Приложение к Решению от 26.05.2011 г № 35-Д Положение
Положение о постоянной комиссии городской думы городского поселения «Город балабаново» по вопросам социальной сферы, культуре, отдыху, спорту, молодежной политике и работе с правоохранительными органами (сокращенное название: комиссия по социальной политике)
Статья 1.Общие положения
1.Постоянная комиссия городской Думы городского поселения "Город Балабаново" о постоянной комиссии городской Думы городского поселения "Город Балабаново" по вопросам социальной сферы, культуре, отдыху, спорту, молодежной политике и работе с правоохранительными органами (далее - Комиссия) образуется по решению городской Думы городского поселения "Город Балабаново" (далее - городская Дума) из числа депутатов городской Думы с целью совершенствования правовой базы муниципального образования "Город Балабаново" (далее - город) и контроля за выполнением решений городской Думы по вопросам компетенции Комиссии.
2.Полное наименование Комиссии - постоянная комиссия городской Думы городского поселения "Город Балабаново" по вопросам социальной сферы, культуре, отдыху, спорту, молодежной политике и работе с правоохранительными органами.
Сокращенное наименование комиссии - комиссия по социальной политике. Сокращенное наименование используется во внутреннем документообороте между органами местного самоуправления муниципального образования "Город Балабаново".
3.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Калужской области, Уставом города и Регламентом городской Думы, настоящим Положением и иными правовыми актами городской Думы.
4.Комиссия строит свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов ее компетенции, гласности и инициативы членов Комиссии, с учетом общественного мнения.
5.Комиссия в своей деятельности руководствуется исключительно интересами жителей муниципального образования "Город Балабаново".
6.Комиссия избирается на срок полномочий городской Думы соответствующего созыва.
7.Комиссия взаимодействует с другими комиссиями городской Думы, администрацией городского поселения "Город Балабаново" (далее - администрация), контрольным органом городского поселения "Город Балабаново", предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города независимо от формы собственности, органами территориального общественного самоуправления города.
8.Городская Дума вправе изменить состав Комиссии. Полномочия председателя и членов Комиссии могут быть досрочно прекращены решением городской Думы по их просьбе или по другим обстоятельствам (частым отсутствием на заседаниях Комиссии, недобросовестным отношением к выполнению своих обязанностей). Вопрос о прекращении полномочий членов Комиссии предварительно рассматривается на заседании Комиссии.
Статья 2.Основные вопросы ведения Комиссии
1.К основным вопросам ведения Комиссии относятся:
1) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
4) рассмотрение кандидатов на присвоение звания "Почетный гражданин города Балабанова" или на награждение Почетной грамотой муниципального образования "Город Балабаново";
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
12) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
14) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
15) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
16) создание музеев поселения;
17) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
18) создание условий для развития туризма.
Статья 3.Основные задачи Комиссии
1.Основными задачами Комиссии являются:
1) разработка предложений для рассмотрения Думой по вопросам своего ведения;
2) разработка рекомендаций для администрации по вопросам своего ведения;
3) подготовка проектов решений Думы по вопросам своего ведения;
4) подготовка заключений по вопросам, выносимым на рассмотрение Думы;
5) контроль за выполнением решений Думы по вопросам своего ведения;
6) контроль за выполнением решений Комиссии по вопросам своего ведения;
7) создание нормативно-правовой базы городского самоуправления по вопросам ведения Комиссии;
8) рассмотрение обращений, писем и жалоб граждан по направлениям деятельности Комиссии;
9) развитие инициатив населения и общественных организаций города по решению вопросов ведения Комиссии.
Статья 4.Основные формы работы Комиссии
1.В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия осуществляет:
1) организацию работы в Думе по своему направлению деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов документов, внесенных на рассмотрение Думы, подготовку заключений к ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;
3) инициативную разработку проектов документов и предложений по городским проблемам и внесение подготовленных документов на заседания Думы и в администрацию;
4) взаимодействие с другими комиссиями Думы, органами городского самоуправления и администрацией при подготовке решений Думы, относящихся к ведению Комиссии;
5) организацию обсуждения на заседаниях Думы подготовленных Комиссией вопросов, внесение согласованных Комиссией поправок;
6) подготовку предложений по осуществлению Думой функций контроля за деятельностью органов городского самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Думой нормативных актов;
7) рассмотрение в установленные сроки обращений, писем и жалоб граждан по направлениям деятельности Комиссии и принятие решений по ним;
8) сбор и анализ информации по городским проблемам, находящимся в ведении Комиссии;
9) планирование деятельности Комиссии;
10) документирование деятельности Комиссии, предоставление материалов о работе Комиссии депутатам Думы.
Статья 5.Права Комиссии
Комиссия имеет право:
1.Вносить предложения по повестке дня заседания городской Думы, определять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.
2.Обращаться с вопросами и предложениями к должностным лицам органов городского самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории города предприятий по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.
3.Требовать от должностных лиц органов городского самоуправления, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций представление необходимых документов по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.
4.Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам исполнения решений городской Думы, контроль за которыми поручен Комиссии. Руководители указанных органов, предприятий, учреждений и организаций не позднее чем за три дня уведомляются о предстоящем заседании Комиссии и вопросах, выносимых на ее рассмотрение.
5.Требовать присутствия должностных лиц органов городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на заседаниях городской Думы и представления сведений и разъяснений по рассматриваемым Комиссией вопросам.
6.Вносить предложения о заслушивании на заседаниях городской Думы любого органа, либо должностного лица с отчетом или информацией о выполнении ими решений городской Думы.
7.Входить с предложениями в администрацию города по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.
8.Привлекать к своей работе депутатов городской Думы, не входящих в состав Комиссии, представителей органов городского самоуправления, общественных организаций, а также специалистов для оказания консультационной помощи.
9.Для выполнения своих задач разрабатывать собственные положения, утверждаемые на заседании городской Думы.
10.Разработанные и принятые на заседаниях Комиссии рекомендации подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено Комиссии в установленный законодательством срок либо в срок, установленный Комиссией.
11.Принимать участие в разработке проектов муниципальных программ, планов приватизации и приобретения муниципального имущества.
12.Принимать участие в разработке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность муниципальных предприятий и учреждений, оценивать эффективность их управления и использования ими муниципального имущества.
13.Совместно с администрацией анализировать экономические процессы в городе, определять проблемы, по которым необходимо правовое регулирование, разрабатывать стратегические планы и направления экономического развития отраслей городского хозяйства, оценивать эффективность работы предприятий и координировать их участие в экономическом развитии города.
14.Принимать участие в подготовке проектов решений городской Думы по вопросам развития предпринимательства и безопасности предпринимательской деятельности совместно с соответствующими органами государственной и муниципальной власти.
15.Готовить проекты решений городской Думы и правовых актов по вопросам развития ЖКХ, экономики, промышленности и предпринимательства.
16.Разрабатывать проекты решений городской Думы по вопросам инвестиционной деятельности в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
17.Принимать участие совместно с администрацией в решении вопросов по развитию межмуниципальных, межрегиональных и международных хозяйственно-экономических связей в соответствии с действующим законодательством.
18.Принимать участие в переговорах представителей города с представителями других городов и регионов России, а также с иностранными делегациями по вопросам развития экономических связей.
19.Давать заключение по проектам, переданным на рассмотрение Комиссии.
20.Обращаться с запросами, обращениями в государственным органам власти, в органам местного самоуправления, их структурные подразделения, к должностным лицам, а также к организациям независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к их компетенции, получать от них мотивированные ответы, а также необходимые сведения, документы и материалы по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию Комиссии.
21.Вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчетов или информации любого органа, любого должностного лица о выполнении ими решений городской Думы.
22.По поручению городской Думы или по своей инициативе изучать на местах вопросы, относящиеся к ведению Комиссии.
23.Участвовать в работе советов и комиссий, создаваемых администрацией по вопросам ведения Комиссии.
24.Разрабатывать совместно с администрацией перечни объектов, подлежащих капитальному и текущему ремонту, согласно выделенных на финансовый год бюджетных средств.
25.Комиссия имеет право выйти с инициативой депутатского запроса.
