Приложение к Постановлению от 09.06.2011 г № 999 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий муниципальным учреждением «Кировский районный центр культуры и искусства», калужская область 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров, филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения юридических и физических лиц, регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
1.3.Получателями услуги являются юридические и физические лица без ограничений, имеющие намерение получить интересующую их информацию о времени и месте проведения театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров, филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".
2.2.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя: муниципальное учреждение "Кировский районный центр культуры и искусства" (далее - учреждение культуры).
Почтовый адрес: 249440, Калужская область, г. Киров, ул. Ленина, д. 17.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является информирование населения о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий:
1) при устном обращении (по телефону, личное обращение) - устное информирование;
2) при письменном обращении - информационное письмо, содержащее сведения по запрашиваемой информации, направленное через Почту России простым письмом, врученное заявителю при личном обращении;
3) публичное информирование (размещение информации на сайтах в сети Интернет, информационных стендах учреждений, в средствах массовой информации и т.д.).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
1) по телефону;
2) на информационных стендах учреждений культуры;
3) посредством внешней рекламы;
4) посредством личного обращения;
5) на сайте в сети Интернет;
6) по письменным запросам (обращениям).
При использовании средств телефонной связи информация о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.
В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если сотрудники учреждения не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях муниципальных учреждений культуры, информация предоставляется в соответствии с режимом работы учреждения.
Внешняя реклама (сводные афиши, летучки, буклеты) распространяется ежемесячно, не позднее чем за 10-15 дней до проведения мероприятия.
Информация об отдельных спектаклях, концертных программах, творческих вечерах и прочих культурных мероприятиях предоставляется не позднее чем за 10-15 дней до их проведения.
Консультирование получателя услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом учреждения культуры не может превышать 10 минут.
При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Граждане, обратившиеся в муниципальное учреждение культуры с целью получения услуги, в обязательном порядке информируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении услуги, о сроке выдачи результатов услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, на основании которых предоставляется муниципальная услуга, включает в себя:
- Конституцию Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Устав муниципального района "Город Киров и Кировский район";
- Устав муниципального учреждения "Кировский районный центр культуры и искусства";
- тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Кировский районный центр культуры и искусства".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий", представляемых получателями услуги лично при обращении в муниципальные учреждения культуры:
- документ, удостоверяющий личность.
Перечень документов, необходимых для получения услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий", представляемых получателями услуги почтой в адрес муниципальных учреждений культуры:
- обращение (запрос) получателя услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
не представлен документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации).
2.8.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) текст запроса заявителя не поддается прочтению;
2) запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения культуры по предоставлению муниципальной услуги;
3) отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица (для физического лица - фамилии, имени, отчества), почтового и (или) электронного адреса, необходимого для направления информации;
4) запрос заявителя содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.9.Предоставление услуги осуществляется платно и бесплатно. Платное предоставление услуги осуществляется в соответствии с тарифами на платные услуги, оказываемые муниципальным учреждением "Кировский районный центр культуры и искусства".
2.10.Максимальный срок ожидания пользователем в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 30 минут.
2.11.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги предусмотрена при письменном обращении и осуществляется в день поступления запроса.
2.12.Места предоставления муниципальной услуги непосредственно в помещениях учреждений должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, оснащены первичными средствами пожаротушения, автоматической системой оповещения людей о чрезвычайных ситуациях, мебелью.
В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
Для ожидания приема получателям услуги отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.13.Муниципальное учреждение культуры размещается с учетом максимальной пространственной доступности. Доступность учреждения для всего населения обеспечивается ее удобным местоположением вблизи транспортных сообщений.
2.14.Муниципальное учреждение "Кировский районный центр культуры и искусства".
Почтовый адрес: 249440, Калужская область, г. Киров, ул. Ленина, 17, тел.: 8(48456)5-69-02; 5-36-12.
Предоставление муниципальной услуги при личном обращении и по телефону осуществляется в часы работы учреждений: понедельник-пятница: с 8-00 до 17-00, выходной - суббота, воскресенье.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги при устном обращении получателя муниципальной услуги (по телефону, личный прием) заключается в следующем:
1) основанием для начала административной процедуры является устное обращение заявителя;
2) специалисты учреждений, ответственные за предоставление информации, отвечают на поставленные заявителем вопросы;
3) срок предоставления муниципальной услуги при устном обращении заявителя составляет пятнадцать минут;
4) результатом выполнения административной процедуры является устное информирование в момент обращения заявителя;
5) результат фиксируется в журнале регистрации обращений.
Предоставление муниципальной услуги по письменным запросам заявителей включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрацию запросов заявителей;
2) анализ запроса и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя состоит в следующем:
- основанием для начала административной процедуры является письменный запрос заявителя, поступивший в учреждение при личном обращении, посредством почтовой связи;
- при получении запроса специалист учреждения, ответственный за выполнение административной процедуры, регистрирует поступление запроса в журнале регистрации документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает его должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- регистрация запроса заявителя и передача его должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, осуществляются в день поступления запроса в учреждение.
Анализ запроса и выдача результата предоставления муниципальной услуги заключаются в следующем:
1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является запрос заявителя, зарегистрированный в установленном порядке;
2) специалист учреждения, ответственный за выполнение административной процедуры, осуществляет анализ запроса и выдачу результата предоставления муниципальной услуги;
3) результатом выполнения административной процедуры является информационное письмо, содержащее сведения по запрашиваемой информации, или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляемое заявителю в пятидневный срок посредством почтовой, электронной связи или вручаемое при личном обращении заявителя;
4) информационное письмо, содержащее сведения о запрашиваемой информации, и уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывает должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги;
5) специалист учреждения, ответственный за делопроизводство, регистрирует информационное письмо или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Публичное информирование включает в себя следующие административные процедуры:
- создание информации на основании репертуарных планов;
- размещение информации.
Создание информации на основании репертуарных планов предусматривает следующее:
1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является репертуарный план, утверждаемый руководителем учреждения;
2) специалист учреждения, ответственный за выполнение административной процедуры, в обязательном порядке формирует в печатном виде информацию на календарный месяц до 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны состояться театральные представления, филармонические и эстрадные концерты и гастрольные мероприятия театров;
3) информация должна содержать следующие обязательные реквизиты:
а) название театрального представления или концерта;
б) имя автора произведения;
в) дату, время и место представления (гастрольного тура), концерта;
г) наименование коллектива, выступающего с концертом, или имя солиста.
Дополнительная информация определяется учреждением самостоятельно.
Размещение информации заключается в следующем:
1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является информация, сформированная на основании репертуарного плана;
2) специалисты учреждений, ответственные за выполнение административной процедуры, осуществляют размещение информации следующими способами:
а) размещение информации на специальных информационных стендах, афишах, баннерах;
б) размещение информации на официальных сайтах учреждений в сети Интернет;
в) размещение информации в средствах массовой информации;
3) информация размещается в десятидневный срок до начала мероприятия;
4) в случае изменений в репертуарном плане или отмены мероприятий специалисты учреждений, ответственные за выполнение административной процедуры, вносят изменения в размещенную информацию на следующий день после принятия решения о данных изменениях.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами учреждений в ходе личного обращения заявителей, с использованием средств телефонной, почтовой связи, посредством изданий информационных материалов, размещения информации на стендах, на официальных сайтах учреждений в сети Интернет.
Результатом действия по предоставлению услуги является ответ на поступивший запрос.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Внутренний контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также за принятием решений должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем учреждения.
Контроль за исполнением Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
Администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район" осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения Административного регламента учреждениями и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Плановые проверки осуществляются один раз в год на основе ежегодных планов, утверждаемых администрацией муниципального района "Город Киров и Кировский район". Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших обращений заявителей.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является руководитель учреждения. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, назначается приказом руководителя учреждения. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, и специалисты, осуществляющие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры и за решения, принимаемые в ходе исполнения административного регламента.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную
функцию (предоставляющего муниципальную услугу), а также
должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административных процедур.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие должностных лиц и специалистов, осуществляющих административные процедуры, решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы включает в себя:
1) отсутствие сведений о предмете обжалования;
2) отсутствие фамилии, имени, отчества заявителя (физического лица), личной подписи заявителя;
3) отсутствие наименования заявителя (юридического лица), юридического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, подписи руководителя;
4) текст жалобы не поддается прочтению;
5) если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
7) жалоба содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение или жалоба заявителя, выраженная в устной или письменной форме.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
1) наименование органа (учреждения), в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства, наименование заявителя (юридического лица), фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес;
3) наименование органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
4) предмет обжалования;
5) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
6) дата и подпись заявителя.
Дополнительно в обращении или жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба может быть высказана устно на личном приеме у руководителя учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, или направлена письменно на имя вышеуказанных должностных лиц.
Максимальный срок обязательной регистрации обращения заявителя составляет три дня с момента поступления, максимальный срок рассмотрения обращения - тридцать дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения указанного обращения может быть продлен на тридцать дней, о чем сообщается заявителю, подавшему это обращение, в письменной форме с указанием причин продления до истечения тридцатидневного срока.
Руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, проводит проверку, принимает одно из следующих решений:
1) признать жалобу обоснованной;
2) отказать в удовлетворении жалобы с уведомлением заявителя о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на законодательство.
Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
5.2.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.