Приложение к Постановлению от 24.06.2011 г № 582 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выплата единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания на территории козельского района» отделом социальной защиты населения администрации муниципального района «Козельский район» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выплата единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания на территории Козельского района" отделом социальной защиты населения администрации муниципального района "Козельский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Право на выплату единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания на территории Козельского района (далее - единовременное пособие при рождении), имеет мать ребенка, зарегистрированная по месту постоянного проживания на территории Козельского района (далее - заявитель).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется отделом социальной защиты населения администрации муниципального района "Козельский район".
Информация о месте нахождения отдела социальной защиты населения администрации муниципального района "Козельский район", графике работы, контактных телефонах для справок (консультации) представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела социальной защиты населения на информационных стендах, при личном консультировании со специалистом;
- с использованием средств телефонной связи;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального района "Козельский район" www.kozelskadm.ru.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по приему заявлений и выплате единовременного пособия при рождении ребенка гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания на территории Козельского района, отделом социальной защиты населения администрации муниципального района "Козельский район".
2.2.Наименование органа администрации муниципального района "Козельский район" предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом социальной защиты населения администрации муниципального района "Козельский район".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выплата единовременного пособия при рождении ребенка или отказ в выплате единовременного пособия при рождении.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Решение о назначении и выплате единовременного пособия при рождении либо об отказе в его назначении принимается заведующим отделом социальной защиты населения в течение 10 дней со дня подачи заявителем заявления со всеми необходимыми документами.
В случае отказа в назначении единовременного пособия при рождении письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- решением Районного Собрания МО МР "Козельский район" N 43 от 29.12 2005 (с последующими изменениями и дополнениями).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в отдел социальной защиты населения по месту жительства следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий регистрацию по месту постоянного проживания на территории Козельского района.
2.6.1.Представленные для назначения единовременного пособия при рождении документы должны соответствовать следующим требованиям:
- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации являются обязательными (номер, дата, подпись, печать);
- текст должен быть написан разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при его наличии) должны быть написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет истолковать их содержание.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении, являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- мать ребенка не имеет регистрации по месту постоянного проживания на территории Козельского района.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди на подачу документов для назначения единовременного пособия при рождении ребенка не должно превышать 20 минут.
2.11.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационному стенду с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.
2.11.1.Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах. Места ожидания в очереди для сдачи документов оборудуются стульями и скамьями. Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.11.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещениях отдела социальной защиты населения, с использованием телефонной связи, в средствах массовой информации.
Информация о перечне необходимых документов для назначения единовременного пособия при рождении содержится на информационных стендах отдела в помещении для ожидания приема.
Информация о порядке, условиях и процедуре предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Административного регламента сообщается по телефонам для справок (консультаций) отдела, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах отдела социальной защиты населения.
На информационном стенде в помещении, предназначенном для ожидания приема граждан в отделе социальной защиты населения, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- график приема граждан;
- перечень документов, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении ребенка;
- краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов отдела социальной защиты населения;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги, порядок получения консультаций.
2.11.3.Консультации предоставляются при личном обращении, в письменном обращении или по телефону.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- размер предоставляемой услуги;
- источник получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- другие вопросы по порядку предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1 Предоставление муниципальной услуги по назначению единовременного пособия при рождении включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приведена в приложении 3 к Административному регламенту):
1) прием документов для назначения единовременного пособия при рождении и предварительную оценку документов;
2) подготовку проекта решения о предоставлении муниципальной услуги;
3) контрольную проверку подготовленного решения и принятых документов;
4) выплата единовременного пособия при рождении.
3.1.1.Прием документов для назначения единовременного пособия при рождении и предварительная оценка документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина с комплектом документов, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении.
Специалист отдела, ответственный за прием документов и назначение единовременного пособия при рождении (далее - специалист по назначению), устанавливает предмет обращения и личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист по назначению проверяет наличие всех необходимых документов, установленных перечнем, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и их соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
При отсутствии необходимых документов, указанных в пункте 2.6, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, специалист по назначению уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения единовременного пособия при рождении, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по их устранению.
Если заявителем представлены все необходимые документы для назначения единовременного пособия при рождении, специалист по назначению выдает бланк заявления о назначении единовременного пособия при рождении и разъясняет порядок заполнения.
Специалист по назначению сверяет копии документов с оригиналами документов и заверяет своей подписью.
Специалист по назначению вносит в журнал регистрации заявлений о назначении единовременного пособия при рождении (далее - Журнал) запись о приеме документов.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя.
3.1.2.Подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги" является факт завершения административной процедуры приема документов для назначения единовременного пособия при рождении.
Специалист по назначению, удостоверившись в наличии всех необходимых документов для назначения единовременного пособия при рождении и определив право заявителя на единовременное пособие при рождении, готовит проект решения о назначении единовременного пособия при рождении, который оформляется в виде распоряжения о назначении единовременного пособия при рождении (далее - Распоряжение).
Распоряжение о назначении единовременного пособия при рождении имеет форму в соответствии с программным обеспечением и должен содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- номер и дату (Распоряжению присваивается тот же номер, что и заявлению о назначении в Журнале);
- сведения о виде назначаемого пособия и его размере;
- подпись специалиста по назначению;
- подпись специалиста отдела социальной защиты населения, проверившего правильность и законность назначения единовременного пособия при рождении;
- подпись руководителя отдела либо уполномоченного лица;
- оттиск печати отдела.
Общий максимальный срок подготовки проекта принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
3.1.3.Контрольная проверка подготовленного решения и принятых документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя специалисту, ответственному за осуществление контроля за правильностью и правомерностью назначения единовременного пособия при рождении.
Специалист, осуществляющий контроль за правильностью и правомерностью назначения единовременного пособия при рождении, проверяет наличие всех представленных документов, правильность их оформления, проверяет правомерность принятого специалистом по назначению решения о назначении единовременного пособия при рождении.
Специалист, осуществляющий контроль за правильностью и правомерностью назначения единовременного пособия при рождении, передает документы заявителя на подпись заведующему отделом социальной защиты населения либо его заместителю.
Общий максимальный срок контрольной проверки подготовленного решения и принятых документов не должен превышать 5 минут.
3.1.4.Выплата единовременного пособия при рождении.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту, ответственному за выплату единовременного пособия при рождении (далее - специалист по выплате).
Выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется путем перечисления суммы единовременного пособия при рождении на лицевой счет получателя, открытый им в кредитных организациях, либо через предприятия федеральной почтовой связи.
Специалист по выплате на основании представленных документов с резолюцией о назначении единовременного пособия при рождении формирует и распечатывает списки на выплату единовременного пособия при рождении.
Списки формируются 2 раза в месяц до 10 числа и до 25 числа месяца.
Сформированные списки проверяются специалистом и передаются на подпись главному бухгалтеру, заведующему отделом социальной защиты населения и заверяются печатью.
Подготовленные списки передаются в кредитные организации и на предприятия федеральной почтовой связи.
Общий максимальный срок выплаты единовременного пособия при рождении не должен превышать 3 часов.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1 Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами отдела социальной защиты населения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов для единовременного пособия при рождении, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела социальной защиты населения.
Специалисты, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) отдела, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в отдел социальной защиты населения обращения (жалобы), поступившего лично от заявителя или направленного по почте либо в форме электронного документа.
5.3.Заявитель в своем обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в адрес которого направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- обстоятельство на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для из реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.4.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица отдела социальной защиты населения, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги.
5.5.При обращении заявителей в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы).
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов заведующий отделом вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы), должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий рассмотрение обращения (жалобы) направляется заявителю.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо приостановления ее рассмотрения.
Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления предоставленными ему правами.
Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, если письменное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в отдел социальной защиты населения либо одним и тем же должностным лицам отдела социальной защиты населения. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
5.7.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Должностные лица отдела социальной защиты населения:
- обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;
- обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращения (жалобу);
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.