26.Комиссия обладает иными полномочиями, предусмотренными решениями городской Думы.
Статья 6.Состав Комиссии и порядок ее работы
1.Порядок формирования Комиссии и назначение председателя Комиссии определяются ст. 10 Регламента городской Думы городского поселения "Город Балабаново".
2.Комиссия работает по принятому ею плану работы. План работы составляется Комиссией на каждое полугодие, подписывается председателем Комиссии и утверждается Главой города.
3.Плановую работу Комиссии организует ее председатель, который избирается городской Думой из числа членов Комиссии на срок ее полномочий.
4.Комиссия из своего состава большинством голосов избирает заместителя председателя Комиссии.
5.Председатель Комиссии:
1) представляет Комиссию;
2) осуществляет руководство работой Комиссии, в том числе содействует правовому и материально-техническому обеспечению ее деятельности;
3) вносит в повестку дня заседания городской Думы от имени Комиссии проекты решений городской Думы;
4) организует подготовку необходимых материалов (документов) к заседанию Комиссии;
5) созывает и ведет очередные и внеочередные заседания Комиссии;
6) обладает правом подписи документов от имени Комиссии по вопросам ее компетенции, подписывает решения и протоколы заседаний Комиссии;
7) в случае отсутствия секретаря временно назначает члена Комиссии секретарем Комиссии;
8) организует совместно с аппаратом городской Думы ведение документации Комиссии в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в городской Думе;
9) координирует работу Комиссии с деятельностью других постоянных комиссий городской Думы при совместном рассмотрении вопросов;
10) представляет проекты решений городской Думы по предметам ведения Комиссии на заседания городской Думы;
11) организует работу по исполнению решений Комиссии;
12) определяет с последующим утверждением на Комиссии распределение обязанностей между членами Комиссии;
13) дает поручения членам Комиссии.
6.Заместитель председателя Комиссии:
1) выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие;
2) оказывает содействие председателю Комиссии в выполнении его функций;
3) осуществляет функции и полномочия в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии.
7.Секретарь ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии и отвечает за правильность формулировок решений Комиссии.
8.Член Комиссии имеет право:
1) решающего голоса по всем вопросам повестки дня работы Комиссии;
2) предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении;
3) вносить на заседаниях Комиссии замечания, изменения и дополнения по рассматриваемым вопросам;
4) вносить предложения о заслушивании на заседании Комиссии по вопросам ее компетенции отчета или информации о деятельности любого органа либо должностного лица, подконтрольного городской Думе;
5) представлять по решению Комиссии ее интересы в рабочих органах городской Думы, совместных комиссиях и рабочих группах, образуемых городской Думой и администрацией города;
6) представлять городской Думе свое особое мнение в случае несогласия с принятым Комиссией решением;
7) по собственному желанию в любое время выйти из состава Комиссии. Решение о выходе члена Комиссии из ее состава принимается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы. До принятия такого решения член Комиссии обязан принимать участие в работе Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
9.Член Комиссии обязан:
1) участвовать в работе Комиссии;
2) присутствовать на всех заседаниях Комиссии и городской Думы;
3) не допускать пропусков заседаний Комиссии и городской Думы без уважительной причины. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии сообщать председателю Комиссии или в аппарат городской Думы не позднее чем за день до заседания;
4) заблаговременно изучить материалы (документы), выносимые для рассмотрения на заседание Комиссии;
5) выполнять поручения, возлагаемые на него решением Комиссии, председателем или его заместителем и информировать их о своей деятельности;
6) по поручению Комиссии, а также по своей инициативе изучать на местах вопросы, относящиеся к ведению Комиссии, обобщать предложения предприятий и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения Комиссии;
7) содействовать реализации решений Комиссии.
10.На заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут присутствовать:
1) Глава города;
2) депутаты городской Думы, не являющиеся постоянными членами Комиссии;
3) по представлению Главы города: Глава администрации, его заместитель (заместители), представители структурных подразделений администрации, учреждений, предприятий, организаций.
11.По решению Комиссии заседание может быть закрытым. Глава города, депутаты городской Думы, Глава администрации или его официальный представитель, представитель прокуратуры вправе присутствовать на любых заседаниях комиссии с правом совещательного голоса. На закрытое заседание Комиссии по решению Комиссии или Главы города могут быть приглашены иные лица.
12.Комиссия, как правило, собирается на свои заседания не реже одного раза в месяц.
13.Повестка дня заседания Комиссии, а также все материалы вопросов, предлагаемых к рассмотрению, предоставляются членам Комиссии не позднее чем за пять дней до начала заседания Комиссии.
14.Внеочередные заседания Комиссии проводятся по требованию Главы города, председателя Комиссии или не менее половины членов Комиссии. В этом случае повестка дня заседания Комиссии, а также все материалы вопросов, предлагаемых к рассмотрению, готовятся инициатором проведения внеочередного заседания Комиссии и предоставляются членам Комиссии не позднее чем за три дня до начала заседания.
15.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины состава Комиссии. Вопросы решаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
16.По вопросам, находящимся на ее рассмотрении, Комиссия может запрашивать мнение других Комиссий городской Думы.
17.При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии обладает одним голосом.
18.Передача права голоса членом Комиссии иному лицу, в том числе другому члену Комиссии, не допускается.
19.В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решений председатель Комиссии обладает решающим голосом.
20.При несогласии члена Комиссии с решением Комиссии он вправе выступить на заседании городской Думы с особым мнением. Особое мнение в письменном виде должно быть приобщено в виде приложения к протоколу заседания Комиссии в пятидневный срок после принятия Комиссией спорного решения.
21.На заседании Комиссии ведется протокол.
22.В протоколе в обязательном порядке указываются:
1) дата проведения заседания;
2) общее число членов Комиссии и персональный состав членов Комиссии, присутствующих на заседании;
3) вопросы повестки дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков;
4) список лиц, принявших участие в обсуждении вопросов повестки дня;
5) фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, других лиц - указанием должности и места работы;
6) тексты решений, предложений, поручений, вынесенных на голосование по результатам выступлений и обсуждений;
7) результаты голосования.
23.Решения Комиссии, регламентирующие доработку того или иного вопроса, должны содержать сроки и ответственного за исполнение.
24.Протокол прошедшего заседания оформляется в пятидневный срок и подписывается председателем Комиссии, секретарем Комиссии или членом Комиссии, выполнявшим обязанности секретаря. Первые экземпляры протоколов и приложения к ним на бумажном носителе и в электронном виде хранятся в аппарате городской Думы.
Копии протоколов или заверенные председателем Комиссии выписки из протоколов при необходимости по поручению Главы города доводятся штатным сотрудником аппарата городской Думы до сведения администрации, а также направляются членам Комиссии и всем присутствовавшим (приглашенным) на заседании Комиссии.
Копии протоколов заседаний Комиссии или заверенные выписки из них с сопроводительным письмом за подписью Главы города могут быть направлены Главе администрации.
25.Если Комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также и к ведению другой Комиссии городской Думы либо признает необходимость совместного рассмотрения вопроса с другой Комиссией, то вопрос подготавливается и рассматривается ими совместно.
Совместное заседание Комиссий ведет один из председателей Комиссий по согласованию между собой. При проведении совместного заседания решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссий. Протокол совместного заседания Комиссий подписывается их председателями. Оформление протокола совместного заседания осуществляет в двух экземплярах (по одному для каждой Комиссии) в пятидневный срок председатель или секретарь Комиссии - инициатора проведения совместного рассмотрения вопроса.
Статья 7.Отчетность Комиссии
1.Комиссия подотчетна городской Думе и обязана отчитаться один раз в год о проделанной работе.
2.Городская Дума вправе согласно плану работы городской Думы заслушать отчет о текущей деятельности Комиссии.
Статья 8.Прекращение деятельности Комиссии
1.Комиссия прекращает свою деятельность одновременно с окончанием срока полномочий городской Думы.
2.Комиссия может досрочно прекратить свою деятельность по решению городской Думы.
3.В случае досрочного прекращения деятельности Комиссии председатель Комиссии обязан отчитаться о проделанной работе Комиссии и передать все документы Комиссии в городскую Думу.