,0 | 30,0 | 30,0 | 250 |
| Внебюджетные источники | 851760,0 | 0 | 0 | 1200000,0 | 600000,0 | 2651760,0 |
| Местные бюджеты | 0,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | 60000,0 |
| ИТОГО | 981760,0 | 45000,0 | 45000,0 | 1316400,0 | 680700,0 | 3068860,0 |
1.9.В приложении N 4 к Программе "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы":
- в абзаце втором раздела 4 "Система основных мероприятий подпрограммы" слова "приложение N 5" заменить словами "приложение N 8";
- в абзаце первом раздела 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" слова "приложении N 5" заменить словами "приложении N 8".
1.10.Дополнить Программу приложением N 5 "Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области - жилье для профессионалов" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы" (приложение N 2 к настоящему Постановлению).
1.11.Дополнить Программу приложением N 6 "Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы" (приложение N 3 к настоящему Постановлению).
1.12.Дополнить Программу приложением N 7 "Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов" долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы" (приложение N 4 к настоящему Постановлению).
1.13.Приложение N 5 к Программе "Система основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы" считать приложением N 8 и изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему Постановлению.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Калужской области от 29.07.2010 N 309 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Жилье для профессионалов на 2010-2014 годы".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов