Постановление Калужского УФАС России от 29.06.2011 г № Б/Н
О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя – начальник отдела Калужского УФАС России,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №13-04а/2011 в отношении гражданина «...» в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в размещение рекламы на опоре знака дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствии надлежаще уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела «...»,
Установил:
Проведенной прокуратурой Тарусского района в период с 23.05.2011 по 07.06.2011 проверкой установлено, что по состоянию на 23.05.2011 на опоре знака дорожного движения 1.12.1 «Опасный поворот» Участок дороги с опасными поворотами, с первым поворотом направо», расположенном в с. Кузьмищево Тарусского района Калуской области на 78 км + 200 метров по правой стороне автодороги Калуга-Ферзиково-Таруса-Серпухов при движении в г. Таруса Калужской области со стороны с. Волковское Тарусского района Калужской области «...» установлена рекламная конструкция, на которой имеется информация следующего содержания: «Сдаются коттеджи на базе отдыха «Бобровый мыс» река, лес. (903) 0360202».
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту регламентирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, содержащая следующие сведения: «Сдаются коттеджи на базе отдыха «Бобровый мыс» река, лес. (903) 0360202», в соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». Данное положение закреплено в части 9.1 статьи 19 указанного Закона.
Частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 установлены дорожные знаки, к которым относится в частности предупреждающий знак 1.12.1 – «Опасные повороты». Участок дороги с опасными поворотами, с первым поворотом направо».
На основании вышеизложенного устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в установке рекламной конструкции на опоре знака дорожного движения 1.12.1 «Опасный поворот» Участок дороги с опасными поворотами, с первым поворотом направо», на которой имеется информация следующего содержания: «Сдаются коттеджи на базе отдыха «Бобровый мыс» река, лес. (903) 0360202», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из объяснений «...» следует, что данная рекламная конструкция была установлена на опоре знака «Опасный поворот» в с. Кузьмищево Тарусского района Калужской области по его инициативе, с целью рекламы коттеджей «Бобровый мыс».
Соответственно, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения – «...».
Местом совершения административного правонарушения является с. Кузьмищево Тарусского района Калуской области на 78 км + 200 метров по правой стороне автодороги Калуга-Ферзиково-Таруса-Серпухов при движении в г. Таруса Калужской области со стороны с. Волковское Тарусского района Калужской области.
Временем совершения административного правонарушения является дата установления факта размещения рекламной конструкции на опоре знака дорожного движения, а именно: 23 мая 2011 г.
«...» не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, то есть совершил административное правонарушение по неосторожности.
Таким образом, «...» совершено административное правонарушение, выразившееся в установке рекламной конструкции на опоре знака дорожного движения 1.12.1 «Опасный поворот» Участок дороги с опасными поворотами, с первым поворотом направо», на которой имеется информация следующего содержания: «Сдаются коттеджи на базе отдыха «Бобровый мыс» река, лес. (903) 0360202», ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Привлечь «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 2 000 (Две тычячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 0000 140
Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)
ИНН 4026003620 КПП 402701001
ОКАТО 29401000000
Расчетный счет: 40101810500000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
Административный штраф за нарушение законодательства о рекламе по делу №13-04а/2011.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, «...» надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП.